Решение № 2А-1789/2019 2А-1789/2019~М-1306/2019 А-1789/2019 М-1306/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2А-1789/2019

Дело №а-1789/2019


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

27 мая 2019 года <адрес>

Краснооктябрьский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи ФИО9,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием прокурора <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника ОП № Управления МВД России по городу Волгограду ФИО5 к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник отдела полиции № Управления МВД России по городу Волгограду ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г. р.<адрес>, гражданин РФ, проживает по адресу: <адрес>, приговором Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был осужден по ч. 2 ст. 159 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы в исправительной колонии. Ранее судимый по ч. 2 ст. 160 УК РФ от ДД.ММ.ГГГГ Ворошиловским районным судом <адрес> на 1 год 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года. ДД.ММ.ГГГГ приговором Октябрьского районного суда <адрес> по п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ на основании ст. 70 присоединяется приговор от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 70 присоединяется приговор от ДД.ММ.ГГГГ общий срок 3 года лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФИО10 России по <адрес> по отбытии срока наказания. По мнению истца ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость, срок которой истекает ДД.ММ.ГГГГ. В 2015 году ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП № Управления МВД России по городу Волгограду, как лицо, освободившееся из мест лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления. Однако, находясь на учете органов полиции, имея непогашенную, неснятую судимость, ФИО2 совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение по ч. 1ст. 20.1 КоАП РФ и подвержен административному наказанию в виде административного ареста на 1 (одни) сутки;

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ и подвержен административному наказанию в виде административного штрафа 1000 (тысяча) рублей.

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и подвержен административному наказанию в виде административного штрафа 1000 (тысяча) рублей.

Согласно характеристике по месту жительства со стороны соседского окружения жалобы на ФИО2 поступали. Таким образом, по мнению административного истца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершивший преступление, предусмотренное п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений, по освобождению из мест лишения свободы имеет непогашенную и неснятую судимость, срок которой истекает ДД.ММ.ГГГГ совершил в течение одного года два и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, сроком до погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а именно до ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно установить ему следующее ограничение: обязать являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц.

Представитель административного истца ОП № УМВД России по <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, заявлений не представил.

Административный ответчик ФИО2, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, заявлений не представил.

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении административного иска, находит заявленные требования не обоснованными и подлежащими отказу по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из материалов дела, ФИО2, приговором Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был осужден по ч. 2 ст. 159 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы в исправительной колонии (л.д.6-9).

Ранее судимый по ч. 2 ст. 160 УК РФ от ДД.ММ.ГГГГ Ворошиловским районным судом <адрес> на 1 год 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года.

ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Октябрьского районного суда <адрес> по п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ на основании ст. 70 с присоединением приговора от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 70 присоединением приговора от ДД.ММ.ГГГГ на общий срок 3 года лишения свободы. (л.д.10-14).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания (л.д.15).

В 2015 году ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП № Управления МВД России по городу Волгограду, как лицо, освободившееся из мест лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

Из бытовой характеристики ФИО2, выданной лейтенантом полиции участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес> ФИО6 от 25 марта 209 года, следует, что ФИО2 по адресу: <адрес> проживает совместно с сожительницей ФИО7 и е детьми. Со слов соседского окружения характеризуется отрицательно, ранее поступали жалобы и заявления. По указанном адресу проживет периодически, в связи с тем, что в ходе своей трудовой деятельности выезжает за пределы <адрес> на период более 30 дней (занимается установкой ПВХ окон по <адрес>).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Пункт 2 части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусматривает, что административный надзор устанавливается в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том случае, если данное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы в течение 2018 года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17) и ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21). Указанные постановления вступили в законную силу. Сведениями об отмене соответствующих постановлений по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 суд не располагает.

Однако судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судимость ФИО2 по приговору Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ погашена.

Преступление, за которое ФИО2 был осужден по приговору Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, совершено им в несовершеннолетнем возрасте, при этом согласно п. "в" ст. 95 УК РФ для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные ч. 3 ст. 86 УК РФ, сокращаются и соответственно равны трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.

Таким образом, судимость ФИО2 была погашена ДД.ММ.ГГГГ, и он считается лицом, не имеющим судимость.

С учетом изложенного, исковые требования об установлении административного надзора лицу, не имеющему судимость, является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел.

В связи с установленными судом обстоятельствами, с учетом невозможности установления административного надзора лицу с погашенной судимостью, в удовлетворении административного искового заявления начальника ОП № Управления МВД России по городу Волгограду ФИО5 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления начальника отдела полиции № Управления МВД России по городу Волгограду ФИО5 к ФИО2 об установлении административного надзора – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд <адрес>.

Судья подпись ФИО11

Справка: мотивированный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут.

Судья подпись ФИО12