Решение № 2-1214/2018 2-1214/2018~М-1089/2018 М-1089/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 2-1214/2018

Дело № 2- 1214/2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Калач – на – Дону 02 октября 2018 года

Калачевский районный суд Волгоградской области

В составе председательствующего судьи Князевой Ю.А.

При секретаре Рабадановой З.А.

А также с участием истца ФИО1, представителя ответчика УПФР по Калачевскому району Волгоградской области – ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Калачёвском районе Волгоградской области о признании решения незаконным в части, включении периодов в специальный стаж работы,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ УПФР в Калачевском районе Волгоградской области о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части, обязании ответчика включить в специальный стаж периоды её нахождения в учебных отпусках.

В судебном заседании истец ФИО1 в обоснование заявленных исковых требований пояснила суду, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление ПФ РФ в Калачевском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии на основании пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400 ФЗ от 28.12.2013 года.

В удовлетворении заявленного требования ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано по причине отсутствия 25-летнего педагогического стажа работы.

При этом в специальный стаж засчитаны <данные изъяты>.

Не вошли в специальный стаж периоды нахождения в учебных отпусках:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>.

Всего не включено в специальный стаж <данные изъяты>.

Она не согласна с решением № от ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.

Вышеуказанные периоды нахождения её в учебных отпусках подлежат включению в её специальный стаж в соответствии с нормами действующего законодательства.

Она осуществляет педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно норм ч.1 ст.46 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.

Согласно ст.187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения в учебном отпуске является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, время нахождения её в учебных отпусках <данные изъяты> должно быть засчитано в стаж для назначения льготной пенсии.

Из вышеизложенного следует, что <данные изъяты> (не вошедшие в специальный стаж), с учётом засчитанных ей в специальный стаж <данные изъяты> составляют необходимый для назначения досрочной пенсии специальный стаж, равный <данные изъяты>, соответственно, пенсию ей необходимо назначить со времени её первоначального обращения в УПФР, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд удовлетворить заявленные исковые требования в полном объёме.

Представитель ответчика ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Калачёвском районе Волгоградской области ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований истца, поскольку в Правилах, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, отсутствует норма о включении периодов нахождения в учебном отпуске, как и в Правилах, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, регулирующих общие вопросы исчисления периодов деятельности отдельных категорий работников, которым предоставляется досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Законодатель сохранил для ряда категорий лиц льготные условия приобретения права на страховую пенсию, и это право связано с такой работой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности. При нахождении на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, на совещаниях, на семинарах, на усовершенствовании, на конференции такое неблагоприятное воздействие отсутствует. Факт сохранения заработной платы дает основание для включения перечисленных периодов в общий трудовой стаж, дающий право на назначении пенсии по достижении пенсионного возраста.

Таким образом, действующее законодательство не предусматривает включений в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Просит суд в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, исследовав пенсионное дело в отношении истца ФИО1, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

Согласно п.2 данной статьи названного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с пунктами 1, 1.1. утвержденного Списка должностей и учреждений работа в общеобразовательных учреждениях: школах всех наименований, должна засчитываться в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно п.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в Калачевском районе Волгоградской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ. В соответствии с вышеуказанной нормой, право на пенсию имеют лица, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Одновременно с заявлением ей были предоставлены: копия трудовой книжки, копии документов, удостоверяющих личность, справки, уточняющие характер и занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

На основании решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, не были включены в ее специальный стаж периоды нахождения ее в учебных отпусках

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>..

При этом в специальный стаж были включены периоды ее работы в количестве <данные изъяты>.

Принимая решение об удовлетворении заявленных исковых требований, суд исходит из следующих обстоятельств.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника на профессиональное обучение с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения в учебном отпуске является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Аналогичные положения предусматривала и ранее действовавшая статья 112 КЗоТ РСФСР.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Факт нахождения ФИО1 в учебных отпусках подтверждаются материалами дела и материалами исследованного в судебном заседании пенсионного дела в отношении истца.

Кроме того, как следует из материалов пенсионного дела, во время нахождения истца в учебных отпусках за ней сохранялась средняя заработная плата, работодателем уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.

Таким образом, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж работы истца.

Согласно ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что при включении оспариваемых периодов, с учётом периодов работы, зачтенных в специальный стаж истца по решению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Калачевском районе Волгоградской области, на момент обращения в пенсионный орган специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, превышает необходимые 25 лет, в связи с чем имеются основания для обязания ответчика назначить ФИО1 досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения в пенсионный орган, но не ранее возникновения права на досрочную трудовую пенсию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Калачёвском районе Волгоградской области о признании решения незаконным в части, включении периодов в специальный стаж работы, удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (Государственного учреждения) в Калачевском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ год № об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии, незаконным в части.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Калачевском районе Волгоградской зачесть в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначении пенсии, периоды её нахождения в учебных отпусках:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калачевском районе Волгоградской области назначить ФИО1 досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее возникновения права на данную пенсию.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Волгоградский областной суд в течение месяца, через Калачевский районный суд, со времени изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: