Постановление № 5-569/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 5-569/2020

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 ноября 2020 года <адрес>

Судья Пучежского районного суда Ивановской области Ельцова Т.В.,

с участием

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО1

должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Юрьевец Ивановской области материалы дела об административном правонарушении, возбуждённом Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области в г. Кинешме, Кинешемском, Заволжском, Пучежском и Юрьевецком районах, в отношении

должностного лица - директора Муниципального казенного общеобразовательного учреждения средняя школа №1 имени АС. Пушкина - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившейся в <адрес>, гражданки Российской Федерации, адрес: <адрес>.,

разъяснив ему права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, а также ст. 25.1 Кодекса об административном правонарушении РФ, руководствуясь 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении ФИО2 как директора Муниципального казенного общеобразовательного учреждения средняя школа №1 имени А.С. Пушкина (далее Школа, МКОУ СОШ №1) главным специалистом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области (далее Роспотребнадзор) составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно протоколу вменяемое ФИО2 правонарушение, соврешено ею при следующих обстоятельствах.

В период с 10-30 до 12-30 07.10.2020 года в МКОУ СШ №1 им. А.С. Пушкина по адресу: <...>. Дом 103, в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не обеспечено проведение профилактических мероприятий и дезинфекции в соответствии с требованиями, а именно:

1) в Школе организовано 12 классов. По приказу №64 от 31.08.2020 года «Об организации учебного процесса в 2020-2021 годах» (приложение №1) за каждым классом закреплен отдельный кабинет. Ряд учебных кабинетов, оснащенных специальным оборудованием: кабинет №4 (информатики, химии, физики), кабинет №11 (английского языка) за каким-либо классом не закреплены и посещаются учениками разных классов.

При проведении учебного процесса, Школой не соблюдается:

- порядок обработки кабинетов, оснащённых специальным оборудованием. Отсутствуют сведения об обработке всех контактных поверхностей (с применением дезинфицирующих средств по вирусному режиму) данных классов после посещения их ученикам разных классов ( отсутствуют графики обработки);

- сквозное проветривание кабинетов после каждого их посещения обучающимися разных классов (отсутствуют графики проветривания);

- все учебные кабинеты при входе не оснащены антисептическими средствами;

2) для разделения потоков и минимизации контактов обучающихся во время их прибытия (убытия) в образовательную организацию организовано два входа. Однако вход в Школу под №2 не оснащен антисептическими средствами;

3) имеются нарушения при проведении уборки с применением дезинфицирующих средств по вирусному режиму:

- не соблюдается кратность проведения генеральных уборок: не реже одного раза в неделю (график отсутствует);

- не соблюдается регулярная влажная уборка: не реже одного раза в два часа обрабатываются контактные поверхности ( график отсутствует);

- не соблюдается ежедневная влажная уборка всех помещений с обработкой всех контактных поверхностей ( график отсутствует);

3) имеются нарушения при проветривании помещений:

- в учебных кабинетах №3, №6, №7, №8 площадь фрамуг и форточек, используемых для проветривания в учебных помещениях менее 1/50 площади пола;

- проверка работы приточно-вытяжной вентиляции специализированными организациями не проводилась;

4) имеются нарушения при организации питания обучающихся:

- установлено единовременное заполнение помещений для приема пищи более 50% посадочных мест. Фактически используются все обеденные столы;

- нарушена расстановка столов - при питании обучающихся разных классов не соблюдается необходимая дистанция в 1,5 метра;

5) для контроля температурного режима кабинеты №1 и №9 не оснащены бытовыми термометрами;

6) в туалетах отсутствует туалетная бумага, бумажные полотенца;

7) имеются нарушения по уборочному инвентарю:

- уборочный инвентарь не промаркирован;

- отсутствует специальное помещение для его хранения. В нарушение действующего законодательства уборочный инвентарь храниться просто под лестницей, ведущей на второй этаж.

Таким образом, нарушение санитарных правил и гигиенических нормативов, не выполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий создает угрозу распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющей опасность для жизни и здоровья граждан.

В перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года №715 « Об утверждении перечня социально значимых заболевания и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих, включена коронавирусная инфекция.

В подтверждении вины ФИО2 во вменяемом ей правонарушении Роспотребнадзором представлены следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении №010243 от 16.10.2020 года, составленный в присутствии ФИО2;

- акт комиссии по контролю за соблюдением мероприятий (мониторингу) по недопущению распространения заболеваний коронавирусной инфекцией среди населения от 07.10.2020 года;

- объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, которая вину в совершении вменяемого правонарушения признала частично;

- выписка из приказа №68-к от 20.08.2004 года, согласно которой ФИО2 принята на должность директора МОУ средней общеобразовательной школы №1 им. А.С. Пушкина в порядке перевода с должности учителя с 23.08.2004 года;

- приказ директора МКОУ СОШ №1 №64-о от 31.08.2020 года ФИО2 «Об организации учебного процесса в 2020-2021 года (I полугодие) с приложениями: №1 - список кабинетов, закрепленных за классами; №2- график дежурств у входов (выходов) в МКОУ СОШ №1 им. А.С. Пушкина; №3 - график организации питания на I полугодие 2020-2021 учебного года;

- приказ директора МКОУ СОШ №1 от 31.08.2020 года№645 «О назначении ответственного за обеспечение выполнением санитарно-эпидемиологических требований»;

- распоряжение Администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области от 20.08.2020 года №412 « О группе контроля при администрации Юрьевецкого муниципального района по соблюдению указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 года № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» и регламентов санитарно-эпидемиологических норм в отношении объектов, находящихся на территории Юрьевецкого муниципального района»;

- постановление Правительства Ивановской области от 08.05.2020 года №209-п г. Иваново «Об утверждении регламентов по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции на территории Ивановской области».

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2 заявила ходатайство о допросе в качестве свидетелей ФИО5, ФИО6, ФИО7

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что работает в Школе №1 заведующей хозяйством. С марта 2020 года у них в школе установлен и ответственно соблюдается график обработки контактных поверхностей (дверных ручек, столов и т.п.) - в большую перемену происходит обработка контактных поверхностей антисептиком. Дезинфицирующими растворами в этот период обрабатывать не получается, поскольку требуется выдержать период их выветривания - около 60 минут, что в период учебного процесса является затруднительным - может привести к нарушению длительности процесса обучения. А после учебной смены проводится полная дезинфекция во всех классах и иных помещениях школы: там обрабатываются и поверхности (столы, стулья), и стены, и подоконники и полы. Дезинфицирующие растворы в Школе изготавливаются (разводятся по инструкции ) самостоятельно техническими работниками школы. Вечерняя смена в конце дня разводит, а утренняя приходит и уже готовыми растворами начинает в течение дня проводить дезинфекцию. Относительно специализированных кабинетов за №4 и №11 может пояснить, что там каких-либо дополнительных мер по дезинфекции после каждого класса не проводилось: там также в большую перемену обрабатывались антисептиком контактные поверхности, и только в конце смены - со специальным раствором все помещение в целом. Также пояснила, что на входе №2 в Школу антисептик для рук имеется - он хранится в столе у дежурного учителя, который и осуществляет пропуск детей в Школу. При этом через данный вход в школу заходят ученики разных в классов в строго отведенное для них время, то есть по скользящему графику обучения, так же они и выходят. В иное время данный вход в Школу закрыт. Поэтому антисептик вынимается дежурным учителем перед тем, как встречать очередной класс, а потом вновь убирается в стол. В иных классах, действительно, на момент проверки не было антисептиков, так как денежных средств для их приобретения Отделом образования не выделялось. В то же время у всех детей с собой были свои личные антисептики и влажные салфетки, которыми они пользовались в течение дня. При этом при входе в школу руки детям обрабатываются, в туалетах также есть антисептики, все ручки всех помещений регулярно протираются - таким образом заразиться новой коронавирусной инфекцией через контактные поверхности в школе невозможно. С наличием туалетной бумаги также есть некоторые проблемы: у младших классов данная бумага хранится у классных учителей и выдается детям по мере их просьб, а вот старшеклассники сами обеспечивают себя бумагой. Это также происходит от отсутствия финансирования в школе. Дополнительно свидетель просила приобщить графики проведения уборок, как в каждом кабинете школы, так и иных помещениях, пояснив, что письменно данные графики на момент проверки не велись, но фактически все мероприятия по уборке помещений исполнялись регулярно. В данный момент эти графики за весь период составлены и теперь ведутся ответственными лицами на регулярной основе.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что работает учителем в МКОУ СШ №1, в связи с распространением в стране новой коронавирусной инфекции за ней в школе закреплена обязанность как за дежурным учителем встречать и провожать два класса (пятый класс и 6 а класс), проходящих через вход №2. Классы приходят в школу также по скользящему графику, который устроен так, что одновременно через каждый вход более двух классов не проходят. Каждый день в 8. 45 она открывает дверь школы - встречает эти два класса: обрабатывает детям руки антисептиком и собирает у них чек-листы, меряет температуру. Как классный руководителя 6 а класса она также может пояснить, что кабинеты, закрепленные за каждым классом, проветриваются каждую перемену (открываются окна). В каждом кабинете для регулярной обработки рук учащимися лежит большая упаковка влажных антисептических салфеток. Помимо этого у каждого ученика есть всегда свои средства дезинфекции ( салфетки, спреи и т.п.).

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что является техническим работником в МКОУ СШ №1, в ее обязанности входит, в том числе проведение регулярных, ежедневных и генеральных уборок в школе. Она присутствовала при проверке Роспотребнадзора. Дезинфицирующие растворы для обработки контактных поверхностей готовятся заранее после смены - вечерней сменой. Она же приходит и уже готовыми растворами начинает работу: моет полы в столовой после приема пищи каждым классом, туалеты - каждые два часа (полы, раковины, двери унитазы, батареи - все обрабатывается), а также в классах столы, парты, ручки, подоконники - каждые два часа антисептиком. Но если класс уходит на физкультуру, то уже применяется обработка с дезинфицирующим средством, чтобы было время для его выветривания. В конце дня все помещения и коридоры также обрабатываются полностью с применением дезинфицирующих средств. Более того, каждую пятницу проводится генеральная уборка школы.

В ходе исследования доказательств, представитель Роспотребнадзора ФИО1 пояснила, что ряд нарушений, выявленных в ходе проверки, в судебном заседании не нашли своего подтверждения и Роспотребнадзор на их вменении директору ФИО2 не настаивает. Таким образом, полагают, что остались следующие нарушения, образующие состав вменяемого правонарушения:

- отсутствие дезинфекции специальных кабинетов (№4 и №11) после посещения их учениками разных классов;

- отсутствие необходимого проветривания в классах, с учетом выявленных нарушений работы вентиляции и недостаточности открывающихся фрамуг и форточек имеющихся пластиковых окон;

- нарушения при организации питания школьников. В одну из перемен в столовой питаются сразу три класса, при рассадке которых необходимый промежуток в 1,5 метра между столами не соблюдается. Более того, посадочные места в столовой в эту перемену заняты на 100 %. Таким образом, одновременно контактировали ученики трех классов, что является серьезным нарушением антивирусных мер.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2 свою вину в совершении правонарушении признала частично. С учетом позиции представителя Роспотребнадзора, уменьшившего в судебном заседании объем вменяемых ей нарушений по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, пояснила, что ею как директорам предпринимались все возможные меры для проведению работ по восстановлению работы вентиляции школы: написаны заявки в Отдел образования для выделения дополнительного финансирования, произведен поиск подрядных организаций, готовых провести данные работы, с одной из которых заключен предварительный контракт. Иных возможностей в настоящее время для решения данной проблемы у нее нет. Относительно сквозного проветривания классов может пояснить, что здание школы проектировалось много лет назад, оно не приспособлено под новые санитарные правила и стандарты. В классах также несколько лет назад были уставлены пластиковые окна, которые открываются в недостаточном количестве. Сейчас разово изменить ситуацию не представляется возможным. Со своей стороны учителя делают все, что могут для соблюдения регулярного, в том числе сквозного проветривания: окна и двери в классах открываются максимально, также открываются имеющиеся в коридорах окна и двери. Таким образом, обеспечивается приток свежего воздуха в максимально возможном варианте требования по вирусному режиму. Также ФИО2 пояснила, что на свои личные деньги закупила антисептики для классов, а также иные антибактериальные средства, сделала еще одну дополнительную заявку для выделения на эти нужды денежных средств. Относительно питания школьников пояснила, что в настоящий момент имеющиеся нарушения устранены, питание школьников организовано таким образом, что одновременно в столовой находится не более двух классов, при питании которых соблюдается необходимая санитарная дистанции в 1,5 метра, после приема пищи - все поверхности столовой обрабатываются дезинфицирующими средствами. В то же время, обратила внимание суда на то обстоятельство, что изменение расписания питания классов повлекло необходимость сокращения уроков, так как в противном случае, последний класс по установленному графику пошел бы обедать в пять часов вечера, что также является нарушением режима питания детей. Также пояснила, что во исполнение выявленных нарушений ею выделено отдельное помещение для размещения уборочного инвентаря, проведена его маркировка. Туалетная бумага и туалетные полотенца также приобретены ею за свой счет в необходимых количествах.

