Решение № 2-3022/2017 2-3022/2017~М-2466/2017 М-2466/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2-3022/2017

Дело № 2-3022/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2017 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Паниной Е.Ю.,

при секретаре Гончаровой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочно трудовую пенсию по старости, признании незаконным решения ответчика об отказе в досрочном назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ г. Барнауле Алтайского края (далее - УПФР) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением УПФ РФ г.Барнаула в досрочном назначении страховой пенсии было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. По представленным документам был установлен специальный стаж - 27 лет 5 месяцев 11 дней.

Период работы в Медсанчасти Алтайского моторного завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был включен в специальный стаж в календарном исчислении необоснованно. Полностью не включены в специальный стаж периоды работы: в Алтайском государственном университете в качестве врача-интерна с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в служебной командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что данные периоды также должны быть включены в специальный стаж в льготном исчислении.

Указывает, что период работы в Медсанчасти Алтайского моторного завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры гинекологического отделения подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку в соответствии с действовавшим в спорный период работы Списком, утвержденным Постановлением Правительства РСФСР от 06.09.1991 № 464 в числе должностей указан средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля стационаров. Гинекологическое отделение относится к отделениям хирургического профиля, в связи с чем данный период должен быть включен в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев.

Период работы в Алтайском государственном медицинском университете в качестве врача-интерна с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж на основании Приказа Министерства здравоохранения РФ от 24.07.1997 и «Перечня соответствия врачебных и провизорских специальностей должностям специалистов», утвержденный приказом Минздрава России от 27.08.1999 № 337.

В обоснование требования о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации ссылается на «Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, ст. 187 Трудового кодекса РФ.

По таким основаниям первоначально заявлены требования о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж в льготном порядке – 1год и 6 мес. периодов работы: в Медсанчасти Алтайского Моторного завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Алтайском государственном медицинском университете в качестве врача-интерна с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным решение УПФ от ДД.ММ.ГГГГ №.4.1.

В ходе рассмотрения дела истцом требования уточнены, дополнительно заявлено требование о включении в специальный стаж периода работы в КГБУЗ «АКБ СМЭ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанный период истец продолжала осуществлять трудовую деятельность.

После уточнения требований судом в качестве соответчика привлечено КГБУЗ «Алтайское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы».

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 на исковых требованиях настаивали по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика С. в судебном заседании требования не признала, ссылаясь на отсутствие оснований для досрочного назначения пенсии, полагает, что спорные периоды не подлежат включению в стаж, включению в стаж в льготном исчислении. В отзыве ответчика указаны доводы аналогичные оспариваемому решению. Дополнительно в ходе рассмотрения дела ссылалась на то, что в оспариваемом решении к исчислению специального стажа истца применены положения действующих в настоящее время Списка и Правил, как наиболее выгодных для истца. При применении указанных актов спорный период работы истца в 1992 – 1993 не подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку занимаемая истцом должность не соответствует Перечню должностей и учреждений, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа. По Списку действовавшему на период выполнения данной работы она могла быть включена в специальный стаж в льготном исчислении. В этом случае все иные периоды также должны быть оценены по спискам, действовавшим в соответствующие периоды, при их поэтапном применении. При этом период работы истца в 1997- 1999 г.г. в АКБ СМЭ по действующему Списку включен льготно, при поэтапном применении Списков подлежит включению календарно, поскольку действующим на период работы списку было предусмотрено право работников районных и городских бюро СМЭ на льготное исчисление стажа, истец работала в краевом бюро.

Представитель соответчика КГБУЗ «Алтайское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы» Д. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что в 1997-1999г.г. и в настоящее время, районные и городские бюро СМЭ, расположенные в районах и городах Алтайского края, не являлись самостоятельными юридическими лицами, были структурными подразделениями КГБУ «Алтайское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы», в г. Барнауле отдельное бюро не создавалось, обязанности бюро в г. Барнауле исполнялись работниками КГБУ «Алтайское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы», истец исполняла функциональные обязанности, аналогичные обязанностям сотрудников в районных и городских СМЭ.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №.4.1 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, из-за отсутствия требуемого специального стажа.

По представленным документам специальный стаж ФИО1 в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения по расчету ответчика составляет 27 лет 5 месяцев 11 дней.

В оспариваемом решении указано, что период учебы в Алтайском государственном медицинском университете в качестве врача-интерна с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж зачету не подлежит, так как нормами постановлений Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, Правительства от 29.10.2002 № 781 не предусмотрен зачет в специальный стаж периодов обучения в интернатуре.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 23.10.2006 по 03.11.2006, с 10.03.2012 по 18.03.2012, с 10.11.2013 по 07.12.2013, в командировке с 15.11.2009 не включены в специальный стаж в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Период работы в Медсанчасти Алтайского моторного завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в специальный стаж в календарном исчислении в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, поскольку право на льготное исчисление предоставлено только операционным медицинским сестрам, работающим в гинекологическом отделении.

Периоды работы в КГБУЗ «Алтайское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитаны в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев в соответствии с постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781.

В трудовой книжке истца имеются следующие записи:

ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медсестры в гинекологическое отделение Медсанчасти Алтайского моторного завода,

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию,

ДД.ММ.ГГГГ зачислена врачом интерном по специальности акушерство и гинекология в Алтайский государственный медицинский университет,

ДД.ММ.ГГГГ отчислена по окончании срока обучения,

ДД.ММ.ГГГГ принята на должность фельдшера-лаборанта биологического отделения АКБ СМЭ (в последующем переименовано в КГБУЗ «Алтайское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы»),

ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность врача-судмедэксперта биологического отделения,

продолжает работать по настоящее время.

В соответствии с положениями п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (55 лет для женщин, 60 лет для мужчин), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 3 ст. 30 названного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающим право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п. 4 ст. 30 указанного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992.

Положениями п.п. 20 п. 1 ст. 27 ранее действовавшего Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ также предусматривалось право на досрочное назначение пенсия (трудовой) по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона (55 лет для женщин, 60 лет для мужчин), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Перечень должностей и учреждений, работа в которых предоставляла право на досрочное назначение пенсии, регламентирован вышеприведенными нормативно-правовыми актами.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 г., периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы.

Согласно оспариваемому решению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Медсанчасти Алтайского моторного завода в должности медицинской сестры гинекологического отделения засчитан в специальный стаж в календарном порядке (1 год 2 мес. 6 дн.).

Согласно Списку, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж для досрочного назначения пенсии включается работа в должности медицинской сестры медико-санитарной части.

В соответствии с п. 1 «Перечня структурных подразделений учреждения здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, право на льготное исчисление стажа предоставлено операционным медицинским сестрам в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, в том числе в гинекологическом отделении.

Согласно справке уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданной КГБУЗ «Городская клиническая больница №, г.Барнаул» (ранее Медсанчасти Алтайского моторного завода) ФИО3 работала в учреждении в должности медицинской сестры гинекологического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с полным рабочим днем, на полную ставку, в полном объеме и режиме полной рабочей недели. Наличие специального стажа, подлежащего льготному исчислению, работодателем не отражено.

В соответствии с «Тарификационным списком работников гинекологического отделения» должность Червонной Г.В. значится как «медсестра палатная», также в отделении имелись медицинские сестры операционные, медицинская сестра перевязочной.

Доказательств выполнения истцом по должности медицинской сестры операционной не представлено.

На основании изложенного, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Медсанчасти Алтайского моторного завода в должности медицинской сестры гинекологического отделения по правилам, предусмотренным Постановлением Правительства РФ N 781 от ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит включению в льготном исчислении.

Вместе с тем при применении Списков и Правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) суд приходит к следующему выводу.

В действовавшем на спорный период Постановлении Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (п. 2) установлено, что врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии исчисление сроков выслуги производится как один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Гинекологическое отделение относится к отделениям хирургического профиля, должность медицинской сестры относится к среднему медицинскому персоналу.

Как указано выше, специальный стаж истца может быть исчислен в соответствии со Списком и Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, действующими в настоящее время, либо поэтапным применением Списков, действовавших в соответствующие периоды выполнения работы истцом.

Суд приходит к выводу о целесообразности применения второго варианта подсчета стажа.

При применении Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 данный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Медсанчасти Алтайского моторного завода в должности медицинской сестры гинекологического отделения (1 год 2 мес. 6 дн.) подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении. Поскольку по решению ответчика он засчитан в календарном порядке, то дополнительно в специальный стаж истца подлежит включению 7 мес. 3 дня.

