Решение № 2-820/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2-820/2020

Дело ---

78RS0----87

Резолютивная часть решения

объявлена судом в судебном

заседании 09 сентября 2020 года

мотивированное
решение суда

составлено ***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

*** ...

Петровский районный суд ... в составе:

председательствующего судьи – Мишина А.А.,

при секретаре – Серяк М.В.,

с участием: ответчика ФИО1

представителя ответчика ФИО1 – адвоката Бороныхиной И.В., предоставившей удостоверение --- от *** и ордер № С120350 от 12.08.2020г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Жилкомсервис --- П. ...» к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение для проведения обследования,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Жилкомсервис --- П. ...» обратилось в Петровский районный суд ... с исковым заявлением к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение для проведения обследования.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 является собственником ... многоквартирном доме по адресу: Санкт-Петербург, ... многоквартирном доме по адресу: Санкт-Петербург, ....

ООО «ЖКС --- П. ...» (далее - Общество) является управляющей организацией указанных многоквартирных домов, на основании решения общего собрания собственников помещений, оформленного протоколом от 05.04.2008г. ---.

Ответчиком произведена самовольная перепланировка принадлежащего ей жилого помещения.

В соответствие с распоряжением А. П. ... от *** ----р «О порядке разработки и предоставления на рассмотрение межведомственной комиссии документации по самовольным перепланировкам (переустройствам) жилых-нежилых помещений, расположенных на территории П. ...» истец, как управляющая организация, при выявлении возможной самовольной перепланировки предоставляет в А. района соответствующий пакет документов, в который входит, в том числе, акт обследования помещения.

В связи с необходимостью проведения обследования в адрес ответчика посредством заказного почтового отправления неоднократно направлены письменные уведомления о предоставлении доступа в жилые помещения.

О не предоставлении ответчиком доступа в жилые помещения составлены соответствующие акты.

До настоящего времени доступ для проведения обследования жилого помещения ответчиком не предоставлен.

Целями деятельности ООО «ЖКС --- П. ...» в соответствии с Уставом, являются удовлетворение общественных потребностей, связанных с организацией управления жилищным фондом, обеспечение технической эксплуатации жилого и нежилого фонда и организации предоставления коммунальных услуг.

В силу ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. При управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в МКД за оказание жилищных и коммунальных услуг и выполнение работ.

Часть 4 ст. 30 ЖК РФ определяет обязанности собственника жилого помещения по поддержанию помещения в надлежащем состоянии, не допущению бесхозяйственного обращения с ним, соблюдению прав и законных интересов соседей, правил пользования жилыми помещениями, а также правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствие со ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность (ст.29 ЖК РФ).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от *** N 354 «Об утверждении Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» установлена обязанность потребителей (то есть ответчиков) по допуску исполнителя (то есть истца), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Ответчиком вышеуказанные требования закона нарушены, доступ в жилое помещение представителям управляющей компании не обеспечен.

Считаем, что действия ответчика препятствуют исполнению управляющей компанией своих связанностей в полном объеме и нарушают права и законные интересы жителей домов --- и --- по Каменноостровскому проспекту.

Просят суд обязать ФИО1, собственника ... многоквартирном доме по адресу: Санкт-Петербург, ... многоквартирном доме по адресу: Санкт-Петербург, ... предоставить доступ в принадлежащие ей жилые помещения сотрудникам управляющей компании ООО «ЖКС --- П. ...» для обследования помещений с целью установления факта произведенной перепланировки помещений; взыскать с ФИО1 в пользу ООО «ЖКС --- П. ...» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000,00 рублей.

Представитель истца ООО «Жилкомсервис --- П. ...» в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. Предоставили ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Заявленные требования поддерживают в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, и пояснила, что никаких препятствий для проведения обследования помещений не чинила. Просто истец не надлежащим образом извещал ее о дате и времени проведения обследования.

Представитель ответчика ФИО1 – Бороныхина И.В., в судебном заседании поддержала доводы возражения на исковое заявление, полный текст которых находится в материалах дела, а так же просила обратить внимание суда, что исковое заявление подписано представителем истца, но в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие полномочия представителя, в связи с чем считает необходимым оставить исковое заявление без рассмотрения.

