Решение № 2А-3304/2017 2А-3304/2017~М-3189/2017 М-3189/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2А-3304/2017

Дело № 2а-3304/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2017 года г. Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Кривошеина С.Н.,

при секретаре судебного заседания Романовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к некоммерческому партнерству «Объединение управляющих организаций» о ликвидации и об исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

некоммерческое партнерство «Объединение управляющих организаций» (далее – НП «Объединение управляющих организаций») зарегистрировано Управлением Федеральной налоговой службы России по Саратовской области за основным государственным регистрационным номером *, учетный № *. Сведения об НП «Объединение управляющих организаций» внесены в Единый государственный реестр юридических лиц.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области (далее – Управление Минюста по Саратовской области) обратилось в Балаковский районный суд Саратовской области с административным исковым заявлением о ликвидации НП «Объединение управляющих организаций», ссылаясь на то, что отделом по делам некоммерческих организаций Управления Минюста по Саратовской области была проведена ревизия учетного дела НП «Объединение управляющих организаций» на предмет соблюдения организацией требований Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». В ходе ревизии установлено, что организация нарушила нормы Закона «О некоммерческих организациях», предусмотренные статьей 32 Закона, так как неоднократно не представляла в уполномоченный орган соответствующие документы, в том числе документы, содержащие информацию о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2013, 2014, 2015 годы, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Управлением Минюста по Саратовской области в адрес административного ответчика были вынесены письменные предупреждения от 30.06.2016 № 75, от 12.12.2016 № 218, от 16.12.2015 № 70 о недопустимости нарушения статьи 32 Закона и с указанием срока устранения указанных нарушений законодательства. В установленный срок нарушения организацией устранены не были, в связи с чем Управление обратилось в суд с настоящим иском и просит ликвидировать НП «Объединение управляющих организаций», исключив его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик НП «Объединение управляющих организаций», заинтересованные лица Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Саратовской области, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 19 по Саратовской области о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили.

Руководствуясь статьёй 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся представителей сторон.

Изучив предоставленные письменные доказательства, суд пришёл к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1. статьи Закона, обязаны предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 3.1. ст. 32 Закона некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом. Формы установлены приказом Минюста России от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», сроки установлены пп. «б» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».

В соответствии с п. 3.2 ст. 32 Закона некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 ст. 32 Закона, обязаны ежегодно размещать в сети Интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Некоммерческие организации, указанные в п. 3.1 ст. 32 Закона, а именно: некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей обязаны ежегодно размещать в сети Интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 № 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций».

Как следует из материалов дела, Управлением Минюста по Саратовской области проведена ревизия учетного дела НП «Объединение управляющих организаций» на предмет соблюдения требований Закона «О некоммерческих организациях». В ходе ревизии установлены нарушения организацией статьи 32 Закона – неоднократно не представляла в уполномоченный орган документы, содержащие информацию о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных» организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2013, 2014, 2015 годы, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Управлением Минюста по Саратовской области в адрес административного ответчика направлены письменные предупреждения от 30.06.2016 № 75, от 12.12.2016 № 218, от 16.12.2015 № 70 о недопустимости нарушения статьи 32 Закона с указанием срока устранения указанных нарушений законодательства. В установленный срок нарушения организацией устранены не были.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что нарушения административным ответчиком Закона «О некоммерческих организациях» являются существенными, поэтому восстановление законности возможно только путем его ликвидации.

Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства при установленных обстоятельствах соответствует общеправовому принципу юридической ответственности и является в данном случае соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

На основании изложенного, руководствуясь 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

заявление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческое партнерство «Объединение управляющих организаций», учетный номер *.

Исключить некоммерческое партнерство «Объединение управляющих организаций» (основной государственный регистрационный номер * из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья