Решение № 2-118/2024 2-118/2024(2-2084/2023;)~М-1854/2023 2-2084/2023 М-1854/2023 от 8 февраля 2024 г. по делу № 2-118/2024

Дело 2-118/2024 (2-2084/2023)

18RS0021-01-2023-002462-89


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Можга Удмуртской Республики 09 февраля 2024 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Мартыновой И.В.,

при секретаре Хлебниковой М.В.,

с участием представителя истца – помощника Можгинского межрайонного прокурора Федоровой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Можгинского межрайонного прокурора Удмуртской Республики к Администрации муниципального образования городской округ город Можга Удмуртской Республики о понуждении устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,

у с т а н о в и л:

Можгинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Город Можга» о понуждении устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения.

Исковое заявление мотивировано тем, что Можгинской межрайонной прокуратурой на основании анализа состояния законности установлено ненадлежащее соблюдение Администрацией муниципального образования «Город Можга» законодательства о безопасности дорожного движения. Проверкой установлено, что вблизи перекрестка улиц Вокзальная и Можгинская города Можги Удмуртской Республики, а именно на участке дорожного полотна по всей протяженности улицы Вокзальная от дома 39 до дома 2А и дома 62 улицы Можгинская города Можги Удмуртской Республики отсутствует пешеходный переход, что создает угрозу жизни и здоровью участникам дорожного движения и увеличивает риск наступления дорожно-транспортного происшествия при переходе пешеходами указанного участка проезжей части. В данном периметре находятся объекты протяжения пешеходов: кафе, магазины, центральный рынок, в связи с этим наблюдается высокая интенсивность движения транспортных средств и пешеходов. Отсутствие пешеходного перехода на данном участке дороги создает предпосылки для развития и возникновения аварийно-опасных ситуаций, связанных с наездом на пешеходов. Бездействие органа местного самоуправления по надлежащему исполнению законодательства о безопасности дорожного движения влечет нарушение прав граждан на благоприятные условия проживания на территории муниципального образования, создает угрозу безопасности граждан.

С учетом изложенного, истец просить возложить на ответчика в срок до 01 сентября 2025 года организовать размещение пешеходного перехода на участке дорожного полотна напротив дома 2А улицы Вокзальная города Можги Удмуртской Республики.

Решением городской Думы муниципального образования «Город Можга» от 05 декабря 2023 года 2023 года внесены изменения в Устав муниципального образования «Город Можга», наименование Администрация муниципального образования «Город Можга» заменено на муниципальное образование городской округ город Можга Удмуртской Республики.

В судебном заседании представитель истца – помощник Можгинского межрайонного прокурора Федорова И.Г. исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования городского округа город Можга Удмуртской Республики ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения извещена надлежащим образом, представила письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Можгинской межрайонной прокуратурой на основании анализа состояния законности проведена проверка исполнения Администрацией муниципального образования городского округа города Можга Удмуртской Республики законодательства о безопасности дорожного движения.

В ходе проверки установлено отсутствие пешеходного перехода на участке дорожного полотна напротив дома 2А улицы Вокзальная города Можги Удмуртской Республики.

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения прокурора в суд с рассматриваемым иском.

В соответствии со статьями 2, 18, 45 Конституции Российской Федерации человек, его права и обязанности являются высшей ценностью.

Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В силу статьи 3 Федерального закона от дд.мм.гггг №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от дд.мм.гггг № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из пункта 5 части 1 статьи 8 Устава муниципального образования «Город Можга», принятым решением городского Совета депутатов города Можги Удмуртской Республики от 16 июня 2005 года № 204, к вопросам местного значения города Можги как городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах города Можги, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе, посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Классификация и общие технические требования к пешеходным переходам определены межгосударственными стандартами ГОСТ 32944-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Пешеходные переходы. Классификация. Общие требования», а также ГОСТ Р 52766-2007 «Государственный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего использования. Элементы обустройства. Общие требования».

Пунктом 4.5.2.1 ГОСТ Р 52766-2007 установлено, что пешеходные переходы через автомобильные дороги в населенных пунктах располагают через 200 - 300 м. При этом выбор мест их размещения осуществляют с учетом сформировавшихся регулярных пешеходных потоков, расположением остановок маршрутных транспортных средств, объектов притяжения пешеходов.

Подпунктами 4.1, 4.2, 4.3 пункта 4 ГОСТ 32944-2014 установлено, что организация пешеходных переходов осуществляется для обеспечения возможности безопасного пересечения проезжей части дорог пешеходами; при проектировании строительства, реконструкции и капитального ремонта дорог необходимо предусматривать возможность безопасного перехода дорог пешеходами путем устройства пешеходных переходов в одном или разных уровнях в соответствии с требованиями нормативных документов; выбор типа пешеходного перехода зависит от интенсивности автомобильного и пешеходного движения, а также количества дорожно-транспортных происшествий, связанных с наездами на пешеходов.

Следовательно, обязанность по устранению вышеуказанных нарушений требований государственного стандарта при организации дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности возлагается на муниципальное образование городской округ города Можга Удмуртской Республики.

Учитывая изложенные обстоятельства дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований Можгинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования городской округ города Можга Удмуртской Республики о понуждении устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения.

Срок для исполнения решения суда, предложенный прокурором, отвечает требованиям разумности и, в соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ, подлежит установлению судом.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Можгинского межрайонного прокурора Удмуртской Республики к Администрации муниципального образования городской округ города Можга Удмуртской Республики (<данные изъяты>) о понуждении устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения – удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования городской округ город Можга Удмуртской Республики в срок до 01 сентября 2025 года организовать размещение пешеходного перехода на участке дорожного полотна напротив дома 2А улицы Вокзальная города Можги Удмуртской Республики.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение составлено 9 февраля 2024 года.

Председательствующий судья Мартынова И.В.