Суд не находит оснований для удовлетворения этого ходатайства, поскольку отсутствие оригинала доверенности, копия которой представлена в материалы дела, не свидетельствует о том, что у лица, подписавшего исковое заявление, не имелось соответствующих полномочий.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав, ответчика и его представителя суд приходит к следующему.

В силу положений п. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с п. 1,4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из материалов дела следует, что ФИО1 принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу ..., Каменноостровский проспект ..., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ***, а также квартира, расположенная по адресу ..., Каменноостровский проспект ..., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ***.

Как установлено судом ООО «ЖКС --- П. ...» является управляющей организацией указанных многоквартирных домов, на основании решения общего собрания собственников помещений, оформленного протоколом от 05.04.2008г. ---.

По сведениям истца, ответчиком произведена самовольная перепланировка указанных принадлежащих ей жилых помещений. С целью проверки данной информации истец ООО «Жилкомсервис --- П. ...» *** направило ФИО1 по адресу ..., Каменноостровский проспект ... уведомление с просьбой в срок до *** предоставить доступ в квартиру для обследования на предмет перепланировки (Также *** ООО «Жилкомсервис --- П. ...» направило ФИО1 по адресу ..., Каменноостровский проспект ... уведомление с просьбой в срок до *** предоставить доступ в квартиру для обследования на предмет перепланировки.

Как следует из представленного в материалах дела акта проверки от ***, предписанию от *** доступ в квартиру по адресу Каменноостровский проспект ... на предмет определения перепланировки не предоставлен, акта проверки от ***, по предписанию от *** доступ в квартиру по адресу Каменноостровский проспект ... на предмет определения перепланировки не предоставлен.

Таким образом, материалами дела подтверждено и ответчиком не оспаривается то обстоятельство, что до настоящего времени доступ для проведения обследования указанных жилых помещений ответчиком не предоставлен, в связи с чем истец был вынужден обратиться в суд с настоящим иском. Ответчик же, в свою очередь, настаивает на необоснованности заявленных требований, ссылаясь на то, что уведомления о предоставлении доступа в жилые помещения направлены истцом с нарушение срока установленного п.п. а) п. 85. Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от *** --- в связи с чем ФИО1 не располагала информацией о проводимых в отношении нее проверочных мероприятий, а следовательно, не могла препятствовать их проведению.

Оценивая приведенные доводы ответчика суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в МКД проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 5-6 ст. 26 ч.1 ст. 29 ЖК РФ в отсутствие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки, принятого уполномоченным органом, такие переустройство и (или) перепланировка считаются самовольными.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольно переустроившее и (или) перепланированное помещение в МКД лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник помещения в МКД, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежне состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от *** N 491 предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с пунктом 2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от *** N 170 целью осмотров является установление возможных причин возникновения дефектов и выработка мер по их устранению. В ходе осмотров осуществляется также контроль за использованием и содержанием помещений.

Пунктом 5.1. 2 Правил предусмотрено, что организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны своевременно производить наладку, ремонт и реконструкцию инженерных систем и оборудования.

Таким образом, действующим законодательством на управляющие организации возложена обязанность надлежащего содержания инженерных сетей, относящихся к общему имуществу и расположенных внутри жилых и нежилых помещений и осуществления контроля за использованием и содержанием помещений.

В целях обеспечения единого порядка организации и проведения работы по предоставлению на рассмотрение МВК документации по переустройству и (или) перепланировке жилых помещений, расположенных на территории П. ..., в соответствии с жилищным кодексом РФ, ФИО2 ... Санкт Петербурга издано распоряжение от *** N461-р"О порядке разработки и предоставления на рассмотрение межведомственной комиссии документации по самовольным перепланировкам жилых и нежилых помещений, расположенных на территории П. ..." которым утвержден регламент по разработке и представлению на рассмотрение МВК документации по самовольным перепланировкам помещений и подготовке искового заявления.

Согласно приложению N 1 к вышеуказанному распоряжению исполнителем по предоставлению на рассмотрение МВК документов подтверждающих наличие незаконной перепланировки является - эксплуатирующая организация.

Согласно пп. "е" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от *** --- (далее - Правила), потребитель обязан допускать представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в п. 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца.

