Решение № 2-1469/2019 2-158/2020 2-158/2020(2-1469/2019;)~М-1505/2019 М-1505/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 2-1469/2019

Дело № 2-158(1)\2020

64RS0034-01-2019-001811-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29.01.2020 года п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Передреевой Т.Е.,

при секретаре Ведерине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к управлению имущественных, земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Саратовского муниципального района Саратовской области о признании торгов недействительными

установил:

истец обратился в суд с иском к управлению имущественных, земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Саратовского муниципального района Саратовской области о признании торгов по продаже земельного участка с кадастровым номером № недействительными.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ. ответчик опубликовал в газете извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ. открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером №. Истец изъявил желание участвовать в аукционе и подал заявку на участие в нем, которая была принята. ДД.ММ.ГГГГ. перед началом процедуры проведения аукциона представитель истца получил информацию о грубом нарушении ответчиком порядка организации и проведения аукциона и покинул место проведения аукциона, не желая участвовать в этом мероприятии.

Истец в судебное заседание не явился при надлежащем извещении.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме и настаивал на их удовлетворении, дав пояснения аналогичные исковому заявлению.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что нарушений при проведении торгов не допущено, нарушений прав истца не имеется.

Третьи лица в судебное заседание не явились при надлежащем извещении.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

В соответствии с п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи.

Условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ст. 39.8 ЗК РФ).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в газете «<данные изъяты>» № №) было опубликовано сообщение администрации Саратовского муниципального района Саратовской области о проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного в границах Саратовского муниципального района Саратовской области.

Согласно сообщению, ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> мин. по адресу: <адрес>, <адрес> состоится открытый аукцион на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., вид разрешенного использования - сельскохозяйственное использование, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: <адрес>, <адрес> Срок аренды - 25 лет. Начальная цена ежегодной арендной платы - 28900 руб.. Шаг аукциона 3% от начальной цены аукциона - 867 руб. (л.д. 118).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 в лице ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. подана заявка на участие в аукционе ДД.ММ.ГГГГ., внесен задаток в сумме 28900 руб. (л.д. 88-102).

Из протокола № комиссии рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, начатого ДД.ММ.ГГГГ., время окончания - ДД.ММ.ГГГГ., следует, что ФИО1 и еще 9 участников допущены к участию в аукционе (л.д. 68)

Согласно протоколу № о результатах открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 перед началом торгов сдал карточку и покинул место проведения торгов, что представителем истца не оспаривалось. Победителем аукциона стал ФИО3 (л.д. 69-71).

ДД.ММ.ГГГГ. между администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области и ФИО3 заключен договор аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером №. Право аренды зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д. 34-39).

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает, что срок аренды предмета аукциона установлен ответчиком без учета положений ст. 39.8 ЗК РФ

Положениями подпункта 11 пункта 8 статьи 39.8 ЗК РФ предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от трех до сорока девяти лет в случае предоставления земельного участка для сельскохозяйственного производства, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 12 настоящего пункта.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 8 статьи 39.8 ЗК РФ на срок не более чем три года в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества.

Согласно пункту 3 статьи 9 Закона N 101-ФЗ Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от трех до сорока девяти лет, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Для сенокошения и выпаса скота договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до трех лет.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу статей 125, 608 ГК РФ право определять условия передачи своего имущества в аренду третьим лицам, в том числе срок, на который земельный участок предоставляется в аренду, принадлежит собственнику или лицам, уполномоченным собственником.

Таким образом, доводы истца не нашли своего подтверждения.

Представитель истца в судебном заседании также указал на то, что поскольку ответчик неверно определил срок аренды, соответственно, был не правильно определен размер задатка и истец понес расходы по оплате задатка в большем размере.

Согласно п. 14 ст. 39.11 ЗК РФ начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка устанавливается по выбору уполномоченного органа в размере ежегодной арендной платы, определенной по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", или в размере не менее полутора процентов кадастровой стоимости такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона, за исключением случая, предусмотренного пунктом 15 настоящей статьи.

Начальная продажная стоимость предмета аукциона определена на основании заключения ООО "<данные изъяты>" об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым рыночная стоимость права временного возмездного пользования за 1 год земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составляет 28900 руб., что соответствует п. 14 ст. 39.11 ЗК РФ (л.д. 123-172).

Размер задатка ответчиком определен в размере 100% начальной продажной стоимости, что не противоречит земельному законодательству.

Кроме того, в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона организатор аукциона обязан возвратить задатки лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем (п. 18 ст. 39.12 ЗК РФ).

Истцом доводов о том, что ему не возвращена сумма задатка, не указано.

На основании вышеприведенных норм права и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений законодательства при проведении торгов, а также об отсутствии нарушений прав истца.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к управлению имущественных, земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Саратовского муниципального района Саратовской области о признании торгов недействительными отказать.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.02.2020г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Саратовский районный суд Саратовской области.

Судья: