Постановление № 5-42/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 5-42/2019

Копия

№5-42/19

УИН 18880368199991343511


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Моршанск 07 февраля 2019 г.

Федеральный судья Моршанского районного суда Тамбовской области Моисеева О.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении

гражданки Украины ФИО1, <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверочного мероприятия по соблюдению миграционного законодательства по адресу: <адрес> около <адрес>, установлено, что гражданка Украины ФИО1 не выехала в установленный срок с территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ; находится на территории РФ незаконно, уклоняется от выезда с территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, не имеет документов, подтверждающих право законного нахождения на территории РФ в нарушение ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 пояснила, что с составленным в отношении нее протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, согласна. Просила не применять ей наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. При этом пояснила, что на территории РФ она проживает совместно с гражданским супругом ФИО3, от брака с которым имеют двоих детей. В отношении детей они с супругом в ДД.ММ.ГГГГ году решением Моршанского райсуда лишены родительских прав. Дом, в котором она проживала совместно с сожителем, сгорел. В настоящее время ее сожитель проживает на пилораме в <адрес>, она проживает у знакомой по имени ФИО7 в <адрес>. Какого-либо жилья на территории РФ она не имеет. В настоящее время она не работает, злоупотребляет спиртными напитками. Детей не навещает, но раз в день звонит в приемную семью, где воспитываются дети. Документы на законное пребывание в России она не оформила, так как для того, чтобы выехать из Российской Федерации, ей необходимо выплатить задолженность по алиментам. В Украине у нее имеются мать, брат и иные родственники.

Представитель МО МВД России «Моршанский» ФИО2, действующая на основании доверенности, ходатайствовала о применении к ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. При этом пояснила, что ФИО1 ранее неоднократно привлекалась к административной ответственности за аналогичные правонарушения. Дом, в котором она проживала, сгорел. В настоящее время она проживает в <адрес> в доме, где собираются сомнительные компании. ФИО1 не работает, лишена родительских прав в отношении двоих малолетних детей. Для того, чтобы легализовать свое нахождение на территории РФ, ФИО1 необходимо выехать из РФ, но для этого необходимо погасить задолженностью по алиментам.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения нашла свое подтверждение.

Судом установлено, что гражданка Украины ФИО1 не выехала в установленный срок с территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ, находится на территории РФ незаконно, уклоняется от выезда с территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, не имеет документов, подтверждающих право законного нахождения на территории РФ.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении, копией паспорта, миграционной картой, талоном уведомления.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Суд считает, что действия ФИО1 следует квалифицировать по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п.23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (с изменениями и дополнениями) при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ суд должен исходить из действительной необходимости применения к лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При назначении наказания суд исходит из следующего: ФИО1 ранее неоднократно привлекалась к административной ответственности за аналогичные правонарушения. В настоящее время не работает, постоянного места жительства не имеет, проживает отдельно от гражданского супруга, злоупотребляет спиртными напитками, в отношении детей ФИО8, лишена родительских прав, имеет задолженность по алиментам.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, поскольку при рассмотрении дела установлено, что ФИО1 не работает, денежных средств для самостоятельного контролируемого выезда из РФ не имеет. Назначая наказания в виде административного выдворения в принудительной форме, суд также принимает во внимание зимний период времени и отсутствие жилья у ФИО1

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тамбовской области.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в УФК по Тамбовской области (УМВД России по Тамбовской области), ИНН <***>, КПП 682901001, расчетный счет <***>, Банк ОТДЕЛЕНИЕ ТАМБОВ Г.ТАМБОВ л/с <***> БИК 046850001, ОКТМО 68720000, КБК 18811640000016020140 вид платежа 401.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления в Тамбовский областной суд путем подачи жалобы через Моршанский районный суд.

Федеральный судья: подпись О.Н. Моисеева

Копия верна:

Судья- О.Н. Моисеева

Секретарь- Н.А. Парамзина

Постановление вступило в законную силу «____» ______________ 2019 года

Подлинник постановления подшит в материале № 5-42/2019 Моршанского районного суда Тамбовской области

Судья- О.Н. Моисеева

Секретарь- Н.А. Парамзина