Решение № 2А-5831/2018 2А-831/2019 2А-831/2019(2А-5831/2018;)~М-5504/2018 М-5504/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2А-5831/2018

Дело 2а-831/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Таранова И.В.,

при секретаре судебного заседания Косовой А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике к Автономной некоммерческой организации «Психологический центр ПЕРСПЕКТИВА» о ликвидации и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике (далее административный истец) обратилось в суд с административным иском к Автономной некоммерческой организации «Психологический центр ПЕРСПЕКТИВА» (далее административный ответчик, Организация), в котором просит ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Психологический центр ПЕРСПЕКТИВА» и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Автономная некоммерческая организация «Психологический центр ПЕРСПЕКТИВА» внесена в единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №.

В рамках осуществления контрольных полномочий в отношении некоммерческих организаций, административным истцом на основании ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и в ходе плановой документарной проверки деятельности Организации осуществлена проверка деятельности административного ответчика, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям и законодательству Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что административный ответчик в нарушение Федерального закона «О некоммерческих организациях» не ведет уставную деятельность;работа органов Правления, Совета, Директора и ревизионной комиссии не ведется; связь с Организацией по адресу: <адрес>, не ведется;Организация не имеет имущества, дохода; не представлена отчетность в установленные законом сроки.

Считает, что изложенные обстоятельства являются основанием для ликвидации Организации и исключения из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец Управление Минюста России по Чувашской Республике в судебное заседание явку представителя не обеспечили, просили о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик Автономная некоммерческая организация «Психологический центр ПЕРСПЕКТИВА», извещенный в установленном порядке о дате и времени судебного заседании, в судебное заседание явку своего представителя в суд не обеспечил.

Представитель заинтересованного лица - Инспекция Федеральной налоговой службы по гор.Чебоксары в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом извещен о судебном заседании.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 4 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие сторон.

В силу пунктов 1 и 2 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Судом установлено, что Автономная некоммерческая организация «Психологический центр ПЕРСПЕКТИВА» создана ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №.

Согласно п.2.1 раздела 2 Устава Организации создана в целях предоставления психологических и социальных услуг для формирования воспитательной среды в обществе, сохранения психологического здоровья нации; оказания психологической консультационной помощи населению, психологической диагностики, коррекции психофизиологических состояний обратившихся, расположенная по адресу: <адрес>.

Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года №1313 Министерство юстиции РФ уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением проведена плановая документарная проверка деятельности юридического лица, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям и законодательству Российской Федерации, в ходе которой выявлены многочисленные нарушения законодательства Российской Федерации, а именно:

- в нарушение п. 2 ст. 2 ФЗ «О некоммерческих организациях», организация уставную деятельность, предусмотренную пунктом 2.2. Раздела 2 Устава не ведет;

- в нарушение п. 2 ст. 14 ФЗ «О некоммерческих организациях», работа органов административного ответчика Правления, Совета, Директора и ревизионной комиссии организации, предусмотренная пунктами 3.2, 3.3, 3.4 и 3.5 Раздела 3 Устава не ведется;

-по адресу, зарегистрированному в ЕГРЮЛ: Чувашская Республика, <адрес>, связь с организацией не осуществляется, об изменении адреса организация в течение трех дней с момента таких изменениях Управление не проинформировала, тем самым нарушила п.7 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях»;

- пункт 4.3 Раздела 4 Устава предусматривает получение организацией доходов от предпринимательской деятельности, дохода. Полученного от договорных работ, услуг, дивидендов (доходов. Процентов), получаемых по акциям, облигациям и другим ценным бумагам и вкладам, доходов, получаемых от собственности организации.

Согласно ст. 18 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона, иных правовых актов.

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 ФЗ «О некоммерческих организациях» обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Пунктом 7 ст. 18 ФЗ «О некоммерческих организациях предусмотрено, что некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Из содержания подп. «в» п. 1, п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» следует, что юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения сведений о своем адресе обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.В нарушение указанных требований законный представитель организации ФИО1 не представила в Управление необходимую информацию к установленному сроку. Отчетность представлена после установленного срока ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте Минюста России (http://www.minjust.ru/). В связи с чем, ФИО1 была признана виновной по ст.19.7 КоАП РФ, за что ДД.ММ.ГГГГ было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Оценивая характер допущенных нарушений, суд исходит из того, что эти нарушения неустранимы, поскольку, как следует из заявления директора Организации ФИО1, организация фактически прекратила свою деятельность, работа органов управления не проводится и члены организации не заинтересованы в дальнейшей её деятельности.Таким образом, доводы административного истца о нарушении административным ответчиком обязанностей, возложенных на организацию положениями ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» нашли подтверждение при рассмотрении дела и административным ответчиком не опровергнуты. Допущенные нарушения в силу п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», могут служить основанием для ликвидации некоммерческой организации, поскольку носят неоднократный, систематический характер на протяжении длительного периода времени, следовательно, имеются основания для удовлетворения заявленных требований о ликвидации юридического лица.

В соответствии с п. 3 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Согласно ст. 21 ФЗ «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с п. 12 Порядка взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций,в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра) Минюст России (Территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда. Налоговый орган вносит в государственный реестр на основании представленных документов запись в соответствии с решением суда, направляет с сопроводительным письмом в Минюст России (территориальный орган Минюста России) выписку из государственного реестра. Минюст России (территориальный орган Минюста России) на основании полученной от налогового органа выписки из государственного реестра принимает решение об исключении сведений о некоммерческой организации (ее структурного подразделения) из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций.

Процедура ликвидации юридического лица по решению суда не может считаться завершенной без исключения записи о данном юридическом лице из ЕГРЮЛ. Основанием для исключения сведений о юридическом лице из ЕГРЮЛ является решение суда об исключении таких сведений.

В пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, являющихся юридическими лицами» разъяснено о том, что в целях обеспечения исполнения решения о ликвидации в резолютивной части решения суд может возложить обязанность по осуществлению ликвидации объединения граждан на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию учредительным документом, установив срок проведения и завершения процедуры ликвидации (п. 5 ст. 61, п. 2 ст. 62 ГК РФ, п. 2 ч. 6 ст. 180 КАС РФ).

Таким образом, сведения о юридическом лице - Автономной некоммерческой организации «Психологический центр ПЕРСПЕКТИВА» подлежат исключению из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ, п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика надлежит взыскать в доход государства пошлину в размере 6 000 рублей, от уплаты которой истец освобожден в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

Руководствуясь изложенным, на основании ст.ст. 175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике к Автономной некоммерческой организации «Психологический центр ПЕРСПЕКТИВА» о ликвидации и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию ««Психологический центр ПЕРСПЕКТИВА» и исключить сведения о юридическом лице Автономной некоммерческой организации «Психологический центр ПЕРСПЕКТИВА» из Единого государственного реестра юридических лиц (ОГРН №).

Взыскать с Автономной некоммерческой организации ««Психологический центр ПЕРСПЕКТИВА» в доход местного бюджета госпошлину в сумме 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий судья И.В. Таранова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.