Решение № 2А-127/2024 2А-127/2024(2А-3400/2023;)~М-3118/2023 2А-3400/2023 М-3118/2023 от 18 февраля 2024 г. по делу № 2А-127/2024

УИД 34RS0№-52

Дело № 2а-127/2024 (№2а-3400/2023)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 19 февраля 2024 года

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе председательствующего судьи Любимовой Е.Г.,

при помощнике судьи Плоховой В.В.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика и заинтересованных лиц ФИО2,

заинтересованного лица ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к Межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда, частного жилищного фонда на территории Краснооктябрьского района г. Волгограда о признании незаконным заключения межведомственной комиссии, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области обратилась в Краснооктябрьский районный суд Волгограда с иском к Межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда, частного жилищного фонда на территории Краснооктябрьского района г. Волгограда о признании незаконным заключения межведомственной комиссии, возложении обязанности. В обоснование иска указано, что Инспекцией проведено обследование технического состояния многоквартирного <адрес>, по результатам которого составлено заключение от ДД.ММ.ГГГГ № о техническом состоянии указанного объекта. Заключение Инспекции направлено в администрацию Краснооктябрьского района Волгограда (далее по тексту - Администрация) для рассмотрения на Межведомственной комиссии администрации Краснооктябрьского района Волгограда по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, частного жилищного фонда, муниципального жилищного фонда (далее по тексту - Межведомственная комиссия, Комиссия) и принятия решения в порядке, предусмотренном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 № 47 (далее по тексту - Положение). 08 февраля 2023 года (исх. № 514) в адрес Инспекции поступило письмо из администрации Краснооктябрьского района Волгограда, согласно которому заключение Инспекции от 01 декабря 2022 года №346 о техническом состоянии многоквартирного <адрес> районный суд Волгограда с административным заявлением о признании незаконным и отмене решения № 1 от 26 января 2023 года Межведомственной комиссии о возврате без рассмотрения заключения Инспекции от 01 октября 2022 года №346.

Решением Краснооктябрьского районного суда Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-966/2023 действия Межведомственной комиссии признаны незаконными, на Межведомственную комиссию возложена обязанность в течение 30 дней с момента повторного получения заключения Инспекции о техническом состоянии многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, провести оценку указанного многоквартирного дома в соответствии с требованиями Положение №-П. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Для исполнения Межведомственной комиссией судебного решения по делу №а-966/2023 Инспекцией ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) повторно направлено заключение об оценке состояния многоквартирного <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ в Инспекцию из администрации <адрес> Волгограда поступило письмо № с копией заключения Комиссии об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от ДД.ММ.ГГГГ №б/н. Заключением от ДД.ММ.ГГГГ № б/н Комиссией принято решение о выявлении оснований для признания указанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Исходя из положений пунктов 44 и 45 Положения № в случае постановки вопроса об аварийности многоквартирного дома необходимо заключение специализированной организации. Таким образом, межведомственная комиссия обязана рассмотреть заключение Инспекции, провести оценку соответствия указанного многоквартирного дома в порядке, установленном пунктом 42 Положения №, и вынести решение в соответствии с пунктами 46 или 47 Положения №. Заключение Инспекции по многоквартирному дому № по <адрес> № б/н от ДД.ММ.ГГГГ о техническом состоянии принято Комиссией с нарушением установленного Положением № порядка, так как в заключении Комиссии отсутствуют сведения об обследовании указанного многоквартирного дома специализированной организацией и выдаче ею заключения.

Просит суд признать незаконными заключение Межведомственной комиссии администрации Краснооктябрьского района Волгограда по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, возложить на Межведомственную комиссию администрации Краснооктябрьского района Волгограда по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения - пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома - аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом обязанность в течение 30 дней с момента повторного направления заключения Инспекции провести оценку соответствия многоквартирного <адрес>, в том числе, с участием специализированной организации, в порядке, установленном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, принять по результатам работы решение в соответствии с пунктом 47 Положения № 47.

Представитель административного истца – Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика – Межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда на территории Краснооктябрьского района г. Волгограда и заинтересованных лиц Администрации г. Волгограда и Администрации Краснооктябрьского района г. Волгограда ФИО2, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебном заседании при разрешении иска полагался на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ и ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст.1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией РФ, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

В силу ч.4 ст.15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», которым установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения.

В соответствии с п.7 Положения № 47, оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7(1) данного Положения. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

Пунктом 42 Положения № 47, Комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в названном Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном п.47 Положения.

Пунктом 43 Положения № 47 установлено, что при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

На основании абзаца 7 пункта 44 Положения N 47 процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом решение Межведомственной комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование.

В соответствии с пунктом 33 Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие, в частности, ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Пунктом 45 Положения установлен перечень документов, необходимых для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным, согласно которому заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения ряд документов, в том числе заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт г).

