Постановление № 5-127/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 5-127/2020

Дело № 5-127/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Кстово 28 января 2020 года

Судья Кстовского городского суда Нижегородской области Бакланова В.Е., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, (данные обезличены), ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, который истек 08.12.2018г., если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Данное административное правонарушение было выявлено сотрудниками правоохранительных органов 25 января 2020г. в 18-05 час. по адресу: <...>.

В судебном заседании ФИО1 разъяснены его права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, при этом каких-либо ходатайств ФИО1 не заявлял, пояснил, что русским языком владеет хорошо, в услугах переводчика не нуждается. Одновременно с этим, свою вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме и пояснил, что на территорию РФ последний раз въехал 25.03.2018г. с целью трудоустройства. 08.12.2018г. у него закончился срок пребывания на территории РФ, но в силу сложившихся семейных обстоятельств, финансовых затруднений, вовремя выехать за пределы РФ она не смог. Все это время находился на территории РФ без регистрации, работал и проживал по различным адресам. В настоящее время на территории РФ у него проживает жена и взрослый сын, имеющие гражданство респ.(данные обезличены), которые по окончании срока пребывания также уедут домой в респ. (данные обезличены). 24 января 2019г. на территории п.Дружный Кстовского района совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ. При проверке документов в Отделении полиции выяснилось, что он находится на территории РФ незаконно. Просит суд разрешить ему самостоятельный выезд за пределы РФ, на что у него имеются денежные средства.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002г. N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что квалификация его действий, указанная в протоколе об административном правонарушении, является верной и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения нашла свое полное подтверждение совокупностью исследованных судом доказательств по делу: протоколом об административном правонарушении (номер обезличен) (л.д. 1), согласно которому 25.01.2020г. в 18-05 час.. по адресу: <...> было установлено, что гражданин республики (данные обезличены) ФИО1 допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывании в РФ - до 08.12.2018г., что является нарушением п.2 ст.5 Федерального закона от (дата обезличена) № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». При составлении протокола ФИО1 был с ним согласен, о чем собственноручно указал в протоколе, поставил подписи; письменными объяснениями ФИО1 (л.д.15) и его устными объяснениями в судебном заседании; рапортом полицейского ОР ППСП России по Нижегородской области П. (л.д. 4), согласно которому 25.01.2020г. им при установлении личности ФИО1 был установлен факт нарушения им режима пребывания на территории РФ; копией паспорта (л.д. 20-21), миграционной картой (л.д. 22); отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (л.д. 23); патентом (л.д. 24), сведениями единой базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д. 7-14), которыми подтверждаются обстоятельства, изложенное в протоколе об административном правонарушении.

Суд учитывает, что ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с обязательным административным выдворением за пределы Российской Федерации, возможность замены выдворения иным (другим) видом наказания законом не предусмотрена.

Кроме того, судом учитываются положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<...> ноября 1950г.), согласно которым каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судом также принимается во внимание правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированная в Постановлении от 15 июля 1999г. N 11-П, согласно которой конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

Учитывая характер правонарушения, причины и условия его совершения, личность правонарушителя и степень его вины, принимая во внимание, что

Учитывая характер правонарушения, причины и условия его совершения, личность правонарушителя и степень его вины, отсутствие постоянного места жительства на территории РФ, а также близких родственников, имеющих гражданство РФ, длительность уклонения от выезда из РФ, судья приходит к выводу, что административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускает избыточного государственного принуждения и обеспечивает баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Смягчающими обстоятельствами суд признает полное признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном.

При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание степень общественной опасности правонарушения, личность правонарушителя, суд находит необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере санкции инкриминируемой ему статьи КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.7 – 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, (данные обезличены), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда.

Контроль выезда ФИО1 за пределы Российской Федерации возложить на ОМВД России по Кстовскому району Нижегородской области.

Административный штраф в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф необходимо перечислить в доход государства по следующим банковским реквизитам:

Наименование получателя платежа:

УФК по Нижегородской области (Отдел МВД России по Кстовскому району), ИНН: <***>, КПП: 525001001, ОКТМО 22637101, Счет 40101810400000010002 в Волго-Вятском ГУ Банка России, БИК 042202001, КБК 18811601181019000140, УИН (номер обезличен).

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: В.Е. Бакланова