Решение № 2А-331/2018 2А-331/2018 ~ М-282/2018 М-282/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2А-331/2018

Дело № 2а-331/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 15 мая 2018 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Пятых Л.В.,

помощника прокурора Южского района Виноградова А.С.,

при секретаре Калинкиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин РФ, уроженец <адрес>, осужден 22 января 2018 года приговором Кинешемского городского суда Ивановской области, по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима.

Он же ранее судим:

- 14 марта 2014 года приговором Кинешемского городского суда Ивановской области по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ. На ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 29 января 2014 года, окончательно определено 3 года 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии срока 05 мая 2017 года;

- 29 января 2014 года приговором Кинешемского городского суда Ивановской области по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ (3 эпизода). На основании ч.3 ст.69 УК РФ, ст.70 УК РФ, путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытого наказания по приговор мирового судьи судебного участка №3 г. Кинешма Ивановской области от 04 декабря 2013 года, окончательно определено 2 года 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- 04 декабря 2013 года приговором мирового судьи судебного участка №3 г. Кинешма Ивановской области по ч.1 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 06 марта 2017 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет.

При отбывании осужденным наказания в настоящее время:

начало срока наказания: 22 января 2018 года.

окончание срока наказания: 21 мая 2018 года.

Администрация исправительного учреждения ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области в лице временно исполняющего обязанности начальника ИК-2 ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО1 административного надзора на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости за совершение тяжкого преступления, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в период отбывания административного надзора в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Заявление мотивировано тем, что ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений. Имеет судимость по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 14 марта 2014 года за совершение тяжкого преступления. Ранее в отношении него был установлен административный надзор. За время отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный характеризуется в целом отрицательно.

Представитель административного истца - исправительного учреждения ИК-2 с. Талицы, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, согласно представленному ходатайству, просил рассмотреть дело без участия представителя, на удовлетворении административного иска настаивал.

Административный ответчик – осужденный ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, представил заявления о рассмотрении дела без его участия.

Прокурор Виноградов А.С. считает необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 14 марта 2014 года, с применением административных ограничений в виде явок на регистрацию в орган внутренних дел 3 раза в месяц, а также необходимым применить административное ограничения в виде запрета на выезд за пределы Ивановской области.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела и личного дела осужденного, суд приходит к следующему:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 года №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 2 ст.3, а также п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении:

- лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

- лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно материалам дела и личного дела осужденного, ФИО1 был осужден 14 марта 2014 года приговором Кинешемского городского суда Ивановской области и приговором Кинешемского городского суда Ивановской области от 29 января 2014 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, т.е. за совершение преступлений, отнесенных в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории тяжких. В описательно-мотивировочной части указанных приговоров значится, что ФИО1 преступления совершены при опасном рецидиве. Рецидив преступлений судом признан обстоятельством, отягчающим наказание.

Окончание срока назначенного судом наказания пришлось на 05 мая 2017 года.

Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 06 марта 2017 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет.

В связи с совершением ФИО1 преступления после освобождения из мест изоляции от общества, с 22 января 2018 года он отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 22 января 2018 года.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор прекращается осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

Ч. 6 ст. 9 поименованного закона допускает возможность в случае прекращения административного надзора установления его судом повторно в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Закона, в течение срока погашения судимости при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона (совершение лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность).

Однако в отношении ФИО1 основание, предусмотренное п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона, неприменимо, поскольку он по приговорам Кинешемского городского суда Ивановской области от 14 марта 2014 года и 29 января 2014 года имеет непогашенные и неснятые судимости за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений, и, соответственно, в отношении него административный надзор должен быть установлен независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона.

Таким образом, с учетом наличия у ФИО1 непогашенных судимостей за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений по приговорам от 14.03.2014 года и 29.01.2014 года, основания для установления административного надзора, предусмотренные п.2 ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ имеются.

Кроме того, ФИО1 отбывает наказание по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 22 января 2018 года, за совершение в период административного надзора преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ, отнесенного в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории небольшой тяжести.

Данное обстоятельство является самостоятельным основанием для установления административного надзора, предусмотренным п.4 ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, поскольку ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которые это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда РФ изложенной в п.26 Постановления Пленума ВС РФ №15 от 16.05.2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается:

- в отношении лиц, осуждённых за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

- в отношении лиц, осуждённых за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания,

на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

В соответствии с п.п. «в,г» ч.3 ст. 86 УК РФ (в действующей редакции), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы:

- за преступления небольшой тяжести – по истечении 3 лет после отбытия наказания;

- за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, основанием для применения в отношении ФИО1 административного надзора будет являть наличие у него судимости по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 14 марта 2014 года за совершение тяжкого преступления, поскольку срок административного надзора (8 лет) в данном случае будет оканчиваться 05 мая 2025 (тогда как срок административного надзора по судимости, образованной приговором от 22 января 2018 года (3 года), будет оканчиваться 21 мая 2021 года).

В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, считает необходимым установить ФИО1 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 14 марта 2014 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из представленной администрацией исправительного учреждения характеристики осужденного от 27.04.2018 года, материалов его личного дела, за период отбывания наказания в местах лишения свободы с 22.01.2018 года ФИО1 нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, поощрений не имел, мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает по принуждению, реагирует на них слабо. В коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными различной направленности. Требования пожарной безопасности, ношение формы одежды установленного образца соблюдает по принуждению. Администрацией исправительного учреждения характеризуется в целом отрицательно.

ФИО1 является гражданином РФ, в браке не состоит, несовершеннолетних детей не имеет, инвалидности не имеет, пенсионер, места жительства не имеет. В материалах личного дела имеется заявление, где указано, что после освобождения намерен проживать в «Центре социальной адаптации» <адрес>, однако сведения о возможности размещения и проживания осужденного в указанном центре не имеется.

Принимая во внимание данные о личности ФИО1, являющегося гражданином РФ, характер и степень общественной опасности преступлений по приговорам от 29 января 2014 года, 14.03.2014 года и 22.01.2018 года, одно из которых совершено в период действия административного надзора, что в свою очередь свидетельствует о том, что примененные в отношении осужденного ранее административные ограничения не достигли таких целей как предупреждение совершения новых преступлении, учитывая поведение осужденного в местах лишения свободы при отбывании наказания в настоящее время, которое нельзя признать стабильным и примерным, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

Поскольку ФИО1 на день рассмотрения настоящего дела места жительства либо пребывания на территории РФ не имеет, доказательств обратного суду не представлено, указанные обстоятельства в силу требований ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, являются основаниями для применения такого административного ограничения как запрет на выезд за пределы определенной территории.

Определяя территорию, запрет на выезд за пределы которой полежит установлению в отношении осужденного, суд учитывает, что ФИО1 выразил намерение проживать после освобождения в Центре социальной адаптации г. Иваново, однако сведений о возможности его размещения в указанном учреждении не имеется, до осуждения проживал в <адрес>, территорией за пределы которой подлежит установлению запрет на выезд осужденному суд считает необходимым определить Ивановскую область.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 14 марта 2014 года за совершение тяжкого преступления, т.е. на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

Установить ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, установленные данным органом;

- запретить выезд за пределы территории Ивановской области.

Разъяснить ФИО1, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания, после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий подпись Пятых Л.В.

Решение внесено в окончательной форме 15 мая 2018 года.