Решение № 2А-1194/2021 2А-1194/2021~М-1281/2021 М-1281/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2А-1194/2021

УИД 38RS0019-01-2021-001924-16


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2021 года г. Братск

Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе: председательствующего судьи Ковалевой И.С.,

при секретаре Истоминой А.А.,

с участием помощника прокурора Падунского района г. Братска Мазур А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1194/2021 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (далее по тексту – МУ МВД России «Братское») обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении гр. ФИО1, (дата) года рождения, уроженки (адрес), зарегистрированной по адресу: (адрес), проживающей по адресу: (адрес), административный надзор на срок до погашения судимости, с применением административных ограничений: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1(один) раз в месяц, запрет выезда за пределы муниципального образования г. Братска Иркутской области.

В обосновании административного искового заявления указано, что ФИО1, (дата) г.р., имеет непогашенную (неснятую) судимость. (дата) осуждена приговором Падунского районного суда г. Братска Иркутской области за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228.1 УК РФ, при рецидиве преступлений, который суд установил, как опасный, к 4 годам лишения без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. (дата) ФИО1 была освобождена из ФКУ ОИК-1 ИК - 40 ГУФСИН России по Иркутской области по постановлению Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от (дата), с заменой неотбытой части наказания в виде 01 года 08 месяцев 14 дней на более мягкий вид наказания – исправительные работы на срок 01 год 08 месяцев 14 дней с удержанием 10% из заработка в доход государства. После освобождения ФИО1 прибыла на постоянное место жительства по адресу: (адрес), была поставлена на регистрационный учет по адресу: (адрес), в настоящее время с (дата) проживает в съемной квартире по адресу: (адрес). На учете в филиале по Падунскому и Правобережному округам г. Братска ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области ФИО1 состояла до (дата) С учета снята по отбытии наказания. По приговору Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от (дата), в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, признано совершение ФИО1 преступления при опасном рецидиве преступлений. Судимость за совершенное ФИО1 преступление с учетом снятия ее с учета филиала по Падунскому и Правобережному округам г. Братска ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области (дата) в связи с отбытием срока наказания, погашается (дата). Учитывая, что ФИО1 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» ФИО2, действующий на основании доверенности не явился, представил письменное заявление о рассмотрении административного иска в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении административного иска в ее отсутствие, возражений об установлении административного надзора не представила.

Заслушав заключение прокурора Мазур А.П., считавшей административное исковое заявление законным и обоснованным, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с ч.ч. 1, 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: 1) исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы;

2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 подано МУ МВД России «Братское», являющимся органом внутренних дел. Местом жительства ФИО1 является адрес: (адрес), то есть территория, на которую распространяется юрисдикция Падунского районного суда города Братска Иркутской области.

В силу ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанным с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Приговором Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от (дата) ФИО1 признана виновной в совершении преступления предусмотренного ст. 228.1 ч. 1 УК РФ, ей назначено наказание четыре года лишения свободы без ограничения свободы с отбытием наказания в колонии общего режима.

Постановлением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от (дата) удовлетворено ходатайство осужденной ФИО1 о замене неотбытой части более мягким видом. Неотбытая часть наказания в виде 01 года 08 месяцев 14 дней лишения свободы по приговору Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от (дата), на исправительные работы на срок 01 год 08 месяцев 14 дней с удержанием 10 % заработка в доход государства.

Из справки от (дата) установлено, что ФИО1 отбывала наказание в ФКУ ОИК -1 ИК 40 с (дата) по (дата).

Свидетельством о регистрации по месту пребывания от (дата) подтверждается регистрация ФИО1 по месту пребывания по адресу: (адрес).

Согласно сообщению от (дата) ФИО1 (дата) снята с учета уголовно-исполнительной инспекции в связи с отбытием наказания.

Из бытовой характеристики от (дата) на ФИО1 установлено, что она проживает по адресу: (адрес) вместе с сожителем ФИО3 По месту жительства характеризуется удовлетворительно, в нарушении общественного порядка, в злоупотреблении спиртными напитками, в употреблении наркотических средств не замечена. Трудоустроена. В ОП № 3 МУ МВД России «Братское» состоит на профилактическом учете, как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

Постановлением по делу об административном правонарушении от (дата) ФИО1 привлечена к административной ответственности по чт. 20.20.1 КоАП РФ и ей назначен штраф в размере 500 руб.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от (дата) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) предусмотрено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

С учетом вышеизложенного, судимость за совершенное преступлениес учетом освобождения ФИО1 (дата) погашается (дата).

Таким образом, на момент обращения МУ МВД России «Братское» с данным административным иском и рассмотрения его судом ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Кроме того, судом установлено, что в 2020 году ФИО1 совершила административное правонарушение против порядка управления.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от (дата) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В связи с вышеизложенным суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от (дата) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 22 марта 2012 года № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3) согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым установить в отношении поднадзорной ФИО1 следующие административные ограничения: обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы муниципального образования г. Братска Иркутской области.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных МУ МВД России «Братское» требований.

На основании выше изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, (дата) года рождения, уроженки (адрес), зарегистрированной по адресу: (адрес) проживающей по адресу: (адрес), административный надзор на срок до погашения судимости.

Установить в отношении ФИО1, (дата) года рождения, уроженки (адрес), следующие административные ограничения: обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы муниципального образования г. Братска Иркутской области.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, прокурором в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором путем принесения апелляционного представления в Иркутский областной суд через Падунский районный суд города Братска Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья И.С. Ковалева