В силу пункта 44 Положения процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает, кроме прочего, определение состава привлекаемых экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения.

В судебном заседании установлено следующее.

Постановлением Администрации Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ создана межведомственная комиссия по оценке состояния жилых помещений жилого фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности и муниципального жилищного фонда на территории Краснооктябрьского района г. Волгограда.

ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области в рамках осуществления своих полномочий проведено обследование технического состояния многоквартирного <адрес>, по результатам указанного обследования составлено заключение о техническом состоянии многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ № (многоквартирного <адрес>), из которого следует, что обследуемый объект имеет повреждения конструктивных элементов многоквартирного дома, которые могут привести к снижению допустимого уровня недвижимости, прочности и устойчивости, отдельных строительных конструкций жилого здания и строения в целом, а также создать угрозу безопасности жизни и здоровью граждан (л.д. 28-32).

ДД.ММ.ГГГГ за №ж-6141-004 указанное заключение направлено в адрес администрации Краснооктябрьского района Волгограда для рассмотрения на Межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда на территории Краснооктябрьского района г. Волгограда и принятия решения, указанного в пункте 47 Положения либо решения о проведении дополнительного обследования (л.д. 27).

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком в адрес собственников многоквартирного <адрес> направлено письмо №, о необходимости предоставления документов: заявление о признании жилого помещения непригодным для проживания; копии правоустанавливающих документов на жилое помещение; заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома – в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащему сносу или реконструкции; заключение специализированной организации, по результатам обслуживания элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащему сносу или реконструкции, по указанному адресу (л.д.26).

В силу положений п.47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;

о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.

ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда на территории Краснооктябрьского района г. Волгограда № принято решение о возвращении без рассмотрения заключения Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении многоквартирного <адрес> (л.д.25).

Решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-966/2023 решение № от ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссия администрации Краснооктябрьского района Волгограда по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов находящихся в федеральной собственности, частного жилищного фонда муниципального жилищного фонда, а также действие Межведомственной комиссия администрации Краснооктябрьского района Волгограда по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, выразившееся в возврате без рассмотрения заключения Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № признано незаконным и отменено, на Межведомственную комиссия администрации Краснооктябрьского района Волгограда по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов находящихся в федеральной собственности, частного жилищного фонда и муниципального жилищного фонда возложена обязанность в течение 30 дней с момента повторного получения заключения Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области о техническом состоянии многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, провести оценку указанного многоквартирного дома в порядке, установленном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, принять по результатам работы решение в соответствии с п. 47 Положения. Также на Межведомственную комиссия администрации Краснооктябрьского района Волгограда возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения суда сообщить в Краснооктябрьский районный суд Волгограда об устранении допущенных нарушений и восстановлении прав и законных интересов заинтересованных лиц (л.д. 21-23).

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения (л.д. 18-20).

ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией в адрес администрации Краснооктябрьского района Волгограда повторно направлено заключение для рассмотрения на Межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда на территории Краснооктябрьского района г. Волгограда (л.д. 14, 15-17).

Так, ДД.ММ.ГГГГ № б/н Межведомственной комиссией вынесено заключение об оценке состояния помещений (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, согласно которому выявлены основания для признания указанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (12-13).

В соответствии с абз. 7 п. 44 Положения решение межведомственной комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование.

Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает, кроме прочего, определение состава привлекаемых экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения.

Так приведенные в указанном пункте Положения критерии не могли быть оценены административным ответчиком визуально и без привлечения специализированной организации либо специалистов, обладающих специальными познаниями.

Следовательно, оценка многоквартирного жилого дома Межведомственной комиссией проведена без заключения специализированной организации, что свидетельствует о нарушении процедуры принятия решения.

Решение межведомственной комиссии по вопросу аварийности многоквартирных домов может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводившей обследование многоквартирных домов.

Определением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта техническое состояние несущих конструкций основного здания по <адрес> оценивается как работоспособное, состояние отмостки по периметру здания – ограничено работоспособное. Техническое состояние несущих конструкций пристройки – арки по <адрес> оценивается, как аварийное и ограничено работоспособное.

