Решение № 2А-678/2020 2А-678/2020~М-577/2020 М-577/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2А-678/2020

Дело №2а-678/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2020 года г.Фокино Приморского края

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Калистратовой Е.Р.,

при секретаре судебного заседания Петровой Я.М.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г.Фокино ФИО1,

представителя административного истца по доверенности ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МОМВД России по ЗАТО Фокино к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ

МОМВД России по ЗАТО Фокино обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО3 административного надзора сроком на 1 год и административных ограничений в виде: явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и других питейных, увеселительных заведения, где разрешено употребление спиртных напитков; запрета выезда за пределы территории городского округа ЗАТО Фокино Приморского края, а в случае перемены места жительства в другое муниципальное образование - за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства – без разрешения контролирующего органа. В обоснование указано на совершение административным ответчиком ФИО3, освобожденной из мест лишения свободы и имеющей непогашенную судимость за совершение преступления тяжкого преступления, в течение одного года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 административный иск поддержала по изложенным доводам.

Административный ответчик ФИО3 административный иск признала, факт совершения административных правонарушений не оспаривала.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы административного истца, заключение помощника прокурора, полагавшего требования законными и обоснованными, суд полагает административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п.1 ч.1), при условии, что лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор в отношении таких лиц устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Установлено, что ФИО3, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ осуждена Фокинским городским судом Приморского края, с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, по п.«а,г» ч.2 ст.161 УК РФ к 1 году лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Из требования ИЦ УМВД Приморского края, справки № следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ВА. освобождена по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю. Срок погашения судимости по приговору суда, в соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ, истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Исследованными в суде документами подтверждено, что ФИО3 состоит на учете в МОМВД России по ЗАТО Фокино, как лицо, освободившееся из мест лишения свободы и имеющее непогашенную судимость за совершении тяжкого преступления, формально подпадающее под административный надзор.

Представленные суду протоколы об административных правонарушениях, постановления по делам об административным правонарушения свидетельствуют, что ФИО3 дважды в течение одного года привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность – ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (распитие алкогольной продукции в общественных местах) и ДД.ММ.ГГГГ – по ч.1 ст.20.6.2 КоАП РФ (невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации). Постановления о назначении административных наказаний не обжалованы, наказание в виде административного штрафа, назначенное ДД.ММ.ГГГГ, со слов ФИО3 исполнено.

При установленных обстоятельствах, с учетом положений ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, требования об установлении административного надзора ФИО3 сроком на 1 год являются обоснованными.

При разрешении вопроса об установлении административных ограничений суд исходит из следующего.

Статья 4 Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, в том числе: запрещение пребывания в определенных местах (п.1 ч.1 названной статьи), обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.5 ч.1 названной статьи). При этом, установление судом административных ограничений в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п.1 ч.2 ст.4) является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Административные ограничения представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений, должны применяться только при необходимости и в определенных мерах непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст.2 ФЗ, и устанавливаются поднадзорному лицу с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о его личности.

Из социально-бытовой характеристики ФИО3 ранее судима, регистрации на территории РФ не имеет, не работает, источником дохода являются случайные заработки, проживает с родителями, в быту характеризуется посредственно, жалоб и заявлений в отношении неё по месту жительства не поступало, после освобождения из мест лишения свободы к уголовной ответственности не привлекалась. Согласно показаниям представителя административного истца ФИО4 по характеру спокойная, уравновешенная, реагирует на профилактические беседы.

Суд полагает достаточным установить ФИО3, с учетом её характеризующих данных, обстоятельств совершения административных правонарушений, административные ограничения в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел один раз в месяц и установления запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и других питейных, увеселительных заведения, где разрешено употребление спиртных напитков.

Возложение административного ограничения в виде запрета выезда за пределы городского округа ЗАТО Фокино Приморского края без уведомления контролирующего органа, суд находит нецелесообразным, полагая, что профилактическое воздействие на ФИО3 может быть обеспечено без установления такого вида ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административный иск МОМВД России по ЗАТО Фокино удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 1 (один) год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО3 административные ограничения: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах и других питейных увеселительных заведениях, где разрешено употребление спиртных напитков.

В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Фокинский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения – 13 октября 2020 года.

Председательствующая судья Е.Р.Калистратова