При этом суд не соглашается с доводами ответчика о том, что при поэтапном применении Списков и Правил, действующих в соответствующие периоды, не подлежит включению льготно период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. данное право было предоставлено работником районных и городских бюро СМЭ, а истец работала в краевом бюро СМЭ.

Действительно, согласно Постановлению Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464, льготный порядок исчисления стажа был предусмотрен врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала.

Согласно справке КГБУЗ «АКБ СМЭ» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фельдшером-лаборантом, с ДД.ММ.ГГГГ врачом судмедэкспертом в судебно-биологическом отделении (....), которое является городским отделением г.Барнаула в составе КГБУЗ «АКБ СМЭ».

Таким образом, указание в наименование учреждения на «краевое» означает только то, что оно действует в Алтайском крае. Из пояснений представителя КГБУЗ «АКБ СМЭ» в судебном заседании следует, что в 1997-1999 гг. и в настоящее время, районные и городские бюро СМЭ, расположенные в районах и городах Алтайского края, не являлись самостоятельными юридическими лицами, были подразделениями КГБУ СМЭ, в г.Барнауле отдельное бюро не создавалось, обязанности бюро на территории г. Барнаула исполнялись работниками КГБУЗ «АКБ СМЭ», истец исполняла функциональные обязанности, аналогичные обязанностям сотрудников в районных и городских Бюро СМЭ.

С учетом изложенного, данный период работы истца (в 1997-1999 гг.) и при поэтапном применении Списков и Правил подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении.

Иных оснований для уменьшения специального стажа истца, исчисленного ответчиком, при поэтапном применении Списков и Правил к исчислению стажа, судом не установлено, ответчик на данное обстоятельство не ссылается.

Ответчиком отказано также во включении в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, со ссылкой на постановление Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст. 10 Федерального закона N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством РФ.

В соответствии со ст. 187 Трудовым кодексом РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Кроме того, Трудовым кодексом РФ предусмотрено право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.

Согласно п.4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.06.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Следовательно, время нахождения работника на обучении является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Иного, в ходе судебного разбирательства, ответчиком не доказано.

Выполнение должностных обязанностей в период нахождения в командировке является обязанностью работника в силу положений ст. 166 Трудовым кодексом РФ.

Согласно ст. 167 Трудовым кодексом РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Поскольку направление в командировку является обязанностью работника, за указанный период за ним сохраняется место работы, средняя заработная плата, с которой производятся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд, то ответчиком необоснованно исключены из специального стажа истца указанные периоды.

Кроме того, в п. 9 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, содержится исчерпывающий перечень периодов работы, которые не включаются в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию. В данном перечне не указаны периоды пребывания работников в командировке.

В связи с чем довод ответчика о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, на специализации, в командировках не относится к периодам работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, суд считает несостоятельным.

Из оспариваемого решения УПФР, следует, что указанные периоды повышения квалификации и нахождения в командировке приходятся на периоды работы, включенные в специальный стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев).

Таким образом, учитывая, что спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и направления в командировку приходятся на периоды ее работы в должности, работа в которой засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении, что подтверждается трудовой книжкой, справками работодателя, оспариваемым решением, а также, принимая во внимание тот факт, что в данный период заработная плата сохранялась, выводы пенсионного органа о невозможности включения в специальный стаж истца указанных периодов нарушает ее права.

Ввиду изложенного, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном порядке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), всего – 54 дня, в льготном исчислении - 81 день, или 2 мес. 21 день.

В отношении требований о включении в специальный стаж истца периода работы в должности врача-интерна в Алтайском государственном медицинском университете при прохождении интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему выводу.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 года N 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 года, Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 года) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа.

Период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста в полном объеме и в соответствующих учреждениях, предусмотренных Списками.

Из пояснений истца в ходе рассмотрения дела следует, что в указанный период она обучалась в интернатуре, обследование больных осуществляла на базе Родильного № под контролем врачей в течение не менее 6 часов в день, а также проходила теоретическое обучение.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Вместе с тем в материалы дела истцом не представлены доказательства выполнения в указанный период в полном объеме обязанностей по должности врача-специалиста при прохождении интернатуры, в связи с чем данный период не подлежит включению в специальный стаж на основании вышеприведенный положений Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В указанной части требования не подлежат удовлетворению.