На основании п. 85 Правил, проверка, если для ее проведения требуется доступ в жилое или нежилое помещение потребителя, осуществляется в следующем порядке: исполнитель направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, позволяющим определить дату отправления такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время исполнителя для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета (пп. «а»); потребитель обязан обеспечить допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение для проведения проверки в указанное в извещении время, за исключением случая, когда потребитель не может обеспечить допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение по причине временного отсутствия, о чем он обязан сообщить исполнителю в срок не позднее 2 дней до даты, указанной в извещении, с указанием иных возможных даты (дат) и времени допуска для проведения проверки, удобных для потребителя, при этом предложенная потребителем дата проверки не может быть ранее 2 дней с даты, когда поступило предложение от потребителя, и позднее 3 дней с даты, указанной в извещении о проведении проверки (пп. «б»); исполнитель обязан провести проверку в указанные в подпункте "а" настоящего пункта дату и время, а при наличии сообщения потребителя об ином времени в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта - в указанные в таком сообщении дату и время. По итогам проверки исполнитель обязан незамедлительно составить акт проверки в порядке, установленном настоящими Правилами (пп. «в»); если потребитель не обеспечил допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение в дату и время, указанные в извещении о проведении проверки или в предусмотренном подпунктом "б" настоящего пункта сообщении потребителя, и при этом в отношении потребителя, проживающего в жилом помещении, у исполнителя отсутствует информация о его временном отсутствии в занимаемом жилом помещении, исполнитель составляет акт об отказе в допуске к прибору учета (пп. «г»).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского Кодекса российской Федерации» от *** ---, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Анализ представленных в материалы дела истцом доказательств позволяет суду прийти к выводу о соблюдении истцом вышеуказанного порядка уведомления ответчика о предстоящей проверке и необходимости предоставления доступа в жилое помещение, как установлено уведомления предоставлении доступа в жилые помещения направлены в адреса ответчика имеющиеся в распоряжении истца не позднее 14 дней до даты проведения проверки, о не предоставлении ответчиком доступа в жилые помещения составлены соответствующие акты.

Поскольку доступ в жилое помещение истцу предоставлен не был, факт наличия со стороны ответчика препятствий в предоставлении доступа в принадлежащие ему на праве собственности жилые помещения для его осмотра является очевидным.

При этом неполучение ответчиком, направленного в его адреса уведомлений о необходимости предоставления доступа в квартиры для проведения ее осмотра, не может расцениваться в качестве непринятия истцом мер для его уведомления, так как уведомление не было вручено ответчикам по обстоятельствам, независящим от истца, в связи с чем, считаются доставленными.

Совокупное толкование норм главы 4 Жилищного кодекса РФ позволяет прийти к выводу о наличии у истца права требовать у ответчика как собственника жилых помещений обеспечить доступ в жилые помещения, для установления факта произведения переустройства и (или) перепланировки таких жилых помещений. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Своим отказом обеспечить доступ в жилое помещение собственник делает невозможным установление факта наличия или отсутствия переустройства и (или) перепланировки, привлечения его к административной ответственности и иных действий, направленных на восстановление положения, существовавшего до нарушения права, предусмотренных действующим законодательством.

Принимая во внимание то, что в результате самовольных перепланировок и переустройства в жилых помещениях могут нарушаться права и законные интересы проживающих в домах граждан, истец в целях недопущения создания угрозы их жизни и здоровью обязан реагировать на поступившую информацию о таких нарушениях и производить осмотр жилых помещений.

В связи с тем, что осуществление препятствий в исполнении истцом своих обязанностей в виде непредставления доступа в жилые помещения нарушает права всех проживающих в многоквартирных жилых домах граждан, требования об обязании ФИО1, собственника ... многоквартирном доме по адресу: Санкт-Петербург, ... многоквартирном доме по адресу: Санкт-Петербург, ... предоставить доступ в принадлежащие ей жилые помещения сотрудникам управляющей компании ООО «ЖКС --- П. ...» для обследования помещений с целью установления факта произведенной перепланировки помещений подлежат удовлетворению.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Жилкомсервис --- П. ...» к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение для проведения обследования – удовлетворить.

Обязать ФИО1, собственника ... многоквартирном доме по адресу: Санкт-Петербург, ... многоквартирном доме по адресу: Санкт-Петербург, ... предоставить доступ в принадлежащие ей жилые помещения сотрудникам управляющей компании ООО «ЖКС --- П. ...» для обследования помещений с целью установления факта произведенной перепланировки помещений

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «ЖКС --- П. ...» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам ...вого суда через Петровский районный суд ... в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.А. Мишин