Решение № 2А-1561/2017 2А-1561/2017~М-1596/2017 М-1596/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2А-1561/2017

Дело № 2а-1561/2017 Копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2017 года город Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Лумповой И.Л.,

при секретаре Драчковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Кировской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам на обязательное медицинское страхование,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № 13 по Кировской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, указав, что он являлся индивидуальным предпринимателем до ДД.ММ.ГГГГ, то есть являлся страхователем по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию, и обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Административным истцом установлен факт ненадлежащего исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, перечисляемых в Пенсионный фонд РФ, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ. В соответствии со ст.25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» были начислены страховые взносы, пени на общую сумму 75397 рублей 67 копеек, из них: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 54468 рублей 17 копеек, пени в сумме 9146 рублей 66 копеек, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 в сумме 6110 рублей, пени в сумме 303 рубля 56 копеек, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017 в сумме 3796 рублей 78 копеек, пени в сумме 314 рублей 44 копейки, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды 01.01.2017 в сумме 1198 рублей 50 копеек, пени в сумме 59 рублей 56 копеек. Административному ответчику были направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, № № для добровольной уплаты недоимки и пеней. Данные требования в указанный срок исполнены не были. Сроки исполнения требований истекли, налоговым органом не направлялись заявления о взыскании указанной суммы задолженности в порядке и сроки, предусмотренные ст. 48 НК РФ. В обоснование уважительности пропуска срока административный истец указывает на большой объем материалов в отделе, к ведению которого относится подготовка в суд исковых заявлений.

В связи с изложенным административный истец просит восстановить срок для подачи административного искового заявления, взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам на обязательное медицинское страхование в общей сумме 75 397 рублей 67 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в своё отсутствие, в удовлетворении иска отказать.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.150, ч.2 ст.289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями); индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в государственные внебюджетные фонды установлена ч.1 ст.18 вышеуказанного Закона.

В соответствии с ч.2 ст.18 Закона в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность без использования труда наемных работников, платят фиксированную сумму страховых взносов, рассчитанную ими самостоятельно исходя из стоимости страхового года (ч.1 ст.14, ч.1 ст.16 Закона).

В соответствии с ч.8 ст.16 Закона в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов таким плательщиком страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения его деятельности включительно.

Согласно ч.4.1 ст.14 Закона если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую деятельность после начала отчетного периода, размер страховых взносов определяется исходя из стоимости страхового года пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) предусмотрено начисление пеней за просрочку уплаты.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в предусмотренном порядке.

Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Пунктом 2 статьи 4 названного Закона установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Взыскание недоимки с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

В силу ч.2 ст.48 НК РФ заявление подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, когда сумма недоимки превысила 3000 руб.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ОГРНИП №, был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.<данные изъяты>

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов, не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Доказательств обратного суду не представлено.

Административному ответчику направлялись требования об уплате страховых взносов и пеней за различные периоды от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ №

Срок исполнения в добровольном порядке самого раннего требования № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ, последнего требования № от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговый орган обратился в суд с административным иском о взыскании задолженности по страховым взносам и пеням по указанным выше требованиям ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении шести месяцев со дня истечения срока исполнения как самого раннего, так и последнего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, когда сумма недоимки превысила 3000 рублей. Доказательств обратного суду не представлено.

Статьей 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст.95, ч.5 ст.180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа спора; установление судом факта пропуска данного срока без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Между тем, истцом не представлено соответствующих доказательств, свидетельствующих о невозможности предъявления требований в порядке административного искового производства в установленный срок. Большой объем работы не может быть признан уважительной причиной пропуска срока, поскольку надлежащая организация документооборота, комплектация кадрового состава и контроль за своевременным исполнением служебных обязанностей сотрудниками инспекции являются обязанностями истца.

Таким образом, пропущенный срок подачи заявления о взыскании восстановлению не подлежит.

Поскольку административным истцом пропущен срок подачи заявления о взыскании недоимки по страховым взносам и пени и данный срок судом не восстановлен, суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленных налоговым органом требований.

В соответствии со ст.ст.111, 114 КАС РФ государственная пошлина с административного ответчика взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Кировской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам на обязательное медицинское страхование в общей сумме 75397 рублей 67 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда путём подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд.

Судья подпись И.Л.Лумпова