Решение № 2А-212/2025 2А-212/2025~М-163/2025 М-163/2025 от 12 августа 2025 г. по делу № 2А-212/2025

УИД: 67RS0009-01-2025-000257-36

Дело № 2а-212/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2025 года г. Велиж

Велижский районный суд Смоленской области в составе:

Председательствующего - судьи Велижского районного суда Смоленской области Гучевой Е.И.,

с участием заместителя прокурора Велижского района Смоленской области Лукьяненко А.С.,

представителя административного истца ФИО1,

при секретаре Шпак Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МОтд МВД России «Велижское» ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО3 ,

установил:

начальник МОтд МВД России «Велижское» ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что ФИО3 осужден приговором Велижского районного суда Смоленской области от 28.12.2022, на основании ч. 5 ст. 69, ст. 70 УК РФ, к наказанию в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 09.09.2024 он освобожден из ФКУ ИК-6 ФСИН России по Смоленской области по постановлению Рославльского городского суда Смоленской области от 22.08.2024 условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 20 дней. ФИО3 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором. Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, является преступлением небольшой тяжести, судимость по которому погашается по истечению трех лет после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание то, что ФИО3 по месту жительства характеризуется не удовлетворительно, официально не трудоустроен, на жизнь зарабатывает случайными заработками, злоупотребляет спиртными напитками, состоит на учете у врача нарколога, просит установить осужденному административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно до 09.09.2027, установив ему административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел, осуществляющий надзор, запрета выезда за пределы Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения. являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО3, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание также не явился, возражений относительно заявленных требований в суд не направил, от получения направленных в его адрес судебных извещений отказался.

Учитывая, что при подаче административного иска в суд было представлено достаточно материалов, необходимых для разрешения требований, указанных в заявлении, участие лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, признано необязательным, на основании ст. ст. 150, 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие этого лица.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, заключение заместителя прокурора, поддержавшего административное исковое заявление удовлетворить, суд находит административное исковое заявление начальника МОтд МВД России «Велижское» ФИО2 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Согласно статье 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 приговором Велижского районного суда Смоленской области от 28.12.2022 по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, то есть за неоднократное несоблюдение лицом. в отношении которого установлен административный надзор, ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, на основании ст. 70, ч. 5 ст. 69 УК РФ, к окончательному наказанию в виде 2 лет 2месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании постановления Рославльского городского суда Смоленской области от 22.08.2024 ФИО3 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 20 дней 09.09.2024.

Таким образом, ФИО3 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, в силу ч. 2 ст. 15 УК РФ, относится к преступлениям небольшой тяжести, судимость за которое погашается в силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ по истечении трех лет после отбытия наказания.

В этой связи, ФИО3 подпадает под обязательные критерии относимости лица к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, согласно части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре.

Из представленных суду характеризующих данных на осужденного усматривается, что он состоит на учете у врача нарколога с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия», ранее неоднократно судим, по месту жительства характеризуется не удовлетворительно (злоупотребляет спиртными напитками, на него неоднократно поступали жалобы со стороны соседей, поддерживает дружеские отношения с ранее судимыми жителями г. Велижа, на профилактические беседы не реагирует, не трудоустроен. живет за счет случайных заработков).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание данные о личности осужденного, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, что ФИО3 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", для установления административного надзора, вследствие чего требования начальника МОтд МВД России «Велижское» ФИО2 в указанной части подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос об административных ограничениях, устанавливаемых при административном надзоре, суд исходит из следующего.

Перечень административных ограничений определен статьей 4 Закона об административном надзоре и является исчерпывающим.

Согласно части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, частью 2 статьи 4 Закона об административном надзоре предусмотрено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15).

Из приговора Велижского районного суда Смоленской области от 28.12.2022, имеющейся в материалах дела копии паспорта, иных представленных материалов дела, следует, что ФИО3 на момент привлечения его к уголовной ответственности и в настоящее время зарегистрирован и фактически проживал по адресу: <адрес>.

Каких-либо сведений о том, что ФИО3 намерен убыть по иному, отличному от регистрации адресу, в материалах дела не содержится и суду не представлено.

Следовательно, административное ограничение в виде запрещения выезда подлежит установлению с определением территории, пределы которой в период установления административного надзора поднадзорному лицу запрещается покидать, территории Смоленской области, в связи с чем, данное ограничение, указанное административным истцом, подлежит уточнению "без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица".

При определении количества дней явки в месяц на регистрацию, суд учитывает поведение осужденного ФИО3 в период всего срока отбывания наказания, отрицательную характеристику осужденного, в связи с чем, полагает возможным установить ему обязанность являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, уточнив требование в этой части.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

С учетом изложенного, равно непредставления ФИО3 доказательств работы или учебы в запрошенное время, отсутствие какой-либо договоренности о возможном трудоустройстве на дату судебного заседания, суд приходит к обоснованности административного ограничения в виде запрета на пребывание ФИО3 вне избранного места жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут утра следующего дня, кроме случаев, связанных с работой в ночное время суток.

Установление в отношении административного ответчика административных ограничений не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов и согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации.

При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Кроме этого, ФИО3, как поднадзорное лицо, вправе в дальнейшем обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений (ст. 10 Закона N 64-ФЗ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174 - 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника МОтд МВД России «Велижское» ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО3 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, определив следующие административные ограничения:

1) обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел, осуществляющий надзор, по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут утра следующего дня, кроме случаев, связанных с работой в ночное время суток;

3) запрещение выезда за пределы территории Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО3, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения или административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить ФИО3, что самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влечет уголовную ответственность, предусмотренную статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Копию решения суда направить лицам, участвующим в деле.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Велижский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись Е.И. Гучева

Мотивированное решение изготовлено 13 августа 2025 года.