В ходе рассмотрения дела истцом заявлено требование о включение в специальный стаж периода работы в КГБУЗ «АКБ СМЭ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данный период не рассматривался ответчиком при вынесении оспариваемого решения. Вместе с тем данное требование о включении указанного периода в специальный стаж подлежит оценке при разрешении настоящего спора, поскольку между сторонами имеется спор о праве на досрочную пенсию, его включение влияет на разрешение указанного требования, наличие оснований для назначении пенсии.

Согласно справке КГБУЗ «АКБ СМЭ» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 работает в учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, с ДД.ММ.ГГГГ работает врачом судебно-медицинским экспертом биологического отделения судмедэкспертизы. За период работы в отпуске без сохранения заработной платы, в административных, ученических отпусках с отрывом от производства не находилась. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (ДД.ММ.ГГГГ) работает на ставку.

Согласно п. 22 «Списка должностей и учреждений», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения засчитывается период работы врачом-специалистом всех наименований в Бюро судебно-медицинской экспертизы.

В соответствии с п. 4 «Перечня структурных подразделений учреждения здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала», утвержденного указанным Постановлением Правительства РФ, право на льготное исчисление стажа предоставлено врачам-судебно-медицинским экспертам, в том числе врачам-заведующим, и среднему медицинскому персоналу, проводящим судебно-медицинские вскрытия, исследования трупов и трупного материала, обработку трупного материала в отделах (отделениях) всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы, предназначенных для судебно-гистологического и судебно-медицинского исследования трупов.

Таким образом, период работы в КГБУЗ «АКБ СМЭ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 мес. 1 день, льготно – 2 года) подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, т.к. работодателем представлена информация о продолжении работы истцом в этот период без изменения обязанностей, с выполнением нормы нагрузки, ответчиком включение периода льготно не оспаривается, предшествующий период включен льготно.

При указанных обстоятельствах исковые требования в части включения спорных периодов подлежат удовлетворению в части, на Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ г. Барнаула Алтайского края подлежит возложению обязанность включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с положениями п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», период работы в медсанчасти Алтайского моторного завода в должности медсестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, период работы в КГБУЗ «АКБ СМЭ» в должности врача – судебно-медицинского эксперта биологического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как год и шесть месяцев.

Оснований для включения спорного периода работы в должности врача-интерна в специальный стаж не имеется.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно решению УПФР в г.Барнауле специальный стаж ФИО1 в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составляет - 27 лет 5 месяцев 11 дней, расчет произведен на дату обращения с заявлением - ДД.ММ.ГГГГ.

При включении в специальный стаж спорных периодов, согласно вышеприведенных выводов, у истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии требуемый специальный стаж отсутствовал (27 лет 5 мес. 11 дн. + 7 мес. 3 дня. + 2 мес. 21 день = 28 лет 3 мес. 5 дн.).

С учетом включения периода после даты оценки пенсионным органом специального стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность специального стажа составит более 30 лет (30 лет 3 мес. 5 дней). При этом право на пенсию возникнет у истца с даты приобретения стажа (30 лет и 1 день), т.е. – с ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ не достаточно специального стажа в количестве 1 год 8 мес. 25 дней, или календарно - 1 год 1 мес. 26 дней).

С учетом изложенного, истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с момента возникновения права на нее, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение ответчика не подлежит признанию незаконным, т.к. на дату обращения с заявлением требуемый специальный стаж у истца отсутствовал. В этой части исковые требования также не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ в пользу истца подлежит взысканию с ответчика оплаченная истцом государственная пошлина в сумме 300 рублей при подаче иска.

Истцом заявлено требование о взыскании расходов на оплату услуг представителя в сумме 12 000 руб. Несение данных расходов подтверждено документально.

На основании ст. 100 ГПК РФ, исходя из требований разумности, сложности гражданского дела и процессуального времени, затраченного на его рассмотрение, объема защищаемого права, с учетом признанных судом обоснованными исковых требований, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб.

Таким образом, общая сумма судебных расходов, подлежащая взысканию с ответчика, составит 10 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с положениями п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды:

- работы в медсанчасти Алтайского моторного завода в должности медсестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- нахождения на курсах повышения квалификации, в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,

- работы в КГБУЗ «Алтайское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы» в должности врача – судебно-медицинского эксперта биологического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края назначить ФИО1 досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 10 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в ....вой суд в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения через Центральный районный суд .....

Судья Е.Ю. Панина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>