Решение № 2А-321/2019 2А-321/2019~М-314/2019 М-314/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2А-321/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2019 года г. Венев Тульской областиВеневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Корпачевой Е.С.,

при секретаре Макаровой С.Ю.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1 в порядке ч. 4 ст. 54 КАС РФ адвоката Алексеева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <данные изъяты> по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 8 по Тульской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортном налогу, пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 8 по Тульской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога на основании сведений, предоставляемых государственными органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, в налоговые органы. В соответствии с данными регистрирующего органа за налогоплательщиком зарегистрированы транспортные средства, указанные в уведомлении об уплате транспортного налога, а именно:

- <данные изъяты>;

- <данные изъяты>.

Административным истцом на имя ФИО1 были направлены налоговые уведомления об уплате транспортного налога:

- <данные изъяты> от 12.04.2015 (срок уплаты до 01.10.2015);

- <данные изъяты> от 18.07.2017 (срок уплаты 01.12.2017).

Административный ответчик, начисленный налог не оплатил, в связи с чем ему направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа:

- <данные изъяты> от 16.10.2015 на сумму недоимки по транспортному налогу – 2 500 рублей, пени 184 рубля 71 копейка (срок уплаты до 30.11.2015);

- <данные изъяты> от 19.02.2018 на сумму недоимки по транспортному налогу – 6 038 рублей, пени 124 рубля 48 копеек (срок уплаты до 25.04.2018).

23.10.2018 мировым судьей судебного участка № 10 Веневского судебного района Тульской области по заявлению Межрайонной инспекция ФНС России № 8 по Тульской области был вынесен судебный приказ <данные изъяты> о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу.

Вместе с тем, определением мирового судьи судебного участка № 10 Веневского судебного района Тульской области от 01.04.2019 указанный судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений ФИО1

С учетом изложенного, административный истец просит взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС № 8 по Тульской области недоимку по транспортному налогу в размере 6 038 рублей, пени – 213 рублей 30 копеек.

В ходе рассмотрения данного административного дела административным истцом Межрайонной ИФНС № 8 по Тульской области подано заявление об уточнении административных исковых требований, в котором просит суд взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу в размере 5 138 рублей, пени – 226 рублей 44 копейки, указав, что административным истцом на имя ФИО1 были направлены налоговые уведомления об уплате транспортного налога:

- за 2014 года в размере 2 500 рублей <данные изъяты> от 12.04.2015 (срок уплаты до 01.10.2015), а в последующем требование <данные изъяты> от 16.10.2015 на сумму недоимки по транспортному налогу – 2 500 рублей, пени 184 рубля 71 копейка (срок уплаты до 30.11.2015);

- за 2015 года в размере 4 014 рублей <данные изъяты> от 18.07.2017 (срок уплаты 01.12.2017), требование <данные изъяты> от 19.02.2018. 25.11.2016 ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2015 год погашена;

- за 2016 год в размере 4 151 рубля <данные изъяты> от 18.07.2017 (срок уплаты 01.12.2017), требование <данные изъяты> от 19.02.2018. Административным ответчиком задолженность по транспортному налогу за 2016 года частично погашена 25.11.2016 в размере 1 513 рублей.

Таким образом, задолженность Вагнера по недоимке по транспортному налогу составляет - 5 138 рублей, пени – 226 рублей 44 копейки, из которых:

- за 2014 года недоимка по транспортному налогу - 2 500 рублей, пени – 184 рубля 71 копейка;

- за 2016 года недоимка по транспортному налогу – 2 638 рублей, пени - 41 рубль 73 копейки.

Представитель административного истца Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы России № 8 по Тульской области по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, в представленном суду письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, административные исковые требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещался в установленном законом порядке, возражений относительно исковых требований не представил, об отложении судебного заседания не просил.

Представитель административного ответчика в порядке ч. 4 ст. 54 КАС РФ адвокат Алексеев А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу, пени в указанном административном истцом размере.

В обоснование своей позиции указал, что Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы России № 8 по Тульской области не представлено неоспоримых доказательств неуплаты ФИО1 недоимки по транспортному налогу в указанном размере, пропущен срок, предъявления требований по недоимки по транспортному налогу за 2014 год.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени его рассмотрения.

Заслушав возражения представителя административного ответчика ФИО1 в порядке ч. 4 ст. 54 КАС РФ адвоката Алексеева А.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать установленные законом налоги закреплена в п. 1 ст. 45 НК РФ.

К региональным налогам относится, в том числе транспортный налог (пп. 3 ст. 14 НК РФ).

Транспортный налог в соответствии со ст. 356 НК РФ устанавливается как Кодексом, так и законами субъектов РФ о транспортном налоге.

Законом Тульской области от 28.11.2002 № 343-3TO «О транспортном налоге» с 01.01.2003 на территории Тульской области введен транспортный налог.

В соответствии с п. 2 ст. 45 НК РФ, если иное не предусмотрено п. 2.1 данной статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем производится в порядке, предусмотренном ст. 48 Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектами налогообложения в соответствии со ст. 358 Кодекса, если иное не предусмотрено законодательством РФ.

В соответствии со ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, приведенные положения налогового законодательства связывают наличие обязанности по уплате транспортного налога с фактом регистрации транспортного средства на конкретное лицо.

