Решение № 2А-260/2019 2А-260/2019~М-225/2019 М-225/2019 от 11 января 2019 г. по делу № 2А-260/2019

Дело № 2а-260/2019

42RS0012-01-2019-000796-50


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области в составе судьи Савченко Л.С.,

с участием прокурора Ростовцева А.К.,

при секретаре Бородиной Ю.Д.,

с участием переводчика К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Мариинске путем использования системы видеоконференц-связи

04 апреля 2019 года

административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области к Далай Орлану Валериевичу об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области обратилась в Мариинский городской суд с административным исковым заявлением к Далай Орлану Валериевичу об установлении административного надзора, в котором просит установить в отношении него административный надзор сроком на 3 года и установить следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, после 22-00 часов до 06-00 часов, если иное не предусмотрено трудовой деятельностью; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния; запретить выезд за пределы Кемеровской области; запретить пребывание в определенных местах: кафе, бары, рестораны, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования мотивированы следующим.

По приговору Тес-Хемского районного суда Республики Тыва от 12.11.2018 года Далай Орлан Валериевич признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок наказания исчисляется с 12.11.2018 года.

Приговор вступил в законную силу 15.01.2019 года

<...>

Осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области 28.02.2019 года. По прибытии ФИО1 было изучено его личное дело, в требовании указано, что 19.09.2017 года Тес-Хамским районным судом Республики Тыва в отношении ФИО1 был установлен административный надзор с 19.10.2017 года по 19.10.2020 года. Незамедлительно были запрошены документы для приобщения к личному делу для установления административного надзора. Документы поступили в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области 18.03.2019 года.

ФИО1 совершил преступление небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области ФИО2, действующий на основании доверенности <...>, заявленные административные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований в части срока административного надзора, считает его слишком большим, также в части установления в отношении него административного ограничения – являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, считает, что указанное количество явок в орган внутренних дел – 4 раза, слишком много, просит уменьшить количество явок. В остальной части с административными исковыми требованиями согласен.

Рассмотрев дело в пределах административных исковых требований, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, полагавшего необходимым административный иск в части установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 3 года и установления административных ограничений: запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации удовлетворить, приходит к следующему.

Судом установлено, что по приговору Тес-Хемского районного суда Республики Тыва от 12.11.2018 года Далай Орлан Валериевич признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Тес-Хемского районного суда Республики Тыва от 19.09.2017 года в отношении Далай Орлана Валериевича был установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов до 6 часов, обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации.

Из информации старшего УУП ОУУП и ПДН ПП № 10 МО МВД России "Тандинский" (л.д.23) следует, что 04.01.2019 года административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен в связи с тем, что он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

В период нахождения под административным надзором 13.08.2018 года ФИО3 совершил преступление по ч.1 ст.158 УК РФ, за которое был осужден по приговору Тес-Хемского районного суда Республики Тыва от 25.11.2015 года к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Согласно характеристике ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области с 28.02.2019 года, характеризуется положительно (л.д.6-8).

Согласно справке о поощрениях и взысканиях ФИО1 поощрений и взысканий не имеет (л.д.9).

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закона) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.4 ч.2 ст.3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ч.ч.1, 2 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1)запрещение пребывания в определенных местах;

2)запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4)запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5)обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1)обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2)запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3)запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой и средней тяжести, - по истечении 3 лет после отбытия наказания.

С учетом установленных судом обстоятельств, в целях предупреждения совершения осужденным ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым административное исковое заявление ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области удовлетворить частично, установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, установив на период административного надзора следующие административные ограничения: запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, установленные судом административные ограничения соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», могут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

По мнению суда, в части административных исковых требований об установлении в отношении ФИО1 административных ограничений - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток, с 22-00 часов до 06-00 часов; запретить выезд за пределы Кемеровской области; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния, административному истцу необходимо отказать, так как они фактически не обоснованы.

Согласно ч.7 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, подается администрацией исправительного учреждения не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы.

Судом установлено, что осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области 28.02.2019 года. Конец срока отбывания наказания у ФИО1 <...>. По прибытии ФИО1 в данное учреждение из материалов личного дела было установлено, что решением Тес-Хемского районного суда Республики Тыва от 19.09.2017 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года. В связи с этим сотрудниками учреждения были запрошены документы для обращения в суд с данным административным исковым заявлением. В этой связи у администрации ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области не было реальной возможности обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора за два месяца до истечения срока отбывания ФИО1 наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области удовлетворить частично.

Установить в отношении Далай Орлана Валериевича, <...>, судимого по приговору Тес-Хемского районного суда Республики Тыва от 12.11.2018 года, административный надзор сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении Далай Орлана Валериевича следующие административные ограничения: запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении административных исковых требований в части установления в отношении Далай Орлана Валериевича административных ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток, с 22-00 часов до 06-00 часов; запретить выезд за пределы Кемеровской области; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния, административному истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья - Л.С. Савченко

Мотивированное решение изготовлено 04 апреля 2019 года.

Судья – Л.С. Савченко