Решение № 2-235/2017 2-235/2017~М-245/2017 235/2017 М-245/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 2-235/2017

Дело № – 235/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Веденский районный суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего - Хаваева И.А.,

с участием прокурора – старшего помощника прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО2,

при секретаре – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> ЧР в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Харачойская СОШ» <адрес> ЧР об обязании её в течении 60 дней с момента вступления в силу решения суда заключить договор со специализированной газораспределительной организацией, допущенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке к осуществлению деятельности по техническому обслуживанию и ремонту сетей газопотребления на опасных производственных объектах,

у с т а н о в и л:

прокурор <адрес> ЧР обратился в суд с иском к МБОУ «Харачойская СОШ» <адрес> ЧР об обязании её в течении 60 дней с момента вступления в силу решения суда заключить договор со специализированной газораспределительной организацией, допущенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке к осуществлению деятельности по техническому обслуживанию и ремонту сетей газопотребления на опасных производственных объектах.

Как следует из материалов проведённой прокуратурой района проверки исполнения законодательства, выявлено, что МБОУ «Харачойская СОШ» допущены нарушения при осуществлении эксплуатации сетей газопотребления и газового оборудования.

В судебном заседании прокурор поддержал требования по основанию, изложенному в иске, и просит иск удовлетворить.

Извещенные в надлежащем порядке представитель ответчика МБОУ «Харачойская СОШ» и представитель заинтересованного лица ОАО «Чеченгаз» <адрес> ЧР в судебное заседание не явились.

Проверив материалы дела, заслушав прокурора, суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Установлено, что МБОУ «Харачойская СОШ» на основании договора о поставки газа заключенного с ЗАО «Газпром межрегионгаз Грозный» осуществляется эксплуатация системы газораспределения.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа потребителям осуществляются только при его соответствии требованиям, утвержденным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

По требованиям п. 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации» (далее - Правила) правила действуют на всей территории России и обязательны для юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, которые являются потребителями газа.

-2-

Для использования в качестве топлива покупатель должен иметь разрешение, которое выдается в порядке, установленном Правительством РФ и технические условия на подключение к газотранспортной системе, которое выдается газотранспортной либо газораспределительной организацией.

Указанные документы являются основанием для проектирования газоснабжения вновь строящихся, реконструируемых, а также действующих организаций и установок (п. 4 Правил).

В соответствии с пунктами 4.4 и 4.5 Национального стандарта РФ ФИО4 54961-2012 «Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст) (далее – ГОСТ 54961-2012) определено, что владельцы газифицированных зданий (помещений), организации и предприятия, эксплуатирующие сети газопотребления, должны обеспечивать их содержание в исправном и работоспособном состоянии путем проведения комплекса работ, предусмотренных требованиями настоящего стандарта, а также своевременное проведение экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов предприятий и котельных.

Работы по содержанию в исправном и работоспособном состоянии сетей газопотребления в жилых и многоквартирных домах, общественных и административных зданиях должны производиться (на договорной основе) газораспределительными или другими эксплуатационными организациями (далее - ГРО), имеющими собственные аварийно-диспетчерские службы (далее - АДС) или заключившими договор об оказании услуг аварийно-диспетчерского обслуживания потребителей.

Газифицированные предприятия и котельные должны иметь собственные газовые службы или договоры с эксплуатационными организациями, оказывающими на законном основании услуги по техническому обслуживанию и ремонту сетей газопотребления на опасных производственных объектах.

Согласно п. 9.2 ГОСТ 54961-2012 аварийно-диспетчерское обслуживание сетей газопотребления в общественных и административных зданиях, на предприятиях и в котельных должно осуществляться на основании договоров оказания услуг АДС, заключенных абонентами с ГРО или другими эксплуатационными организациями, имеющими собственные АДС. В договорах должны быть определены:

- порядок взаимодействия сторон при ликвидации и локализации аварий;

- условия выполнения эксплуатационной организацией аварийно-восстановительных работ, связанных с возобновлением подачи газа после ликвидации аварий.

Между тем проверкой установлено, что в нарушение п. 4.5 ГОСТ 54961-2012 МБОУ «Харачойская СОШ» не заключен с ГРО договор по техническому обслуживанию и ремонту сетей газопотребления и оказании услуг аварийно-диспетчерского обслуживания.

Отсутствие такого договора, может повлечь возникновение аварий на объектах газопотребления и иных чрезвычайных ситуаций техногенного характера и как следствие возникновение крупного материального ущерба, причинение вреда жизни и здоровью неограниченного круга лиц.

В силу п. 2 ч.6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами,

-3-

обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Кроме того в данном случае также нарушены требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ-35 «О противодействии терроризму» поскольку надлежащее техническая эксплуатация и аварийное обслуживание газораспределительной сети напрямую связанны с антитеррористической защищенностью данного объекта, а в ст. 3 названного Федерального закона определено, что противодействие терроризму является также деятельность органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов.

В соответствии с ч. 1 ст. 421 ГК РФ, понуждение к заключению договора допускается, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом.

При таких обстоятельствах, требования прокурора суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> Чеченской Республики удовлетворить.

Обязать МБОУ «Харачойская СОШ» в течение 60 дней с момента вступления в силу решения суда заключить договор со специализированной газораспределительной организацией, допущенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке к осуществлению деятельности по техническому обслуживанию и ремонту сетей газопотребления на опасных производственных объектах.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики в течении месяца, со дня его принятия в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Веденский районный суд Чеченской Республики.

Председательствующий

Решение отпечатано в совещательной комнате.