Решение № 2-2904/2018 2-2904/2018~М-3080/2018 М-3080/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-2904/2018

Дело №2-2904/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новоалтайск 20 ноября 2018 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Хохловой Е.В.,

при секретаре Углицких А.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе об оспаривании протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности по перерасчету пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе (ГУ-УПФ).

Требование, с учетом последующего уточнения, обосновано тем, что истец ФИО2 обратилась с заявлением к ответчику о назначении страховой пенсии.

Истцу была назначена пенсия с ФИО2, но согласно протокола комиссии НОМЕР от ФИО2, в общий трудовой стаж не засчитаны периоды: с ФИО2 по ФИО2 – в качестве счетовода-кассира в Диррекции коллективных гаражей и платных автостоянок (Киргизская ССР); с ФИО2 по ФИО2- в качестве бухгалтера в Пржевальском радиоателье (Киргизская ССР, Кыргызская Республика).

Причиной невключения указанных периодов в общий трудовой стаж явилось внесение записи, заверяющей исправление фамилии владельца, в трудовую книжку с нарушением инструкции.

Невключение вышеуказанных периодов влияет на стажевый коэффициент, используемый при определении величины расчетного пенсионного капитала и соответственно на размер пенсии истца.

Истец считает отказ в зачете указанных периодов в общий трудовой стаж незаконным.

В подтверждение работы истца в спорные периоды ответчику, помимо трудовой книжки, были представлены и иные документы (выписки из приказов, справки о размере заработной платы).

Истец, с учетом уточнения заявленных требований, просит суд: признать протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ НОМЕР от ФИО2 незаконным в части не учета сведений о работе, имеющихся в трудовой книжке НТ-I НОМЕР, заполненной ФИО2 при назначении страховой пенсии по старости и невключения в общий трудовой стаж периода работы с ФИО2 по ФИО2; обязать ответчика включить в общий трудовой стаж истца периоды работы: с ФИО2 по ФИО2 – в качестве счетовода-кассира в <данные изъяты> (Киргизская ССР); с ФИО2 по ФИО2- в качестве бухгалтера в <данные изъяты> (Киргизская ССР, Кыргызская Республика); обязать ответчика для расчета пенсии истца с ФИО2 применить справку о заработной плате НОМЕР от ФИО2; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом стажа работы в спорные периоды и с учетом ухода за детьми ФИО2 года рождения и ФИО2 года рождения.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель по ходатайству ФИО3 уточненные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав истца, его представителя и представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии страхового стажа, продолжительностью не менее 15 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента - не менее 30.

При этом, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (ч.1 ст. 35 Федерального закона №400-ФЗ), начиная с ФИО2, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона (ч.2 ст.35).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч. 2 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ).

Из материалов дела следует, что истцу установлена страховая пенсия по старости с ФИО2, размер страховой пенсии на ФИО2 составлял 6 638,78 руб.

Истец обратилась в ГУ УПФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

ФИО2 указанное заявление было рассмотрено комиссией по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан (протокол заседания НОМЕР).

Комиссией рекомендовано не учитывать сведения о работе, имеющиеся в трудовой книжке НТ-I НОМЕР, заполненной ФИО2, при назначении ФИО1 страховой пенсии по старости; не включать в общий трудовой стаж ФИО1 период работы с ФИО2 по ФИО2.

Указанные рекомендации связаны с тем, что в трудовой книжке запись, заверяющая исправления фамилии владельца, внесена в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек. Период работы истца с ФИО2 по ФИО2 на территории Кыргызской Республики не подтвержден документально, представленные документы оформлены на основании трудовой книжки, первичные документы предприятия утрачены.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992, подписанным: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 3 Соглашения, все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Согласно требований ч. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения "(названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины) для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, Союз Советских Социалистических Республик прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, предъявляют соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств - участников соглашений.

В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок могут приниматься: справки, оформление компетентными учреждениями (органами) справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника соглашения. Вышеперечисленные международные соглашения содержат положения о том, что компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к устранению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размеры (ст. 10 Соглашения от 13.03.1992 г.).

Как следует из Письма Министерства Социальной защиты населения РФ от 31 января 1994 года N 1-369-18 пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. N 99р (в ред. от 28.01.2005 г.) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашением от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с п. 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996 г. N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" (зарегистрировано в Минюсте РФ 21.03.1996, регистрационный N 1056) документы о стаже работы и заработке, предоставляемые из государств - бывших республик СССР должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вышеизложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все необходимые реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом, форма документа может быть произвольной.

Согласно ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В абзаце 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ" N 1015 от 02.10.2014 года, закреплено положение о том, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в Постановлениях от 16 декабря 1997 N 20-П и от 18 марта 2004 года N 6-П необходимым условием достижения целей социального государства является развитие системы социального обеспечения, в рамках которой гражданам гарантируется осуществление конституционного права на социальное обеспечение, включающего право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах; при этом, как следует из ст. 39 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, не исключается и создание дополнительных форм социального обеспечения.

Согласно п. 3 ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 указанной статьи).

Из пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний свидетелей.

При этом Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" какие-либо ограничения к способам и средствам доказывания периодов работы не установлены.

Так, из представленной суду трудовой книжки НТ-I НОМЕР, заполненной ФИО2, истец в период с ФИО2 по ФИО2 работала в качестве счетовода-кассира <данные изъяты> (Пр.НОМЕР от ФИО2; Пр.НОМЕР от ФИО2); с ФИО2 по ФИО2 работала в качестве бухгалтера в <данные изъяты> (Пр.НОМЕР от ФИО2; Пр.НОМЕР- от ФИО2). В трудовой книжке также имеется запись о переименовании <данные изъяты> (пр.92 а от ФИО2).

В спорные периоды времени заполнение трудовых книжек в учреждениях и организациях производилось на основании Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и в организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. N 162 и утратившая силу в связи с изданием Постановления Минтруда РФ от 10.10.2003 г. N 69.

Данной Инструкцией предусмотрено, что все записи в трудовой книжке производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждении и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы в данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

Согласно 2.2. Инструкции, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Пунктом 2.12. Инструкции установлено, что изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов. Указанные изменения вносятся на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается, например, прежняя фамилия или имя, отчество, дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы записываются на внутренней стороне обложки и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

На титульном листе трудовой книжки, предоставленной истцом в качестве доказательства, указана фамилия «Кононенко». Данная запись имеет признаки исправлений. Указанные исправления произведены с нарушением требований, установленных вышеуказанной Инструкцией. Вместе с тем, в трудовой книжке имеется запись о том, что фамилия ФИО5 изменена на ФИО1, указано основание изменения фамилии. Запись об изменении фамилии владельца трудовой книжки заверены печатью и подписью уполномоченного лица.

Суд приходит к выводу о том, что ненадлежащее исполнение работодателем требований трудового законодательства не должно повлечь за собой отрицательные последствия для истца, тем более что записи, сделанные в трудовой книжке подтверждаются иными представленными суду доказательствами.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы ("Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015).

Истцом при обращении с заявлением о назначении страховой пенсии была представлена трудовая книжка, представлены архивные документы, подтверждающие фактически периоды его работы (выписки из приказов) и справки о получаемой заработной плате.

Согласно представленных выписок из приказов НОМЕР от ФИО2 и НОМЕР от ФИО2, ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в <данные изъяты> ( переименованным ФИО2 в <данные изъяты>») в качестве бухгалтера.

Как следует из ответа Иссык-Кульского техно-торгового центра «Гарант», указанные выписки из приказов составлены на основании данных трудовой книжки, поскольку оригиналы документов утрачены в связи с затоплением архива. Справка о заработной плате выписана согласно книг по заработной плате. Акт сверки по зарплате произведен Каракольским Управлением Социального фонда.

Суд также полагает, что утрата первичных документов также не должна повлечь негативные последствия для истца при реализации ею пенсионных прав.