Согласно п. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов РФ соответственно в зависимости от мощности двигателя транспортного средства (п. 1 ст. 361 НК РФ).

В силу п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

На основании п. 3 ст. 363 НК РФ, налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В силу положений ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ (п. 1). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено данной статьей (п. 2). В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц (п. 3).

В силу п. 4 ст. 52 и п. 6 ст. 69 НК РФ в случае направления налогового уведомления и налогового требования по почте заказным письмом налоговое уведомление и налоговое требование считаются полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (п. 3 ст. 363 НК РФ).

Согласно п. 4 ст. 31 НК РФ документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, могут быть переданы налоговым органом лицу, которому они адресованы, или его представителю непосредственно под расписку, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота либо через личный кабинет налогоплательщика, если порядок их передачи прямо не предусмотрен Кодексом.

В случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

Факт направления и получения налогового уведомления налогоплательщик в суде не оспаривал.

Согласно п. 2, 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учёта в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратится в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных данной статьей.

Согласно пп. 9,14 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных Кодексом.

В основании со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичные требования, к обращению в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по налогам закреплены и в ч. 2 ст. 48 НК РФ.

Кроме того, из разъяснений, содержащихся в п. 20 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», следует, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 ст. 48 или пунктом 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 12.04.2015 Межрайонной ИФНС России № 8 по Тульской области на основании имеющихся сведений, сформировано налоговое уведомление <данные изъяты> об уплате ФИО1 транспортного налога за 2014 год.

По данному уведомлению ФИО1 в срок не позднее 01.10.2015 необходимо было уплатить транспортный налог в размере 2 500 рублей, за указанные в уведомлении транспортные средства, принадлежащие административному ответчику на праве собственности.

Вместе с тем, в указанный в налоговом уведомлении срок, сумма транспортного налога административным ответчиком не уплачена, в связи с чем Межрайонной ИФНС России № 8 по Тульской области сформировано требование от 16.10.2015 <данные изъяты> об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся предпринимателями), в соответствии с которым ФИО1 предлагалось в срок до 30.11.2015 уплатить недоимку по транспортному налогу - 2 500 рублей, а также пени -184 рубля 71 копейка.

Данное требование получено ФИО1 - 21.11.2015.

Таким образом, окончание срока обращения в суд с требованием о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу, пени за 2014 год, -31.05.2016.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу, пени за 2014 год Межрайонная ИФНС России № 8 по Тульской области обратилась к мировому судье судебного участка № 10 Веневского судебного района Тульской области только 19.10.2018, а после отмены судебного приказа в Веневский районный суд Тульской области – 01.07.2019. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления в указанной части административным истцом не заявлялось, сведений об уважительных причинах его пропуска не представлено.

Кроме того, из материалов дела по заявлению Межрайонной ИФНС России № 8 по Тульской области о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу, пени, представленном по запросу суда мировым судьей судебного участка № 10 Веневского судебного района Тульской области, усматривается, 21.11.2014 в адрес административного ответчика направлялось требование об уплате недоимки по транспортному налогу, пения за 2013 годы в таком же размере – 2 500 рублей.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, приведенных норм материального и процессуального права, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 8 по Тульской области о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу, пени за 2014 год в размере 2 684 рублей 71 копейки, исходя из отсутствия правовых оснований для их удовлетворения, поскольку административным истцом пропущен установленный действующим законодательством срок на обращение в суд с указанными требованиями.

Разрешая требования административного истца Межрайонной ИФНС России № 8 по Тульской области о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в размере 2 638 рублей, пени 41 рубль 73 копейки за 2016 год суд приходит к следующему.

18.07.2017 Межрайонной ИФНС России № 8 по Тульской области на основании имеющихся сведений, сформировано налоговое уведомление № 18306989 об уплате ФИО1 транспортного налога за 2016 год.

По данному уведомлению ФИО1 в срок не позднее 01.12.2017 необходимо было уплатить транспортный налог в размере 4 151 рубля, за указанные в уведомлении транспортные средства, принадлежащие административному ответчику на праве собственности.

Вместе с тем, в установленный в налоговом уведомлении срок, недоимка по транспортному налогу ФИО1 в полном объеме не оплачена, произведена оплата в размере 1 513 рублей, в связи с чем недоимка по транспортному налогу за 2016 год составляет - 2 638 рублей, пени- 41 рубль 73 копейки.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных норм материального права суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 8 по Тульской области о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2016 год в размере 2 638 рублей, пени- 41 рубль 73 копейки.

Приходя к данному выводу суд исходит из того, что ФИО1 в нарушение требований налогового законодательства, являясь собственником объектов налогообложения, своевременно не исполнял обязанности по уплате налога.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Руководствуясь данной нормой закона и ст. 333.19 НК РФ, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с административного ответчика ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 8 по Тульской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортном налогу, пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> пользу Межрайонной ИФНС России № 8 по Тульской области, недоимку по транспортному налогу в размере 2 638 рублей, пени по транспортному налогу – 41 рубль 73 копейки, а всего 2 679 (две тысячи шестьсот семьдесят девять) рублей 73 копейки.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 8 по Тульской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортном налогу, пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Венёвский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.С. Корпачева

Мотивированное решение суда изготовлено – 26.08.2019.