Решение № 2-281/2017 2-281/2017(2-7609/2016;)~М-7109/2016 2-7609/2016 М-7109/2016 от 1 мая 2017 г. по делу № 2-281/2017

Дело № 2-281/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«02» мая 2017 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего Сергеевой Д.П.,

при секретаре Токмаковой Н.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

21.06.2016 года истец обратился в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением руководителя УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанного вида пенсии ему было отказано по причине недостаточности специального стажа, продолжительность которого была установлена ответчиком равной 06 годам 06 месяцам 14 дням.

Одновременно в стаж работы в районах Крайнего Севера не был зачтен период прохождения службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оперуполномоченного уголовного розыска.

Кроме того, из подсчета специального стажа были исключены периоды командировок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с выводами ответчика, указывая на наличие необходимой продолжительности работы в районах Крайнего Севера на дату обращения в УПФР в <адрес> края (межрайонное), ФИО1 просил суд отменить решение руководителя УПФР в <адрес> края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Включить в специальный стаж период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать УПФР в <адрес> края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая в соответствии с п. 6 ст. 53 ГПК РФ, исковые требования уточнили. Просили суд включить в страховой стаж и специальный стаж в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать УПФР в <адрес> края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости указанного вида с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика УПФР в <адрес> края (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях в РФ» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 указанного закона №400-ФЗ Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу п. 2 ст. 32 указанного закона при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 14 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу п. 10 указанных правил, основанием подтверждающим периоды работы являются сведения индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил. Согласно п. 11 настоящих правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается (п. 5 Правил).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в УПФР в <адрес> края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением руководителя УПФР в <адрес> края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанного вида пенсии было отказано, продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера была определена равной 06 годам 06 месяцам 14 дням, продолжительность страхового стажа соответственно – 18 лет 07 месяцев 14 дней, согласно Постановлению Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П – 29 лет 11 месяцев 21 день.

В соответствии с материалами пенсионного дела, а именно распечаткой периодов работы, включенных ответчиком в подсчет стажа, решения руководителя УПФР в <адрес> края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтен в качестве страхового. Так же данный период не рассмотрен ответчиком в качестве периода работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная районным Домом культуры «Горняк», не была принята к зачету по причине отсутствия основания выдачи.

Иные документы при обращении ФИО1 за назначением пенсии к УПФР в <адрес> края (межрайонное) не предоставлялись.

Вместе с тем, суд при разрешении исковых требований учитывает в соответствии со ст. 56 ГПК РФ следующие обстоятельства.

Как указано истцом и не оспорено ответчиком трудовая книжка ФИО1 не была предоставлена в виду ее утраты.

Согласно предоставленным истцом документам из личного дела ФИО1 ГУ МВД России по <адрес>, а именно производственной характеристики Дома культуры Коршуновского горно-обогатительного комбината от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что истец осуществлял трудовую деятельность в Доме культуре «Горняк» Коршуновского ГОКа с ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя драматического коллектива по момент выдачи характеристики. Аналогичная информация содержится в характеристике – рекомендации ФИО4 ВЛКСМ, послужном списке УМВД по <адрес>.

Кроме того, факт совместной работы с ФИО1 в спорный период в Доме культуры Коршуновского ГОКа подтвердили свидетели ФИО5, ФИО6, допрошенные Нижнеилимским районным судом <адрес> в порядке судебного поручения. У свидетелей в установленном порядке отобрана подписка, факт совместной работы подтвержден трудовыми книжками.

Следовательно, свидетельские показания принимаются судом в качестве допустимых доказательств.

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия опровергающих доводы истца доказательств, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж ФИО1

Согласно справке МУ «УКСДМ» от ДД.ММ.ГГГГ судом установлено, что ДК «Горняк» Коршуновского ГОКа находился на территории <адрес> – Илимский Нижнеилимского муниципального района <адрес>, относящегося к местностям, приравненных к районам Крайнего Севера.

Следовательно, требования о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» подлежат удовлетворению.

Календарная продолжительность данного периода составляет 02 года 05 месяцев 06 дней, после применений правил пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в стаж работы в районах Крайнего Севера подлежит включению 01 год 09 месяцев 27 дней.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На дату обращения в УПФР в <адрес> края (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., достиг возраста 57 лет 05 месяцев, имел продолжительность страхового стажа более необходимых 25 лет, продолжительность специального стажа в районах Крайнего Севера 08 лет 04 месяца 11 дней (ДД.ММ.ГГГГ – включенных УПФР в <адрес> края (межрайонное) бесспорно + ДД.ММ.ГГГГ – включенных судом), следовательно, имел право на назначение указанного вида пенсии по достижении возраста 57 лет 04 месяца.

Ввиду изложенного исковые требования о возложении на УПФР в <адрес> (межрайонное) обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты обращения за ней ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 6 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательном виде в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено 04.05.2017 года.

Подлинник решения находится в материалах дела №2-281/2017 Центрального районного суда г. Читы.