Из представленной справки и акта сверки следует, что истцу в период с февраля ФИО2 производилось начисление заработной платы. Данные представлены на основании книг по начислению заработной платы за ФИО2 годы.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тесту – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд приходит к выводу, что представленные истцом доказательства достоверно подтверждают, что в периоды: с ФИО2 по ФИО2 истец работала в качестве счетовода-кассира <данные изъяты>; с ФИО2 по ФИО2 - в качестве бухгалтера в Пржевальском радиоателье (<данные изъяты>

При указанных обстоятельствах спорные периоды подлежат включению в страховой стаж истца.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) право каждого на социальное обеспечение, включая право на получение пенсий (статья 39, часть 1), не предусматривает право на конкретный размер пенсии и определенный способ ее исчисления; право на пенсионное обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (статья 39, часть 2).

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента вступления в силу которого (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36).

Положения статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в целях определения размеров страховых пенсий.

Установленные названными законоположениями правила включают в себя несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц (пункты 3, 4 и 6) как одного из обязательных элементов механизма конвертации ранее приобретенных пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, предоставив самим застрахованным лицам право выбора наиболее выгодного для них варианта (пункт 2).

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 данного Федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами.

Истец, выбрав для себя наиболее выгодный вариант, просит обязать ответчика при расчете пенсии применить архивную справку о заработной плате НОМЕР отФИО2..

Принимая во внимание, что выбор варианта определения расчетного размера трудовой пенсии является правом истца, суд удовлетворяет данное требование.

В связи с включением спорных периодов в страховой стаж истца подлежит перерасчету страховая пения, назначенная истцу, с даты ее назначения (ФИО2), с учетом выгодного варианта расчета пенсии в соответствии с действующими нормами.

Для расчета пенсии истца подлежит применению справка о заработной плате НОМЕР от ФИО2, выданной Иссык-Кульским торговым центром «Гарант».

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В случае нарушения либо оспаривания права лица, возникшего из указанных оснований, это лицо в силу ст. 11 ГК РФ вправе обратиться в суд за защитой права с использованием способов защиты, установленных ст.12 ГК РФ, либо иными нормами закона.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как отмечалось ранее, истцом оспаривается протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан НОМЕР от ФИО2.

Вместе с тем, оспариваемый истцом протокол является документом, фиксирующим ход заседания по рассмотрению вопроса о возможности зачета в страховой стаж спорных периодов работы истца. Данным протоколом рекомендовано не включать в общий трудовой стаж истца период работы с ФИО2 по ФИО2 и не учитывать сведения о работе, отраженные в трудовой книжке истца, тогда как документами, которые могли повлиять на возникновение права на досрочную пенсию являются решения руководителя ГУ УПФР, которые подлежат оспариванию.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что требование истца о признании незаконным протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан НОМЕР от ФИО2 истцом заявлены излишне, поскольку данное требование само по себе не порождает для истца каких-либо гражданских прав или обязанностей, оспариваемый Протокол носит всего лишь рекомендательный характер.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, суд взыскивает с ГУ УПФР в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным невключение в страховой стаж ФИО1 периодов работы: с ФИО2 по ФИО2 - в качестве счетовода-кассира Диррекции коллективных гаражей и платных стоянок; с ФИО2 по ФИО2 - в качестве бухгалтера в Пржевальском радиоателье (Иссык-Кульский техно-торговый центр «Гарант»)

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с ФИО2 по ФИО2 - в качестве счетовода-кассира Диррекции коллективных гаражей и платных стоянок; с ФИО2 по ФИО2 - в качестве бухгалтера в Пржевальском радиоателье (Иссык-Кульский техно-торговый центр «Гарант»).

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе произвести перерасчет страховой пенсии по старости, назначенной ФИО1, с даты ее назначения (ФИО2), с учетом выгодного варианта расчета пенсии в соответствии с действующими нормами, применив для расчета пенсии справку Иссык-Кульского торгового центра «Гарант» от ФИО2 НОМЕР.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В.Хохлова