Решение № 2А-726/2017 2А-726/2017~М-543/2017 М-543/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 2А-726/2017

Дело № 2а-726/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Чегдомын 12 октября 2017 года

Судья Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края Рябов О.В.,

с участием: представителя административного истца – Администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» ФИО1,

представителя административного ответчика – Отдела судебных приставов по Верхнебуреинскому району УФСП России по Хабаровскому краю ФИО2,

при секретаре Ковалевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края к Отделу судебных приставов по Верхнебуреинскому району об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

третье лицо: ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» обратилась в суд с требованием об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Верхнебуреинскому району, в обосновании требований указано, что решением Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края по делу № 2а-296/2017 года по иску ФИО3 к администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» об обязании провести повторное обследование дома и жилого помещения <адрес> с привлечением необходимых специалистов, на соответствие требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для постоянного проживания, выдан исполнительный лист № 2а-296/2017 и возбуждено исполнительное производство №-ИП. В целях исполнения решения Верхнебуреинского районного суда постановлением администрации городского поселения от 20.06.2017 года № 513 создана межведомственная комиссия по рассмотрению вопросов о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждено положение о межведомственной комиссии, утвержден её состав. Так, в состав комиссии входят специалисты из других ведомств, не относящихся к специалистам администрации городского поселения, а именно: и.о. начальника Верхнебуреинского районного филиала ГГУП «Хабкрайинвентаризация», начальник территориального отдела Роспотребнадзора по Верхнебуреинскому району, начальник отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Верхнебуреинскому муниципальному району. При этом, назначая дату для осмотра помещения или дома, необходимо учитывать график работы вышеуказанного состава комиссии. Администрация городского поселения заблаговременно оповестила членов комиссии о предстоящем осмотре жилого помещения <адрес>, однако, осмотр вышеуказанной квартиры отложился на 11 августа 2017 года, в связи с отпуском одного из членов комиссии, который непосредственно осуществляет необходимый инструментальный контроль обследования: измерение параметров микроклимата специальным прибором, санитарно-эпидемиологические требования, оптимальные и допустимые нормы температуры, относительную влажность и скорость движения воздуха в помещениях жилых зданий. Членом межведомственной комиссии было предложено перенести осмотр на 11 августа, о чем в письменном виде была уведомлена ФИО3, которая в уведомление поставила свою роспись, при этом, каких либо возражений от ФИО3 о дате осмотра помещения не поступало. Таким образом, перенос даты осмотра помещения <адрес>, был осуществлен по независящим от администрации городского поселения причинам. В настоящее время, межведомственной комиссией произведено обследование жилого помещения по адресу п. Чегдомын, <адрес> составлен акт обследования № 8 от 11.08.2017, а также составлено заключение межведомственной комиссии. Исполнительное производство окончено. При этом, 04 августа 2017 года администрацией городского поселения направлялось заявление в ОСП по Верхнебуреинскому району об отмене исполнительного сбора с приложенной копией уведомления ФИО3. 30 августа 2017 года направлялось повторное заявление с требованием окончить исполнительное производство и отменить постановление о взыскании исполнительного сбора. 20 сентября 2017 года в адрес администрации городского поселения от ОСП по Верхнебуреинскому району пришло письмо, в котором в отмене исполнительного сбора отказано, в связи с тем, что пристав-исполнитель не уполномочен самостоятельно отменить постановление о взыскании исполнительного сбора. Просит признать постановление о взыскании исполнительского сбора от 01.08.2017 № 27012/17/126406 незаконным и отменить постановление о взыскании исполнительного сбора от 01.08.2017 № 27012/17/126406.

В судебном заседании представитель административного истца –администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» ФИО1, сославшись на доводы, изложенные в административном иске, просит удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании судебный представитель административного ответчика – Отдела судебных приставов по Верхнебуреинскому району УФСП России по Хабаровскому краю ФИО2 с заявленными требованиями не согласился и пояснил, что постановление о взыскании исполнительского сбора им было вынесено в соответствии с нормами, установленными законодательством, кроме того административным истцом пропущен срок обращения с административным исковым заявлением в суд.

В судебное заседание третье лицо ФИО3 не прибыла, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется её заявление, оформленное телефонограммой с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие.

