Постановление № 5-20/2019 от 3 февраля 2019 г. по делу № 5-20/2019

копия

Дело 5-20/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Орск Оренбургской области 04 февраля 2019 года

Судья Советского районного суда г. Орска Оренбургской области ФИО1,

при секретаре Трошиной И.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, согласно которому она ДД.ММ.ГГГГ., не находясь в трудовых отношениях с ИП «<данные изъяты>», не имея лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, по адресу: <адрес>, осуществила розничную продажу спиртосодержащей жидкости в виде 1 бутылки водки объемом 0,5 литра, наименованием «<данные изъяты>» по цене 150 рублей за бутылку в нарушение ст.16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Действия ФИО2 квалифицированы по ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 свою вину признала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ., находясь на своем рабочем месте в качестве продавца в магазине «<данные изъяты>», продала неизвестному мужчине бутылку водки.

Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В судебном заседании исследованы письменные материалы дела, из которых установлено следующее.

Согласно рапорту ДД.ММ.ГГГГ, от ст. оперуполномоченного ФИО5 поступила информация о продаже ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в магазине «<данные изъяты>» по <адрес> бутылки со спиртосодержащей жидкостью емкостью 0,5 литра с надписью на этикетке «<данные изъяты>» без каких-либо документов, подтверждающих качество и безопасность данной продукции. Указанный рапорт зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в Орском ЛО МВД России на транспорте КУСП №.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения неотложного следственного действия - осмотра места происшествия составлен протокол, согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес> осмотрено помещение магазина «<данные изъяты>», участвующая в осмотре ФИО2 указала ящик-стол, расположенный у прилавка продавца и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она продала неизвестному мужчине одну бутылку водки марки «<данные изъяты>» на сумму 150 рублей (купюрами 100 и 50 рублей), а в ящике осталось еще 8 бутылок водки (6 бутылок водки «<данные изъяты>» и 2 бутылки водки «<данные изъяты>»). Указанные бутылки осмотрены, изъяты и упакованы. Также ФИО2 указала на кассовый аппарат и достала из него две купюры достоинством 100 и 50 рублей, пояснив, что эти деньги ей заплатил неизвестный мужчина за бутылку водки. Денежные средства также осмотрены, изъяты и упакованы. Указанные обстоятельства отражены в иллюстрационной таблице, приложенной к протоколу.

В ходе осмотра предметов ДД.ММ.ГГГГ в кабинете № Орского ЛО МВД на транспорте осмотрены 8 изъятых в ходе осмотра места происшествия бутылок с прозрачной жидкостью, емкостью 0,5литра, на 6 их которых имеется этикетка с надписью «<данные изъяты>», а на 2 – «<данные изъяты>», при этом для проведения исследования изъято по 1 бутылке из указанных наименований, о чем составлен протокол, а также иллюстрационная таблица к нему.

Согласно объяснениям ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, отобранным у нее в соответствии с ч.1 ст.144 УПК РФ по материалам КУСП №, ДД.ММ.ГГГГ, она, находясь в магазине «<данные изъяты>», расположенном в <адрес>, в качестве продавца, без оформления трудовых отношений с ИП «<данные изъяты>», продала неизвестному мужчине бутылку водки объемом 0,5литра за 150 рублей.

Как следует из объяснений ФИО4 – владельца магазина «<данные изъяты>» по <адрес>, - она приобрела 20 бутылок водки производства <данные изъяты> для личного употребления, чтобы отпраздновать открытие данного магазина, после этого осталось 10 бутылок, которые остались в магазине. ДД.ММ.ГГГГ от ФИО2, работающей продавцом в магазине, она узнала, что та продала 1 бутылку водки неизвестному мужчине.

Из объяснений ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с целью проверки информации о продаже алкогольной продукции в магазине «<данные изъяты>» по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ было проведено оперативно-розыскное мероприятие «<данные изъяты>», в роди покупателя выступал ФИО6, который, получив денежные средства в сумме 150 рублей, купюрами 100 и 50 рублей, ДД.ММ.ГГГГ приобрел в указанном магазине 1 бутылку объемом 0,5 литра с этикеткой «<данные изъяты>», после чего в магазине проведен осмотр места происшествия, в ходе которого денежные средства, переданные продавцу ФИО6 были изъяты, также изъяты 8 бутылок объемом 0,5 литра с жидкостью, направленные в последствии на исследование.

