Решение № 2А-1056/2018 2А-1065/2018 2А-1065/2018 ~ М-758/2018 М-758/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2А-1056/2018

Дело 2а-1056/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ярославль 03 мая 2018 года

Судья Заволжского районного суда г.Ярославля Селезнева М.К.,

при секретаре Ковальской В.И.,

с участием старшего помощника прокурора Заволжского района г. Ярославля Бурлаковой Е.В.,

административного истца - осужденного ФИО1,

представителя административного ответчика – ОМВД России по Заволжскому городскому району – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 был осужден:

- ДД.ММ.ГГГГ приговором Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области (с учетом постановления Рыбинского городского суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ) по ч.1 ст.158, ч.3 ст.30 ч.1 ст.228 УК РФ к 1 году 4 месяцам исправительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства;

- ДД.ММ.ГГГГ приговором Заволжского районного суда г. Ярославля (с учетом постановления Рыбинского городского суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ) по ч.1 ст.228 УК РФ, с применением ч.5 ст.69 УК РФ к приговору от ДД.ММ.ГГГГ, к 2 годам 2 месяцам исправительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства;

- ДД.ММ.ГГГГ приговором Фрунзенского районного суда г. Ярославля (с учетом постановления Рыбинского городского суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ) по ч.3 ст.162 УК РФ, с применением ст.70 УК РФ к приговору от ДД.ММ.ГГГГ, к 7 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Заволжского районного суда г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями: запрещение посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток, т.е. с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в течение срока установленного административного надзора.

В административном исковом заявлении ФИО1 просит отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток, т.е. с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, снизить количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до одной явки в месяц. Иск мотивирует тем, что он добросовестно соблюдает установленные административные ограничения, трудоустроен, положительно характеризуется по месту жительства, является учредителем и генеральным директором ООО «<данные изъяты>», активно ведет предпринимательскую деятельность. Оспоренные административные ограничения нарушают его право на свободу передвижения в ночное время, а он вынужден уезжать в другие города для заключения хозяйственных договоров. Создают неудобства его близким, проживающим совместно с ним, делают невозможным осуществление им предпринимательской деятельности, что не отвечает целям административного надзора и не способствует его исправлению.

В судебном заседании заявление поддержано ФИО1, который признал, что за время административного надзора он привлекался к административной ответственности, отдел полиции иногда разрешает ему отсутствовать дома в ночное время, но договариваться об этом унизительно для него, насколько часты его деловые поездки в другие города не пояснил.

Представитель ОМВД России по Заволжскому району оставил разрешение иска на усмотрение суда, но указал, что ФИО1 неоднократно допустил нарушение административных ограничений: ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в отдел полиции и ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ОМВД России по Заволжскому городскому району был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением штрафа, оплата которого произведена ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал дома по месту жительства в ночное время, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка №5 Заволжского судебного района г.Ярославля ему объявлено устное замечание с прекращением производства по делу. ФИО1 периодически уезжает в гости в <адрес>, в командировки в <адрес> и отсутствует дома в установленное время. На эти поездки часто получает разрешение отдела полиции, но всегда агрессивно воспринимает проверки его дома в ночное время, грубит сотрудникам полиции, отключает домофон.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора о необходимости оставить заявление без удовлетворения, суд находит заявление ФИО1 необоснованным.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

По смыслу закона административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, статья 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Доводы ФИО1 о нарушении его прав и свобод, причинении неудобств его близким родственникам установленными ему административными ограничениями по существу направлены на оспаривание решения Заволжского районного суда г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ и в настоящем деле о частичной отмене административных ограничений не могут быть приняты во внимание.

В то же время представленные сведения об образе жизни и о поведении ФИО1 как поднадзорного лица не дают возможности учитывать его частные интересы как более значимые перед публичными, преследуемыми при установлении административного надзора.

ФИО1 заведомо выбрал для себя такой вид деятельности, который осложняет соблюдение им запрета пребывания вне дома в ночное время и исполнение явок в орган внутренних дел для регистрации. При этом осужденный активно использует право на получение разрешения органа внутренних дел на длительный выезд с места жительства или пребывания по личным обстоятельствам (предусмотрено ст.12 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

За время нахождения под административным надзором неоднократно нарушал административные ограничения, был привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ, факт которой скрыл от суда. Не относится к административным ограничениям как к юридическим последствиям его судимостей.

Кроме того, положительные характеристики ФИО1 с места жительства и работы его общественно опасности не устраняют и о существенном пересмотре им жизненных ценностей не свидетельствуют. Из мест лишения свободы ФИО1 был освобожден чуть более года назад, за время нахождения в исправительном учреждении получил <данные изъяты> взысканий, был признан злостным нарушителем отбывания наказания.

Количество и характер совершенных им преступлений, как и сведения о его поведении в местах лишения свободы, послужившие основаниями для установления административного надзора, не позволяют отменить в какой-либо части административные ограничения без ущерба для оказания на него воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО1 о частичной отмене административных ограничений оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.К. Селезнева