Решение № 2А-2060/2017 2А-2060/2017~М-1960/2017 М-1960/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2А-2060/2017

Дело №***а-2060/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2017 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Геновой О.В.

при секретаре Куреевой Е.В.,

с участием прокурора Луганцева Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Елецкого городского суда Липецкой области административное дело по административному иску ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование иска указало то, что ФИО1 является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просят установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 3 года и применить к нему следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 23 до 06 часов; обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства; запрещение выезда за пределы территории N...; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о месте времени рассмотрения дела. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные требования поддерживают по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, отбывает наказание в исправительном учреждении, надлежащим образом и своевременно извещен о времени и месте рассмотрения дела, о чем в деле имеется расписка.

Суд на основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По смыслу приведенных выше статей административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, которое было осуждено за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо совершило преступление при рецидиве преступлений, либо совершило умышленное преступление в отношении несовершеннолетнего, либо совершило два и более преступления, предусмотренного частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и при этом признанно в установленном законом порядке злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания. В иных случаях административный надзор за данной категорией лиц установлен быть не может.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

При этом в силу п. 1 ч. 3 ст. 5 данного Федерального закона, срок административного надзора в отношении указанного лица исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу приговором Грязинского городского суда Липецкой области от 31 марта 2016 года ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30 п.п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (преступление в отношении ФИО2), ч. 3 ст. 30 п.п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (преступление в отношении ФИО3) и на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с ч.3 ст. 15 УК РФ совершенные ФИО1 преступления относятся к преступлениям средней тяжести.

Постановлением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области от 20.12.2016 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из представленной характеристики, ФИО1, отбывающий наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области, характеризуется как злостный нарушитель установленного порядка отбывания наказания. За время нахождения в местах предварительного заключения, в связи с избранием меры пресечения в виде заключения под стражу, допускал три нарушения установленного порядка содержания, за что имеет два выговора и один раз водворялся в карцер. Поощрений не имел. После вступления приговора в законную силу содержался в ФКУ ИК-4, нарушал режим содержания и правила внутреннего распорядка, за что четыре раза водворялся в штрафной изолятор, три раза накладывались дисциплинарные взыскания правами начальника отряда и один выговор правами начальника учреждения, также проводились профилактические беседы. За допущенные нарушения 20 декабря 2016 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и 22 декабря 2016 года решением комиссии исправительного учреждения переведен в строгие условия содержания. В дальнейшем был этапирован в ФКУ ИК-3 для дальнейшего отбывания наказания, где продолжает нарушать установленный порядок отбывания наказания, за что к нему применялись следующие меры взыскания: два раза переводился в помещение камерного типа и четыре раза водворялся в штрафной изолятор. На беседы индивидуально-воспитательного характера не реагирует, должных выводов не делает. Пытается пропагандировать «воровские традиции». Среди осужденных ведет разговоры, направленные на невыполнение законных требований представителей администрации. В категорической форме отказывается от работ по благоустройству отряда и прилегающей территории без оплаты труда. Состоит на профилактическом учете, как активный участник группировок осужденных отрицательной направленности. В коллективе осужденных уживчив. Конфликтные ситуации не создает, но может принимать в них непосредственное участие. Товарищеские отношения поддерживает с отрицательно-характеризующимися осужденными. В обращении с представителями администрации ведет себя дерзко, агрессивно, вступает в пререкания. В быту не опрятен. Нарушает форму одежды. Спальное место, прикроватную тумбочку, ячейки для хранения продуктов питания и личных вещей содержит в антисанитарном состоянии. Своим поведением отрицательно влияет на других осужденных. Характеризуется отрицательно. Связь с родственниками поддерживает через переписку.

Поскольку ФИО1, отбывающий наказание в виде лишения свободы за преступление средней тяжести, отрицательно характеризуется по месту отбывания наказания, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении него административного надзора.

Установление административного надзора и ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: 1) по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Перечень административных ограничений установлен ч. 1, 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и является исчерпывающим. При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно данных паспорта ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: N....

С учетом установленных по делу обстоятельств и характеризующих личность данных, а также учитывая поведение ФИО1 за период отбывания наказания, состояния здоровья, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, установив ему ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

2) запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещения выезда за пределы N... без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

4) обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения, соответствуют целям административного надзора с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденного, состояния здоровья, его поведения в период отбывания наказания, конкретных обстоятельств дела, а также возможного поведения ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, возложив на него следующие административные ограничения:

1) запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

2) запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещения выезда за пределы N... без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

4) обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания ФИО1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: О.В. Генова

Мотивированное решение суда изготовлено 29 ноября 2017 года.