Основными причинами возникновения дефектов и повреждений арки являются: неравномерная деформация грунтов основания; длительная эксплуатация здания; конструктивно неправильно выполненное усиление кирпичных столбов металлическими тяжами; неравномерные деформации грунтов основания фундаментов здания и фундаментов столбов арки (лит А1) вызваны периодическим замачиванием грунтов основания фундаментов атмосферными осадками из-за уклона рельефа в сторону арки и утечки из водопроводящих инженерных сетей (ранее под аркой между домами № и № проходила тепловая сеть в лотке, в настоящий момент сети заглушены). Конструктивно неправильное усиление столбов арки стальными тяжами привело к разрыву кирпичной кладки столбов и перекосу несущих прогонов, что в свою очередь привело к возникновению трещин в стенах помещений, расположенных над аркой. Возникновение вышеуказанного повреждения снизили пространственную жесткость встроенной части здания в целом и уменьшили её способность сопротивляться горизонтальным перемещениям и перераспределению давлений под подошвой фундаментов. Техническое состояние несущих кирпичных столбов арки и стен помещений, расположенных над ней оценивается как аварийное. Для дальнейшей нормальной (без ограничений) эксплуатации помещений, расположенных над аркой, рекомендуется под прогоны арки подвести кирпичную стену толщиной 510 мм, существующие кирпичные стены усилить металлической сеткой с последующим оштукатуриванием, стальные тяжи усиления демонтировать, полы в помещениях, расположенных над аркой выровнять керамзитобетонной стяжкой. Между стенами арки и стенами примыкающих жилых зданий выполнить деформационный шов в соответствии с действующими нормами и правилами. Данный вид работ носит капитальный характер и должен выполняться специализированной строительной организацией. Произвести ремонт повреждённых участков цоколя и восстановить отмостку по периметру здания. Учитывая динамику развития трещин и смещения несущих конструкций в части пристройки работы по усилению конструкций необходимо провести в кратчайшие сроки с соблюдением мер безопасности. Строительные работы по восстановлению несущей способности конструкций пристройки - арки вести в соответствии с рабочим проектом, выполненным лицензированной проектной организацией. Для анализа грунтов основания и проектирования фундаментов под стены необходимо выполнить инженерно-геологические изыскания. Фундаменты выполнять с чётом существующих подземных инженерных коммуникаций (л.д.126-163).

Данное заключение эксперта лицами, участвующими в рассмотрении дела, не оспаривается и суд принимает его в качестве доказательства по делу, учитывая, что заключение выполнено в соответствии с законодательством об экспертной и оценочной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, имеет специальное образование, длительный стаж работы.

При таких обстоятельствах требования административного истца подлежат удовлетворению.

Подпунктом 1 п. 2 ст. 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, решение о признании действий (бездействия), решений незаконными своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Соответственно, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

В порядке восстановления нарушенного права суд полагает необходимым обязать Межведомственную комиссию по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда на территории Краснооктябрьского района Волгограда в течение 30 дней с момента повторного направления заключения Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области провести оценку соответствия многоквартирного <адрес>, в том числе, с участием специализированной организации, в порядке, установленном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, принять по результатам работы решение в соответствии с пунктом 47 Положения №.

С учетом положений статей 180, 108 КАС РФ при разрешении дела подлежит рассмотрению вопрос по оплате, проведенной по делу экспертизы.

В соответствии с ч. 3 ст. 108 КАС РФ эксперты получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспертам определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами.

Пунктом 1 статьи 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, отнесены суммы, подлежащие выплате экспертам.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, присуждаются с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При назначении по делу экспертизы, проведение которой было поручено ООО «СервисКомплексПроект», расходы на ее оплату были возложены на Межведомственную комиссию по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда на территории Краснооктябрьского района г. Волгограда.

Поскольку требования административного искового заявления администрации Волгограда судом полностью удовлетворены, и в суд поступило заявление экспертного учреждения ООО «СервисКомплексПроект» о взыскании расходов, связанных с проведением судебной строительно-технической экспертизы, в размере № рублей, которые Межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда, частного жилищного фонда на территории Краснооктябрьского района г. Волгограда уплачены не были, то суд полагает необходимым расходы, связанные с проведением судебной строительно-технической экспертизы в размере № рублей взыскать с администрации Краснооктябрьского района г. Волгограда в пользу ООО «СервисКомплексПроект».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к Межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда на территории Краснооктябрьского района Волгограда о признании незаконным заключения межведомственной комиссии, возложении обязанности - удовлетворить.

Признать незаконным заключение Межведомственную комиссию по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда на территории Краснооктябрьского района Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № б/н о выявлении оснований для признания многоквартирного <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

Возложить на Межведомственную комиссию администрации Краснооктябрьского района Волгограда по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения - пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома – аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом обязанность в течение 30 дней с момента повторного направления заключения Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области провести оценку соответствия многоквартирного <адрес> по <адрес> в том числе, с участием специализированной организации, в порядке, установленном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, принять по результатам работы решение в соответствии с пунктом 47 Положения №.

Взыскать с администрации Краснооктябрьского района г. Волгограда в пользу ООО «СервисКомплексПроект» расходы, связанные с проведением судебной строительно-технической экспертизы в размере № рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья Е.Г. Любимова

Справка: Резолютивная часть решения изготовлена 19 февраля 2024 года. Мотивированный текст решения изготовлен 05 марта 2024 года.

Судья Е.Г. Любимова