Решение № 2-1447/2024 2-1-73/2025 2-73/2025 2-73/2025(2-1447/2024;)~М-1391/2024 М-1391/2024 от 12 февраля 2025 г. по делу № 2-1447/2024

Дело №2-1-73/2025

64RS0007-01-2024-002884-80


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2025 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шапкиной И.М.,

при секретаре Гаврилюк Е.С.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

ответчика ФИО2,

помощника прокурора г. Балашова Ермолиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Балашовского муниципального района Саратовской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о выселении, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Балашовского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, в котором просит выселить ответчиков из жилого помещения – <адрес>, площадью 47,1 кв.м., расположенной в многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащим сносу, в благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 47,1 кв.м., в рамках реализации программных мероприятий; признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием город Балашов Балашовского муниципального района на жилое помещение по адресу: <адрес> признать право собственности за ФИО2 на жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 47,1 кв.м. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что распоряжением администрации Балашовского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ дом <адрес> признан аварийным, квартира № в указанном жилом доме принадлежит ФИО2; ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлено требование о сносе вышеуказанного многоквартирного дома, ДД.ММ.ГГГГ от ФИО2 поступил отказ сносить многоквартирный дом и согласие на участие в муниципальной программе «Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Балашов Балашовского муниципального района на 2022-2026 годы», согласие на приобретение нового жилого помещения взамен аварийного. Истец указывает, что в соответствии со ст.32 ЖК РФ, в рамках реализации муниципальной программы для ФИО2 было приобретено жилое помещение, общей площадью 47,1 кв.м. по адресу: <адрес>, однако от предложенного к переселению указанного жилого помещения ФИО2 отказался, проект соглашения об изъятии жилого помещения не подписал. Решением Балашовского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 изъято жилое помещение № в доме <адрес>, предоставлено в собственность в счет компенсации за изымаемое имущество жилое помещение из муниципального жилого фонда, расположенное по адресу: <адрес>; решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, однако, до настоящего времени не исполнено. ФИО2 решение суда исполнять отказывается, совместно со ФИО2 в принадлежащем ему жилом помещении значатся зарегистрированными ФИО3, ФИО4, ФИО5

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, приводя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против заявленных исковых требований, поддержав доводы изложенные в письменных возражениях на иск (л.д.68-69), также пояснил, что у его супруги имеется заболевание, в силу которого ей тяжело подниматься на 4 этаж, где расположена предоставленная квартира.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5 при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, представили письменные возражения на исковое заявление, где просили в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо судебный пристав-исполнитель ОСП по Балашовскому, Романовскому и Самойловскому районам ГУФССП по Саратовской области ФИО6 при надлежащем извещении, в судебное заседание не явилась.

Выслушав объяснения представителя истца, ответчика ФИО2, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Статьей 10 ЖК РФ установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из разъяснений, содержащихся в п. п. 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав, что корреспондируется разделом II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года.

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Исходя из материалов дела, установлено, что решением Балашовского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования администрации Балашовского муниципального района Саратовской области к ФИО2 об изъятии жилого помещения и предоставлении из муниципального фонда удовлетворены, изъято у ФИО2 жилое помещение общей площадью 47,1 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено ФИО2 в собственность в счет компенсации за изымаемое имущество жилое помещение из муниципального жилого фонда, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 47,1 кв. м.; прекращено право собственности ФИО2 на жилое помещение общей площадью 47,1 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>; со ФИО2 взыскана государственная пошлина в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> рублей.

Апелляционным определением Саратовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное решение оставлено без изменения.

Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Балашовского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ Верховным Судом Российской Федерации отказано в передаче жалобы ФИО2 для рассмотрения жалобы в судебном заседании.

Как следует из материалов дела, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>.

Вступившим в законную силу решением Балашовского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что распоряжением администрации Балашовского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ с последующими изменениями многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу; ДД.ММ.ГГГГ распоряжением главы администрации Балашовского муниципального района №-р принято решение об изъятии земельного участка под многоквартирным жилым домом и объектов недвижимого имущества, в том числе расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №) для муниципальных нужд.