Выслушав пояснения сторон, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Из исследованного в судебном заседании письменно отзыва ОСП по Верхнебуреинскому району следует, что 28.03.2017 возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа № 2а-296/2017 иной вид исполнения неимущественного характера – возложить обязанность на межведомственную комиссию городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» провести повторное обследование дома и жилого помещения <адрес> с привлечением необходимых специалистов, на соответствие требованиям предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для постоянного проживания. 02.05.2017 администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» нарочно вручено постановление о возбуждении, требование судебного пристава-исполнителя об исполнении требований содержащихся в исполнительном документе, извещение о вызове на прием представителя должника. 01.08.2017 в соответствии со ст. 112 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и вручено должнику 02.08.2017, что подтверждается отметкой о входящей корреспонденции. Полагает, что административным истцом пропущен срок обращения с административным исковым заявлением в суд и в соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. В удовлетворении административного иска просит отказать.

Из исследованного в судебном заседании постановления о возбуждении исполнительного производства от 28.03.2017 следует, что в отношении Администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: возложить провести повторное обследование дома и жилого помещения <адрес> с привлечением необходимых специалистов, на соответствие требованиям предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для постоянного проживания.

Из исследованного в судебном заседании требования судебного пристава-исполнителя ОСП по Верхнебуреинскому району, адресованного Администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» следует, что в срок до 10.05.2017 провести повторное обследование дома и жилого помещения <адрес> с привлечением необходимых специалистов, на соответствие требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для постоянного проживания. Уведомить ОСП по Верхнебуреинскому району о проделанной работе. Данное требование получено Администрацией городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» 02.05.2017.

Из исследованного в судебном заседании постановления о взыскании исполнительного сбора ОСП по Верхнебуреинскому району № от 01.08.2017, следует, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Верхнебуреинскому району УФССП России по Хабаровскому краю ФИО2, рассмотрев материалы исполнительного производства от 28.03.2017 №-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа № 2а-2965/2017 от 02.02.2017, выданного Верхнебуреинским районным судом по делу, вступившему в законную силу 07.03.2017, предмет исполнения: возложить провести повторное обследование дома и жилого помещения <адрес> с привлечением необходимых специалистов, на соответствие требованиям предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для постоянного проживания, в отношении должника: администрация городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, в пользу взыскателя: ФИО4, постановил взыскать с Администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» исполнительный сбор в размере 50 000 рублей. Данное постановление получено Администрацией «Рабочий поселок Чегдомын» 02.08.2017 (л.д. 16-17).

Из исследованного в судебном заседании заявления администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» № 1547 от 04.08.2017 следует, что поскольку ФИО3 была уведомлена о дате проведения повторного обследования жилого помещения, назначенное на 11.08.2017 и претензий по данному поводу от ФИО3 не поступало, администрация поселка просит отменить постановление о взыскании исполнительного сбора от 01.08.2017 по исполнительному производству №-ИП (л.д. 15).

Из исследованного в судебном заседании заявления администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» об окончании исполнительного производства следует, что в связи с актом обследования жилого помещения № 8 от 11.08.2017 и составлением заключения межведомственной комиссии, просит окончить исполнительное производство №-ИП, возбужденного 28.03.2017 в связи с исполнением исполнительного документа и отменить постановление о взыскании исполнительного сбора от 01.08.2017 3 27012/17/126406 (л.д. 9).

Из исследованного в судебном заседании извещения ОСП по Верхнебуреинскому району от 04.09.2017 следует, что судебный пристав-исполнитель не уполномочен самостоятельно отменить указанное постановление (л.д. 6).

Из исследованного в судебном заседании заявления администрация городского поселения рабочий поселок «Чегдомын» в ОСП по Верхнебуреинскому району от 11.09.2017 следует, что поскольку перенос даты осмотра помещения <адрес> был осуществлен по независящим от администрации городского поселения причинам, просит отменить постановления о взыскании исполнительного сбора от 01.08.2017 № (л.д. 7-8).

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 Кодекса административного производства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как было установлено в судебном заседании постановление ОСП по Верхнебуреинскому району о взыскании исполнительного сбора от 01.08.2017 было получено Администрацией городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» 02.08.2017. С административным исковым заявлением о признании постановления о взыскании исполнительного сбора незаконным и об отмене данного постановления Администрация городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» обратилась в суд 28.09.2017, то есть с пропуском установленного ст. 219 ч. 3 КАС РФ срока.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При указанных обстоятельствах по делу, суд считает, что требования Администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» удовлетворению не подлежат в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины.

На основании изложенного и руководствуясь 175 -180, 219 ч. 8, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В заявленных требованиях Администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края к Отделу судебных приставов по Верхнебуреинскому району об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, отказать в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда, через Верхнебуреинский районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 16 октября 2017 года.

Судья Рябов О.В.