В подтверждении своих пояснений, лицом, привлекаемым к административной ответственности ФИО2, представлены следующие письменные доказательства:

- заявки на выделение денежных средств, поступившие от директора МКОУ СОШ №1 им А.С. Пушкина ФИО2 на проведение оценки эффективности работы системы приточно-вытяжной вентиляции от 27.10.2020 года, поданные Начальнику Управления образования Администрации Юрьевецкого муниципального района и Начальнику МКУ «Централизованная бухгалтерия»;

- муниципальный контракт № 20-10-20 года от 20.10.2020 года, заключенный между МКОУ СШ №1(заказчик) и ООО «ИСК» (исполнитель), согласно которому исполнитель обязуется провести строительно-техническую экспертизу объекта: системы вентиляции, находящейся в здании по адресу: <...>, с выдачей «заключения по техническому обследованию», содержащего ответ на поставленную задачу - оценка технического состояния системы вентиляции и определение фактического воздухообмена в помещениях;

- заявки на выделение денежных средств, поступившие от директора МКОУ СОШ №1 им А.С. Пушкина ФИО2 на приобретение масок и дезинфицирующих средств в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции от 06.11.2020 года, поданные Начальнику Управления образования Администрации Юрьевецкого муниципального района и Начальнику МКУ « Централизованная бухгалтерия»;

график обработки дезсредствами ручек дверей, поручней, раковины для мытья рук при входе в столовую по МКОУ СОШ №1 им. А.С. Пушкина от 17.03.2020 года;

графики проведения генеральных уборок в помещении школы на сентябрь-октябрь 2020 года;

графики уборки санитарного узла на сентябрь-октябрь 2020 года;

графики проведения влажной уборки столовой на сентябрь-октябрь2020 года;

графики проведения влажной уборки помещений первого и второго этажей с применением дезинфицирующих средств за сентябрь-октябрь 2020 года;

Выслушав лиц участвующих в деле, оценив представленные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Приказом от 20 августа 2004 года №68-к ФИО2 назначена на должность директора МОУ СОШ №1 им А.С. Пушкина.

Согласно статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнением санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно части 2 статьи 6.3 КоАП РФ за те же действия (бездействие), совершенные, в том числе при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, установлена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от 50 000 до 150 000 рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

При рассмотрении дела, судом установлено, что ФИО2 совершено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно:

- отсутствие дезинфекции специальных кабинетов (№4 и №11) после посещения их учениками разных классов;

- нарушения при организации питания школьников. В одну из перемен в столовой питаются сразу три класса, при рассадке которых необходимый промежуток в 1,5 метра между столами не соблюдается. Более того, посадочные места в столовой в эту перемену заняты на 100 %. Таким образом, одновременно контактировали ученики трех классов, что является серьезным нарушением антивирусных мер.

Иные нарушения, указанные Роспотребнадзором в составлено в отношении ФИО2 протоколе о административном правонарушении, своего подтверждения не нашли:

Так, из показаний свидетелей ФИО5 и ФИО7, а также представленных им графиков уборки помещений, следует, что в Школе проводится регулярная уборка и дезинфекция поверхностей в объемах и количествах, необходимых и достаточных для соблюдения противовирусных мероприятий (за исключением кабинетов №11 и №4, в которых обучаются разные классы). В то же время судом установлено, и лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспаривалось, что необходимая уборка кабинетов №11 и №4 (предназначенных для обучения разных классов) после посещения каждым классом не производилась, что, по мнению суда, могло способствовать распространению коронавирусной инфекции.

Не находит суд нарушений и в оснащении Школы антисептическими средствами. Как следует из показаний свидетелей ФИО6 и ФИО8 в каждом классе имеется упаковка антисептических салфеток, каждый из входов в школу оборудован жидкими антисептиками-, которые находятся у дежурного учителя. Таким образом, при входе в школу каждому ученику производится обязательная обработка рук.