Указанный многоквартирный дом включен в областную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2022-2026 годы, утвержденную постановлением Правительства Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № целью которой является переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного аварийным до ДД.ММ.ГГГГ и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации жилых домов, в том числе, в муниципальном образовании города Балашова.

В ходе рассмотрения дела, установлено, что ФИО2 направлялось требование от ДД.ММ.ГГГГ о сносе дома, которое им не исполнено. Снос аварийного многоквартирного жилого дома не осуществлен.

На основании муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ИП ФИО13, последний обязался предоставить заказчику Балашовскому муниципальному району, а последний принять и оплатить жилое помещение на условиях контракта (кадастровый №) по адресу: <адрес>, общей площадью 47,1 кв.м., расположенное на четвертом этаже многоквартирного жилого дома. По акту приема - передачи ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение принято в муниципальную собственность. Договор мены жилых помещений ФИО2 не подписан.

ДД.ММ.ГГГГ в ответ на требование администрации ФИО2 сообщил о нежелании сносить многоквартирный дом, просил принять меры по расселению многоквартирного дома и дал согласие на приобретение нового жилого помещения (квартиры) взамен аварийного жилого помещения, то есть избрал способ обеспечения своих жилищных прав, путем получения возмещения за аварийное жилье.

Также вышеуказанным решением суда установлено, что администрацией Балашовского муниципального района в адрес ФИО2 для подписания направлено соглашение о предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение, от подписи которого ответчик отказался.

Согласно ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании вступившего в законную силу решения суда выдан исполнительный лист серии ФС № и ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В рамках совершения исполнительных действий ДД.ММ.ГГГГ составлен акт, согласно которому должник ФИО2 не оспаривает факт получения от администрации Балашовского муниципального района Саратовской области ключей от квартиры по адресу: <адрес>, от переселения отказывается, поскольку у его супруги имеется заболевание опорно-двигательного аппарата, в связи с чем ей тяжело подниматься на 4 этаж, кроме того место расположения предоставляемой квартиры является неудобным, поскольку находится далеко от работы, что повлечет дополнительные расходы, таким образом, ФИО2 отказывается исполнять решение суда (л.д.30).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (ч.8, ч.9 ч.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации, моментом возникновения права собственности у приобретателя вещи по договору является момент ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Государственной регистрации в силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации относит в том числе жилые помещения.

В силу ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

За земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение (ст.281 ГК РФ).

На основании п.2 ст.292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Согласно ст.35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Из материалов дела усматривается, что принадлежащее ФИО2 на праве собственности жилое помещение расположено в доме, признанном в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу. Уполномоченным органом принято решения об изъятии земельного участка и жилых помещений данного дома, расположенных в его границах, в связи с указанными обстоятельствами для государственных и муниципальных нужд. Между сторонами в досудебном порядке не достигнуто соглашение о предоставлении равнозначного жилого помещения взамен изымаемого. Вступившим в законную силу решением суда у ФИО2 изъято занимаемое жилое помещение, право собственности на него прекращено, в собственность ФИО2 предоставлено в счет компенсации за изымаемое имущество равнозначное жилое помещение из муниципального жилого фонда. Указанные обстоятельства подтверждаются вступившим в законную силу решением суда и не подлежат доказыванию вновь.

Согласно ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и исследованных материалов дела установлено, что уполномоченным органом предоставлено ответчику ФИО2 другое жилое помещение на праве собственности, которое является благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающим установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта.

Доводы возражений ответчика ФИО2 о невозможности проживания в предоставленном истцом жилом помещении, в связи с имеющимся у его супруги - ФИО3 заболеванием опорно-двигательного аппарата, суд находит необоснованными, поскольку документально наличие заболевание не подтверждено допустимыми доказательствами.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Балашовского муниципального района Саратовской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о выселении, признании права собственности, удовлетворить.

Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 47, 1 кв.м.

Признать за муниципальным образованием города Балашов Балашовского муниципального района право муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 47, 1 кв.м.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 750 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме (27 февраля 2025 года) в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Балашовский районный суд.

Председательствующий И.М. Шапкина

Мотивированный текст решения изготовлен 27 февраля 2025 года.