Постановление № 5-438/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 5-438/2021

УИД: 61RS0044-01-2021-000984-64 дело №5-438/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 июля 2021 года село Чалтырь

Мясниковского района

Судья Мясниковского районного суда Ростовской области Мелконян Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мясниковского районного суда Ростовской области поступившее из прокуратуры Мясниковского района Ростовской области постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 22 апреля 2021 года в отношении

ПОПОВЯНА ДХ, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, являясь должностным лицом - заместителем главы Администрации Мясниковского района Ростовской области, в период времени с 23 декабря 2020 года по 22 апреля 2021 года, находясь по месту осуществления своей служебной деятельности по адресу: <адрес>, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ, выразившееся в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Так, прокуратурой Мясниковского района по результатам проведенного анализа соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения администрацией Мясниковского района по обращению ФИО3 было внесено представление об устранении нарушений законодательства. Однако из поступившего 11.02.2021 года ответа следовало, что требования представления прокурора фактически не исполнены, в связи с чем был установлен новый срок до 01.04.2021 года.

Согласно информации ОГИБДД ОМВД России по Мясниковскому району от 21.04.2021 года нарушения. выявленные в ходе проверки и отраженные в представлении от 23.12.2020 года не устранены; прокурор вопреки требованию представления не уведомлен о дате и времени рассмотрения представления, представление рассмотрено без участия прокуратуры и нарушен срок предоставления ответа. ФИО1 ведет вопросы в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, организует работу, координирует и контролирует работу отдела ЖКХ и дорожной деятельности, является заместителем председателя комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения МО «Мясниковский район». Таким образом, заместителем главы Администрации Мясниковского района Ростовской области в нарушение требований ст.24 ФЗ «О прокуратуре РФ» в течение месяца с внесения представления не приняты меры по устранению в полном объеме допущенных нарушений закона.

ФИО1 в силу п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" считается извещенным о времени и месте рассмотрения дела, поскольку с указанного им места жительства направленная заказная корреспонденция вернулась за истечением срока хранения. На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Рассмотрев представленные материалы дела об административном правонарушении, суд установил факт совершения административного правонарушения и вину должностного лица в невыполнении представления прокурора Мясниковского района в установленный срок.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно ч.3 ст.22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор, в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, в том числе органов местного самоуправления, вносит представление об устранении нарушений закона.

В силу ч.1 ст.24 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, который уполномочен устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью подтверждается:

- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 22.04.2021 года в связи с невыполнением требований прокурора по представлению об устранении нарушений закона(л.д.1-6);

- письменными объяснениями ФИО1 от 22.04.2021 года, согласно которым ответственным лицом является администрация Чалтырского сельского поселения(л.д.7,8);

- копией представления №7-16-2020 от 23.12.2020 года об устранении нарушений федерального законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения путем демонтажа искусственных неровностей и дорожных знаков 5.20 «Искусственная неровность»(л.д.10-13);

- копией ответа Администрации Мясниковского района от 11.02.2021 года №86/116 с приложением(л.д.14);

- распоряжение №226«Л» от 10.11.2020 года о назначении ФИО1 на должность, копией распоряжения №121 от 27.11.2020 года о распределении обязанностей, копией постановления №23 от 24.01.2017 года о комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения с приложениями(л.д.22-23)

рапортом помощника прокурора по факту выявленного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ(л.д.22-35);

- предоставленными ответами по обращению граждан, протоколом заседания комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения при Администрации Мясниковского района(л.д.37-45).

Таким образом, представление прокурора Мясниковского района об устранении требований законодательства №7-16-2020 от 23.12.2020 года не было исполнено в предусмотренный законом срок и бездействие заместителя главы Администрации Мясниковского района ФИО1 правильно квалифицировано по ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

К доводам ФИО1 в объяснении об ответственности главы Чалтырского сельского поселения, суд относится критически, поскольку опровергается представленными материалами.

С учетом характера совершенного правонарушения, личности винного, его имущественного положения, отсутствия обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного правонарушения; обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено, - суд назначает наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ПОПОВЯНА ДХ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Ростовской области (Прокуратура Ростовской области); ИНН <***>, КПП 616401001, р/сч.40101810400000010002 в Отделении по Ростовской области Южного ГУ Банка России(Отделение Ростов-на-Дону) БИК 046015001, ОКТМО 60701000, КБК 41511690010016000140.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток.

Судья Мелконян Л.А.