Проверен судом довод Роспотребнадзора и об отсутствие необходимого сквозного проветривания как в классах, так и в здании школы в целом.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В этой связи суд принимает во внимание пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности о том, что здание школы было построено и спроектировано много лет назад, в связи с чем, в нем не имеется технической возможности для проведения сквозного проветривания. Во многих классах также несколько лет назад установлены пластиковые окна, которые не содержат необходимое количество форточек и фрамуг для проветривания.

Директором ФИО2 предпринимались все меры, в том числе направлялись заявки, обращения в Совет депутатов Юрьевецкого района о выделении дополнительных денежных ассигнований для приведения приточно-вытяжной вентиляции в здании Школы в надлежащее состояние. Таким образом, относительно данного пункта отсутствует противоправность и виновность поведения ФИО2 во вменяемом ей нарушении.

Иные, выявленные в ходе проведения проверки Роспотребнадзора, нарушения, в частности отсутствие туалетной бумаги в санитарных узлах, термометров для контроля температурного режима в кабинетах №1 и №9, нарушения маркировки и хранения уборочного инвентаря - в прямой причинно-следственной связи с возможностью распространения коронавирусной инфекции не стоят, в связи с чем, из объема обвинения по данной статье судом исключаются.

В то же время, принимая во внимание, что в одну из перемен в столовой питались сразу три класса, при рассадке которых необходимый промежуток в 1,5 метра между столами не соблюдается, суд также соглашается в этой части с позиций Роспотребнадзора, что такая скученность учащихся разных классов в одном месте могла способствовать распространению коронавирусной инфекции.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО2, являясь должностным лицом - директором Муниципального казенного общеобразовательного учреждения средняя школа №1 имени А.С. Пушкина допустила нарушения, выразившиеся в отсутствие необходимой дезинфекции специальных кабинетов (№4 и №11) после посещения их учениками разных классов; а также нарушения при организации питания школьников.

Учитывая изложенное, суд квалифицирует действия директора МКОУ СОШ №1 им А.С. Пушкина ФИО2 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Все представленные по делу доказательства получены в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в установленном законом порядке, уполномоченным на то должностным лицом, в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, с разъяснение ему всех прав, предусмотренных 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, и содержит все сведения необходимые для рассмотрения дела.

При назначении наказания суд учитывает следующее.

Директор МКОУ СОШ №1 им. А.С. Пушкина имела возможность соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, однако, с учетом объема правонарушений вмененных судом, не приняла все зависящие меры по их соблюдению, доказательств обратного материалы дела не содержат.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает устранение нарушений обязательных требований, выявленных при проведении санитарно-эпидемиологического расследования, признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При этом согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Санкция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает для должностных лиц применение административного наказания в виде административного штрафа от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено, что и директором ФИО2 устранены все выявленные недостатки. После проведения проверки изменен график питания школьников таким образом, что расстояние между столами составляет не менее 1,5 метров, а заполняемость мест в столовой не превышает 50%, ей же закуплена туалетная бумага, дополнительные дезинфицирующие средства, принимаются меры к восстановлению вентиляции в школе, уборка в кабинетах, оснащенных специальным оборудованием, - №4 и №11 проводится после посещения этих кабинетов каждым классом.

Данные обстоятельства суд признает исключительными.

С учетом указанных выше требований закона, исходя из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненному им вреду, учитывая конкретные обстоятельства дела, факт признания директором ФИО2 вины её раскаяние, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, суд считает возможным применить в данном случае положения ч. 2 и ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и снизить размер административного штрафа до 25 000 руб., что будет отвечать принципам достижения предупредительной цели административного судопроизводства, а также справедливости и соразмерности наказания.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2ст. 6.3 КоАП РФ, и с применением ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ назначить ей наказание виде административного штрафа в размере 25000 ( двадцати пяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Управление Федерального казначейства по Ивановской области (Управление Роспотребнадзора по Ивановской области); ИНН <***>, КПП 370201001. Наименование банка получателя - Отделение Иваново, г. Иваново, БИК банка получателя - 04406001, р/с получателя 40101810700000010001, код ОКТМО 24605101, Код бюджетной классификации - 14111601061 01 0003 140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в канцелярию Пучежского районного суда Ивановской области по адресу: <...> а.

Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано заинтересованными лицами в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Т.В. Ельцова

Мотивированное постановление изготовлено 16 ноября 2020 года

Судья Т.В. Ельцова