Постановление № 5-159/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 5-159/2017

Административное дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 февраля 2017 г. г. Подольск

Московская область

Судья Подольского городского суда Московской области Титова И.А.,

с участием индивидуального предпринимателя ФИО1 ;

рассмотрев административный материал на основании части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, русского, гражданина Российской Федерации, имеющего высшее образование, военнообязанного, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, являющегося индивидуальным предпринимателем, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, не привлекавшегося в течение года к административной ответственности по Главе 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

привлекаемого к административной ответственности по статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

У С Т А Н О В И Л :

Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. в кафе «Суши WOK», расположенном по адресу: <адрес>, допустил нарушение требований статьи 17 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; выразившееся в нарушении требований пунктов 2.2, 4.5, 4,6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно, загрузка осуществляется непосредственно под окнами жильцов жилого дома, разгрузочный дебаркадер отсутствует; выброс вытяжной системы вентиляции организован над входом в помещение кафе; над моечными ваннами не установлены локальные вытяжные зонты, тем самым совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Индивидуальный предприниматель ФИО1 с обстоятельствами указанными в протоколе об административном правонарушении согласился, указав, что в настоящее время выявленные при работе кафе нарушения ими устранены. В части оборудования вытяжной системы вентиляции в соответствии с требованиями пункта 4.6 СП 2.3.6.1079-01, пояснил, что до ДД.ММ.ГГГГ указанная система будет ими установлена, а в настоящее время с целью устранения причинения жильцам дома неудобств, на системе выброса автономной вытяжной системы вентиляции ими произведена установка фильтров, что позволило значительно снизить производственный запах из рабочей зоны предприятия.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора в городах Подольск, Домодедово, Климовск, Ленинском, Подольском районе М.С.В. показала, что действительно в вышеуказанном кафе выявленные при проведении проверки нарушения санитарно-эпидемиологических требований устранены, за исключением пункта 2, указанного в выданном индивидуальному предпринимателю ФИО1 предписания, которые выполнено частично. Во исполнение данного пункта предписания в кафе установлен дополнительный фильтр на выброс вытяжной системы вентиляции, который по прежнему размещается над входом в помещение организации общественного питания. Данная мера позволила значительно снизить производственный запах из рабочей зоны предприятия.

Виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения установлена:

актом проверки кафе «Суши WOK»,расположенном по адресу: <адрес>, в ходе которого выявлено, что загрузка осуществляется непосредственно под окнами жильцов жилого дома, разгрузочный дебаркадер отсутствует; выброс вытяжной системы вентиляции организован над входом в помещение кафе; над моечными ваннами не установлены локальные вытяжные зонты, что является нарушением пунктов 2.2, 4.5, 4,6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее СП 2.3.6.1079-01) (№);

предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ выданное индивидуальному предпринимателю ФИО1 с предложением обеспечить зону разгрузки товара в соответствии с требованиями пункта 2.2 СП 2.3.6.1079-01 в срок до ДД.ММ.ГГГГ; оборудовать вытяжную систему вентиляции в соответствии с требованиями пункта 4.6 СП 2.3.6.1079-01 в срок до ДД.ММ.ГГГГ; над моечными ваннами установить вытяжную систему вентиляции в срок до ДД.ММ.ГГГГ (№);

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по статье 6.4 КоАП РФ (№);

протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 в кафе «Суши WOK»,расположенному по вышеуказанному адресу (№);

копиями свидетельств о государственной регистрации индивидуального предпринимателя ФИО1 и о постановке его на учет в налоговом органе (№).

В силу статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в редакции от 3 июля 2016 г.), при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В силу пункта 2.2. СП 2.3.6.1079-01, организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей.

При размещении организаций общественного питания в пристроенных, встроенно-пристроенных к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях должны соблюдаться гигиенические нормативы уровней шума, инфразвука, вибрации, электромагнитных полей в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки, а также предельно допустимые концентрации и ориентировочные безопасные уровни воздействия загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест.

Организациям, расположенным в жилых зданиях, следует иметь входы, изолированные от жилой части здания. Прием продовольственного сырья и пищевых продуктов со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей со стороны магистралей при наличии специальных загрузочных помещений.

В соответствии с требованиями пункта 4.5. СП 2.3.6.1079-01, оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, оборудуются локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения.

В соответствии с требованиями пункта 4.6. СП 2.3.6.1079-01, устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения.

Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Вышеуказанные пункты Санитарно-эпидемиологических требований были нарушены индивидуальным предпринимателем ФИО1, в связи с чем, в его действиях содержатся признаки правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.4 КоАП РФ.

Судом установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1, при организации работы предприятия общественного питания, расположенного в нежилом помещении жилого здания по адресу: <адрес>, не выполнил санитарно-эпидемиологические требования, что выразилось в том, что загрузка продукции осуществляется непосредственно под окнами жильцов жилого дома, разгрузочный дебаркадер отсутствует; выброс вытяжной системы вентиляции организован над входом в помещение кафе; над моечными ваннами не установлены локальные вытяжные зонты. С учетом изложенного суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя ФИО1, совершившего нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, по статье 6.4 КоАП РФ.

Рассматривая вопрос о виде и мере наказания, судья учитывает обстоятельства, характер совершенного правонарушения и все обстоятельства дела.

Обстоятельством, смягчающим ответственность индивидуального предпринимателя ФИО1 за совершенное административное правонарушение, в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ, суд признает добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему территориальным отделом Управления Роспотребнадзора в городах Подольск, Домодедово, Климовск, Ленинском, Подольском районе (№

Обстоятельств, отягчающих ответственность индивидуального предпринимателя ФИО1, в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ, суд по делу не усматривает.

На основании части 2 статьи 4.2 КоАП РФ, суд признает смягчающими ответственность индивидуального предпринимателя ФИО1 обстоятельствами, впервые совершение им административного правонарушения в сфере административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, наличие у него на иждивении малолетнего ребенка (№

Принимая во внимание обстоятельства совершенного индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, учитывая, что ранее он к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не привлекался, к указанным в предписании срокам устранил допущенные нарушения, суд считает возможным и целесообразным назначить ему наказание в виде административного штрафа, в соответствии с санкцией, предусмотренной статьей 6.4 КоАП РФ, поскольку применение более строгого вида наказания в виде приостановления деятельности не отвечает при указанных выше смягчающих ответственность ФИО1 обстоятельствах, целям наказания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое, предусмотрена статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим прилагаемым реквизитам:

Получатель: УФК по Московской области Управление Роспотребнадзора по Московской области);

Банк получателя: Отделение 1 Москва, БИК №, сч. №, КБК №, ОКТМО №, ИНН №, КПП 502901001, ЕИП 4500307357597, УИН 14№.

Временный запрет деятельности кафе «Суши WOK» (индивидуальный предприниматель ФИО1 ), расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в состав по рассмотрению дел об административных правонарушениях Московского областного суда через Подольский городской суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Титова