Решение № 2А-3262/2019 2А-3262/2019~М-1833/2019 А-3262/2019 М-1833/2019 от 8 апреля 2019 г. по делу № 2А-3262/2019

Дело №а-3262/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 апреля 2019 года г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Е.А. Савченко

при секретаре судебного заседания Чабас А.С.

ст.помощника прокурора Центрального района г. Хабаровска Ненашевой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Управлению Роскомнадзора по Дальневосточному Федеральному округу о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, обратился в Центральный районный суд <адрес> к Управлению Роскомнадзора по <адрес> о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование указал, что прокуратурой проведена проверка на наличие информации, пригодной к использованию в террористических целях. В ходе данной проверки установлено, что на сайте http://vk.com/video2919762_167206826 размешены материалы, содержащие информацию о процессе изготовления зажигательной смеси под названием «Коктейль Молотова" в домашних условиях.

На основании изложенного, просят признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте http://vk.com/video2919762_167206826 запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Административный ответчик Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещались надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на сайте суда. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. Возражений на иск не представил. При таких обстоятельствах, а также в силу положения части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника процесса, поскольку препятствий к рассмотрению и разрешению административного дела не имеется, так как суд не признавал их явку обязательной.

Административный истец требования поддержал в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующим выводам.

Предметом судебной защиты по правилам части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ могут быть решения, действия (бездействие) публичного органа нарушающие права, свободы и законные интересы граждан.

Статья 29 Конституции РФ гарантирует право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

В силу ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 55 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничения доступа к информации устанавливается федеральными законами и в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.15 вышеуказанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных Федеральным законом требований к распространению информации и охране объекта интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 данного Закона).

В силу положений ч.6 ст.10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно- телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная или административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

На основании акта прокурорской проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что посредством сайта http://vk.com/video2919762_167206826 размешены материалы, содержащие информацию о процессе изготовления зажигательной смеси под названием «Коктель Молотова» в домашних условиях за распространение которого в Российской Федерации предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в целях воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями, является уголовно-наказуемым деянием, предусмотренным ст.205 УК РФ.

Статьей 205.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которого является пособничество в совершении террористического акта.

Под пособничеством в настоящей статье понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 2 статье 3 ФЗ «О противодействии терроризм» от 06.03.2006 №35-ФЗ террористическая деятельность – деятельность, включающая в себя, в том числе информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Организация массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением оружия, взрывных устройств, взрывчатых, отравляющих либо иных веществ и предметов, представляющих опасность для окружающих, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти, а равно подготовка лица для организации таких массовых беспорядков или участия в них является уголовно-наказуемым деянием, предусмотренным ст.212 УК РФ.

В силу ст.2 ФЗ от 25.07.2002 №114-ФЗ» О противодействии экстремисткой деятельности» и ст.2 ФЗ от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие экстремистской деятельности и терроризму основывается на принципах признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, а равно законных интересов организаций: приоритета мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности и терроризма, системности и комплексного использования политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; сотрудничества государства с организациями, гражданами в противодействии терроризму и иных.

Посещение сайта и указанной страницы свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц.

Сведения, размещенные на данных интернет-сайтах, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению.

Учитывая, что распространение указанной информации нарушает права неопределенного круга лиц, что в свою очередь противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются скриншотами интернет страницы по адресу http://vk.com/video2919762_167206826.

Установив указанные обстоятельства, во взаимосвязи с вышеприведенными нормам права, суд приходит к выводу, что предоставление возможности доступа к информации, использование которых запрещена в сети Интернет, фактически является противоправной деятельностью, создающей опасность нарушения публичных интересов Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, за осуществление которого предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.

Соответственно, распространение указанной информации на вышеназванном интернет-сайте в силу закона не допустимо.

При таких обстоятельствах, в целях защиты прав и свобод граждан во исполнение действующего законодательства, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора.

Настоящее решение является основанием для включения указателя страниц вышеуказанных в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Управлению Роскомнадзора по <адрес> о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте: http://vk.com/video2919762_167206826 запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом 09 апреля 2019 года решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Председательствующий Е.А. Савченко