Согласно объяснениям ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ он был приглашен сотрудниками Орского ЛО МВД на транспорте для участия в <данные изъяты> в качестве покупателя. До начала производства оперативно-розыскного мероприятия в присутствии двух понятых был произведен его личный досмотр, затем произведена пометка и выдача ему денежных средств в сумме 150 рублей, купюрами 100 и 50 рублей. Около ДД.ММ.ГГГГ он приобрел в магазине «<данные изъяты>», расположенном по <адрес> бутылку водки с этикеткой «<данные изъяты>» объемом 0,5 литра за 150 рублей. Денежные средства, которые он передал продавцу, та положила в кассу. Позже также с участием понятых вновь был произведен его личный досмотр, в ходе которого им добровольно выдана приобретенная в магазине бутылка, которая была упакована сотрудниками полиции.

Порядок и обстоятельства проведения оперативно-розыскного мероприятия «<данные изъяты>», осмотра места происшествия также отражены в объяснениях ФИО7 и ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, участвовавших при осмотрах ФИО6 и выдаче ему денежных средств, а затем при осмотре места происшествия.

ДД.ММ.ГГГГ по материалам проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ назначено проведение судебно-криминалистической экспертизы изъятой жидкости, с определением о назначении которой ФИО2 была ознакомлена.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ жидкости (объекты 1-3), представленные по материалам КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, являются спиртосодержащими жидкостями, с видимой объемной долей этилового спирта 37 %, в представленных жидкостях денатурирующих добавок, микропримеси диэтилфталат не выявлено.

ДД.ММ.ГГГГ согласно постановлению представлены результаты оперативно-розыскной деятельности: постановление о проведении проверочной закупки от ДД.ММ.ГГГГ года в магазине «<данные изъяты>», расположенном по <адрес>, рапорт ст. о/у ОЭБи ПК Орского ЛО МВД России на транспорте ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, заявление ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, протокол досмотра лица перед проведение ОРМ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО6 в присутствии понятых ФИО8 и ФИО7 досмотрен, при нем каких-либо запрещенных к свободному обороту предметов, веществ, а также денежных средств не обнаружено; протокол пометки, выдачи и осмотра денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО6 были выданы денежные средства в сумме 150 рублей купюрами 100 и 50 рублей; протокол досмотр лица после проведения ОРМ от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО6 добровольно выдал из внутреннего кармана куртки бутылку объемом 0,5 литра с прозрачной жидкостью, с этикеткой «<данные изъяты>» и пояснил, что данную бутылку он приобрел за 150 рублей в магазине «<данные изъяты>» по адресе: <адрес>; акт проверочной закупки от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО2, копии материалов направлены в Орский ЛО МВД на транспорте для рассмотрения вопроса о наличии в действиях ФИО2 признаков административного правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе производства по делу об административном правонарушении у ФИО2 вновь отобраны объяснения, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ, находясь в качестве продавца в магазине «<данные изъяты>», расположенном по <адрес>, она осуществила реализацию 1 бутылки спиртосодержащей жидкости объемом 0,5 литра с этикеткой «<данные изъяты>» неизвестному мужчине.

По итогам в отношении ФИО2 составлен вышеуказанный протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При этом обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 года является пищевой продукцией или спиртосодержащей пищевой продукцией.

Однако заключением эксперта № № от ДД.ММ.ГГГГ не установлено, является ли изъятая у ФИО6 и приобретенная им у ФИО2 спиртосодержащая жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.

При таких обстоятельствах указание в заключении эксперта на то, что жидкость является спиртосодержащей, без определения, является она пищевой или непищевой, исключает возможность квалификации действий ФИО2 по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, запрет на реализацию спиртосодержащей продукции физическими лицами установлен Федеральным Законом № 171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Так, в силу абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 года розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст.11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 26 указанного Федерального закона, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. Данная норма содержит также иные ограничения в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В судебном заседании установлено и материалами дела об административном правонарушении подтвержден факт реализации ФИО2 одной бутылки спиртосодержащей жидкости, свободная реализация которой запрещена или ограничена, с целью извлечения прибыли.

При таких обстоятельствах действия ФИО2 следует квалифицировать по статье 14.2 КоАП РФ, как незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Переквалификация совершенного ФИО2 деяния на статью 14.2 КоАП РФ согласуется с правовой позицией, изложенной в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которой, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве смягчающих наказание ФИО2 обстоятельств суд учитывает признание вины.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

При назначении наказания ФИО2 суд учитывает количество реализованной ею спиртосодержащей продукции.

Согласно акту об уничтожении от ДД.ММ.ГГГГ изъятые 7 бутылок водки «<данные изъяты>», 2 бутылки водки «<данные изъяты>», объемом 0,5 литра каждая уничтожены, в связи с чем вопрос о применении конфискации изъятой алкогольной продукции разрешению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 27.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 1 500 рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: №

№

№
№

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: подпись ФИО1