Постановление № 5-69/2020 от 29 января 2020 г. по делу № 5-69/2020

Материал № 5- 69/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тверь 30 января 2020 г.

Судья Центрального районного суда города Твери Чернозубова О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, состоящей в браке, иждивенцев не имеющей, не работающей, сведений о привлечении к административной ответственности не имеющей,

у с т а н о в и л :

ФИО1, являясь гражданкой Республики <данные изъяты>, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

29 января 2020 года около 14 часов 56 минут сотрудниками ОВМ Центрального отдела полиции УМВД России по г. Твери по адресу: <...>, была выявлено и установлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ, а именно: прибыла на территорию РФ 13.04.2011 года согласно штемпеля в паспорте и отметки в миграционной карте серии РБ номер 6743670 через границу с Республикой Белоруссии. На миграционном учете не состояла. Разрешение на работу не оформляла. С 13.07.2011 года по настоящее время проживает в гор. Твери без постановки на миграционный учет, уклоняясь от выезда из Российской Федерации. В соответствии со ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года №115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

ФИО1, с 13.07.2011 года пребывает на территории Российской Федерации в нарушение пункта 1,2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года №115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершила правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 вину в совершенном правонарушении признала полностью, в содеянном раскаялась, дала показания, аналогичные установленным по делу обстоятельствам. Пояснила, что на территории РФ близких родственников, граждан РФ у неё нет, все близкие родственники являются гражданами <данные изъяты> и проживают на территории <данные изъяты>. В настоящее время она на руках имеет билет для выезда в Республику <данные изъяты> и готова самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

Изучив представленные материалы, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считаю, что в отношении ФИО1 обоснованно составлен протокол об административном правонарушении.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО1 подтверждается исследованными материалами:

- протоколом об административном правонарушении ТВР № 522574/36 от 29 января 2020 года, подтверждающим обстоятельства правонарушения;

-письменными объяснениями ФИО1 от 29 января 2020 по существу,

- рапортом инспектора ОВМ Центрального ОП УМВД России по г. Твери ФИО2 от 29.01.2020 года, согласно которому 29.01.2020 года в ОВМ Центрального ОП УМВД России по г. Твери была выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая прибыла на территорию РФ 13.04.2011 года без постановки на миграционный учет, с 13.07.2011 года фактически проживает в нарушение установленного срока пребывания, в связи с чем в действиях последней усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- национальным паспортом на имя ФИО1 №, выданным властями <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ и переводом к нему, из которого усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ последняя прибыла на территорию Российской Федерации через Республику Беларусь;

- миграционной картой на имя ФИО1 серии РБ № 6743670, согласно которой последняя 13 апреля 2011 года совершила въезд на территорию РФ через КПП «Минск» без постановки на миграционный учет;

- согласно данными из СПО «Мигрант-1» гражданка <данные изъяты> ФИО1 не значится.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях гражданки <данные изъяты> ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 29 января 2020 года около 14 часов 56 минут сотрудниками ОВМ Центрального отдела полиции УМВД России по г. Твери по адресу: <...>, была выявлена и установлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания, а именно: прибыла на территорию РФ 13.04.2011 года согласно штемпеля в паспорте и отметки в миграционной карте серии РБ номер 6743670 через границу с Республикой Белоруссии. На миграционном учете не состояла. Разрешение на работу не оформляла. С 13.07.2011 года по настоящее время проживает в г. Твери без постановки на миграционный учет, уклоняясь от выезда из Российской Федерации.

Действия ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Личность и принадлежность ФИО1 к гражданству <данные изъяты> подтверждается национальным паспортом №, выданным властями <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ и переводом к нему.

При рассмотрении дела нарушений процессуальных норм не установлено, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии со ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1 вину в совершенном правонарушении признала полностью, раскаялась в содеянном, привлекается к административной ответственности впервые, что признается обстоятельствами смягчающими ее ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая наличие смягчающего и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, полагаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Сведений о наличии у ФИО1 устойчивых семейных связей с гражданами, официально проживающими на территории РФ, суду не предоставлено, самой ФИО1 - отрицается.

Поскольку ФИО1 в настоящее время проживала на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, официально не трудоустроена, иждивенцев не имеет, средств к существованию не имеет, считаю необходимым применить в отношении последней дополнительное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО1 намерена самостоятельно выехать в Республику <данные изъяты>, имеет на руках электронный билет, о чем в судебное заседание представлены доказательства, считаю возможным ее выдворение путем контролируемого самостоятельного выезда за счет средств последней, без содержания в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8, 29.10 КоАП РФ,, судья

п о с т а н о в и л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, гражданку <данные изъяты> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Банковские реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Тверской области (УМВД России по г. Твери), ИНН: <***>, КПП: 695001001, код ОКТМО 28701000, номер счета получателя №, Банк получателя: в Отделении по Тверской области Главного управления ЦБРФ по ЦФО (сокращенно – Отделение Тверь гор. Тверь), БИК: 042809001, КБК: 18811640000016020140, УИН: №, назначение (вид) платежа – административный штраф.

В силу ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В силу ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья О.Ю. Чернозубова