Решение № 12-118/2023 от 22 июня 2023 г. по делу № 12-118/2023

Дело №

УИД56RS0030-01-2023-001039-21


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Оренбург 22 июня 2023 года

Судья Промышленного районного суда г. Оренбурга Болдова Г.Ф., при секретаре судебного заседания Балабурдиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы МО Кувандыкский городской округ Оренбургской области ФИО3 на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации МО Кувандыкский городской округ Оренбургской области,

установил:

постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО Кувандыкский городской округ Оренбургской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

В жалобе, поданной в суд, глава Муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области ФИО3 (далее- заявитель) выражает несогласие с постановлением, считая его незаконным и необоснованным, просит его отменить, поскольку исполнительный документ исполнен до возбуждения исполнительного производства, с приложением соответствующих документов, подтверждающих этот факт.

Извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения жалобы должностные лица ГУФССП, составившее протокол и вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, представитель администрации МО Кувандыкский городской округ Оренбургской области, заявитель, в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, об уважительности причин неявки не сообщали. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

Обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом - исполнителем после наложения административного штрафа.

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (ст.105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что решением Кувандыкского районного суда Оренбургской области, вступившему в законную силуДД.ММ.ГГГГ, на администрацию муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить: - дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность» в соответствии с. 5.6.31 ГОСТ Р 52289-2019 на пешеходных переходах вблизи образовательных учреждений Кувандыкского городского округа Оренбургской области по адресу : с<адрес>; <адрес>; <адрес>. - искусственную неровность в соответствии с п.6.2. ГОСТ Р 52605-2006 вблизи пешеходного перехода <данные изъяты> по <адрес> в <адрес>, в отношении должника: Администрация муниципального образования город Кувандык Кувандыкского района Оренбургской области, <данные изъяты>, в пользу взыскателя: ФИО2, адрес взыскателя: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № отДД.ММ.ГГГГ, выданного Кувандыкским районным судом по указанному решению.

В связи с тем, что сведения об исполнении требований исполнительного документа в установленный добровольный срок должником должностному лицу УФССП не представлены, ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № на основании ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 50 000 рублей (пятьдесят тысяч рублей).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации МО Кувандыкский городской округ направлено постановление о назначении нового срока, согласно которого, должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа десятидневный срок со дня получения постановления о назначении нового срока исполнения, а именно: организовать мероприятия по охране окружающей среды, а именно, установить: - дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность» в соответствии с. 5.6.31 ГОСТ Р 52289-2019 на пешеходных переходах вблизи образовательных учреждений Кувандыкского городского округа Оренбургской области по адресу: <адрес>; <адрес>; <адрес>. - искусственную неровность в соответствии с п.6.2. ГОСТ Р 52605-2006 вблизи пешеходного перехода <данные изъяты> по <адрес>.

Указанное постановление получено Администрацией МО Кувандыкский городской округ согласно штриховому почтовому идентификатору (ШПИ) ДД.ММ.ГГГГ, десять рабочих дней с момента получения Администрацией МО Кувандыкский городской округ истекли ДД.ММ.ГГГГ.

Срок исполнения требований исполнительного документа, вновь установленный судебным приставом-исполнителем постановлением о назначении нового срока от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ, однако, сведения об исполнении требований исполнительного документа должником не представлены, что послужило должностному составить протокол в отношении Администрацией МО Кувандыкский городской округ по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

На момент рассмотрения дела об административном правонарушении от Администрации МО Кувандыкский городской округ доказательств фактического исполнения в срок установленный судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа в полном объеме администрацией также не представлено, что послужило должностному УФССП вынести обжалуемое постановление.

Подавая жалобу на указанное постановление должностного лица УФССП, заявитель указывает, что администрация муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области требования исполнительного документа были исполнены до возбуждения исполнительного производства, однако документы, это подтверждающие, несвоевременно представлены судебному приставу-исполнителю, что явилось основанием для вынесения обжалуемого постановления.

Представленными заявителем документами подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ между Управлением строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области и <данные изъяты> заключен муниципальный контракт№, предметом исполнения которого является замена дорожных знаков, в том числе по адресам: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами подписан акт о приемке выполненных работ.

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ и <данные изъяты>»заключен муниципальный контракт№, предметом исполнения которого являлось обустройство монолитными трапециевидными искусственными неровностями пешеходных переходов в районе образовательных учреждений по <адрес> и <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами подписан акт о приемке выполненных работ.

Таким образом, требования исполнительного документа – исполнительного листа ФС №, выданного Кувандыкским районным судом Оренбургской области по решению суда, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по делу № исполнены должником – администрацией муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, то есть до возбуждения ДД.ММ.ГГГГ по указанному исполнительному листу исполнительного производства №

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для привлечения администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. Несвоевременное предоставление должностному лицу УФССП документов, подтверждающих исполнение исполнительного документа, не является само по себе основанием для привлечения должника к административной ответственности по указанной статье.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, жалоба заявителя подлежит удовлетворению, а обжалуемое постановление- отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу главы МО Кувандыкский городской округ Оренбургской области ФИО3 на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации МО Кувандыкский городской округ Оренбургской области, удовлетворить.

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым администрация МО Кувандыкский городской округ Оренбургской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья /подпись/ Болдова Г.Ф.

Решение вступило в законную силу 18.07.2023