Решение № 2А-792/2017 2А-792/2018 2А-792/2018~М-656/2018 М-656/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2А-792/2017

Дело № 2а-792/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Суздаль 19 июля 2018 года

Суздальский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Воронковой Ю.В.,

при секретаре Бобровской В.В.,

с участием прокурора Куликовой С.В.,

представителя административного истца – ОМВД России по Суздальскому району Владимирской области – ФИО2,

административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Суздале административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Суздальскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3,

у с т а н о в и л:

Начальник ОМВД России по Суздальскому району обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора сроком на один год в отношении ФИО3, имеющей непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, которая после отбытия наказания в виде реального лишения свободы по приговору Суздальского районного суда от 29.12.2014 года в течение одного года совершила четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Ходатайствовал об установлении в отношении ФИО3 административных ограничений в виде: явки в ОМВД России по Суздальскому району один раз в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо местом пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрета выезда за пределы Владимирской области.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Суздальскому району Владимирской области ФИО2, действующая по доверенности, поддержала заявление об установлении в отношении ФИО3 административного надзора сроком на один год с установлением указанных в заявлении административных ограничений.

Административный ответчик – ФИО3 против установления в отношении нее административного надзора не возражала, пояснила, что в настоящее время не имеет постоянного места жительства, зарегистрирована в общежитии, где много лет не проживает, в настоящее время временно проживает у своего знакомого в г. Суздаль. Указала, что официально не трудоустроена, работает у частников в дневное время. Пояснила, что не помнит ни одного факта ее привлечения к административной ответственности. Указала, что в июне 2018 года она дважды была привлечена к административной ответственности в виде ареста за неуплату штрафов.

Выслушав представителя ОМВД России по Суздальскому району ФИО2, объяснения ФИО3, заключение прокурора Куликовой С.В., полагавшей необходимым удовлетворить заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, в отношении которых возможно установление административного надзора, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 названного Федерального закона возможно установление административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается, если вышеназванное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из положений ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом согласно положений ч. 2 ст. 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде, в том числе, обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из представленных материалов усматривается, что ФИО3 осуждена приговором Суздальского районного суда Владимирской области от 29 декабря 2014 года по п.п. «а», «б», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Владимирского областного суда от 7 апреля 2015 года, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ, к лишению свободы <данные изъяты>. При этом в качестве отягчающего обстоятельства судом признан рецидив преступлений.

6 июня 2017 года ФИО3 <данные изъяты>

В тот же день ФИО3 была поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Суздальскому району, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений и под роспись предупреждена о том, что судом в отношении нее может быть установлен административный надзор при совершении ей в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность.

Установлено, что после освобождения из мест лишения свободы (***) ФИО3 в течение года совершила три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

*** ФИО3 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, за которое постановлением старшего УУП ФИО1 по <...> от *** подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

*** ФИО3 также совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, за которое постановлением старшего УУП ОМВД России по Суздальскому району от 1 марта 2018 года была подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

*** ФИО3 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, за которое постановлением старшего УУП ОМВД России по Суздальскому району от 13 марта 2018 года была подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 505 рублей.

ФИО3 УУП ОМВД России по Суздальскому району характеризуется <данные изъяты>; по месту отбывания наказания – <данные изъяты> ФИО3 характеризуется удовлетворительно. Как следует из характеристики главы администрации муниципального образования <...> ФИО3 не проживает более 8 лет и сведениями о ней не располагают.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно положениям ч. 3 ст. 15 УК РФ преступление, за совершение которого ФИО3 осуждена приговором Суздальского районного суда от ***, относится к категории преступлений средней тяжести.

В соответствии с требованиями п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Учитывая вышеизложенное, а также процессуальные позиции представителей ОМВД России по Суздальскому району и Суздальской межрайонной прокуратуры, самой ФИО3, сведения о личности и поведении ФИО3, суд полагает необходимым установить в отношении осужденной ФИО3 административный надзор на срок один год.

При установлении административных ограничений учету подлежат характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, семейное положение указанного лица, место и график его работы (учебы), состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Разрешая заявление в части установления административных ограничений, суд учитывает, что на основании ч. 2 ст. 4 вышеуказанного Закона установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При таких обстоятельствах, учитывая обстоятельства совершения ФИО3 административных правонарушений и характеристики ее личности, суд считает необходимым установить ФИО3 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в ОМВД России по Суздальскому району для регистрации.

Из приговора Суздальского районного суда Владимирской области от *** усматривается, что преступление ФИО3 было совершено в ночное время. Кроме того, ФИО3 привлекалась к административной ответственности в связи появлением, в том числе, в ночное время, в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления в части установления ФИО3 административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Рассматривая вопрос об установлении административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы субъекта Российской Федерации – Владимирской области, суд учитывает, что согласно п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом, в силу п. 3 ч. 2 ст. 4 Закона установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Согласно сведений, содержащихся в паспорте, выданном на имя ФИО3, *** года рождения, она имеет регистрацию по адресу: <...> В ходе судебного заседания ФИО3 пояснила, что она постоянного места жительства не имеет, по месту регистрации (в общежитии) давно не проживает, аналогичные сведения содержатся и в характеристиках, представленных администрацией МО <...> и УУП ФИО1 по <...> ФИО6

При таких обстоятельствам, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления в части установления ФИО3 административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы Владимирской области.

Установленные ограничения не являются чрезмерными и будут способствовать предупреждению совершения ФИО3 других правонарушений, оказанию на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что в полной мере соответствует целям административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Суздальскому району Владимирской области в отношении ФИО3 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, *** года рождения, уроженки <...>, административный надзор на срок 1 (один) год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить ФИО3 административные ограничения в виде:

- явки в ОМВД России по Суздальскому району один раз в месяц для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо местом пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрещения выезда за пределы Владимирской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд Владимирской области в течение десяти дней.

Судья Ю.В. Воронкова