Решение № 2-245/2019 2-245/2019~М-4/2019 М-4/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2-245/2019

дело № 2-245/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Боровичи 26 февраля 2019 г.

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Киселёвой Т.В.,

при секретаре Домахиной И.В.,

с участием прокурора Винник Ю.К.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новгородского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к муниципальному унитарному предприятию «Боровичский водоканал» об обязании совершить определенные действия – получить лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод из артезианских скважин,

УСТАНОВИЛ:

Новгородский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к МУП «Боровичский водоканал» (далее – Предприятие) об обязании совершить определенные действия – получить лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод из артезианских скважин, в обоснование исковых требований указал, что по результатам проверки, проведённой Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой, выявлены факты безлицензионного водопользования Предприятием недрами, а именно, добыча подземных вод из артезианских скважин № 2363 – Кировское ЦСХВ п.Кировский, № 2183 – Волокская ЦСХВ д.Горы, д.Новоселицы, д.Волок, скважина 6 скв.Греблош, что нарушает требования, предусмотренные ч.3 ст.9 Водного кодекса Российской Федерации, ст.11 Закона Российской Федерации «О недрах». Прокурор просит обязать ответчика в течение 18 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу получить соответствующие лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод из названных скважин.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что у Предприятия отсутствуют необходимые денежные средства для получения указанных лицензий, кроме того, получение лицензий не возможно без исполнения администрацией Боровичского муниципального района решения Боровичского районного суда от 25 июля 2016 г., которым на администрацию возложена обязанность по проведению работ по разработке проекта организации зон санитарной охраны источников водоснабжения.

Представитель третьего лица – администрации Боровичского муниципального района в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.3 ст.9 Водного кодекса Российской Федерации, физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах. Порядок использования подземных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения также устанавливается законодательством о недрах.

Отношения, возникающие в связи с геологическим изучением, использованием и охраной недр территории Российской Федерации, ее континентального шельфа, регулируются Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».

В соответствии со ст.9 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», если федеральными законами установлено. Что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или привлекать для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих такие разрешения (лицензии).

Согласно ч.1 ст. 11 указанного закона, предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.Согласно указанной статье, лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

В соответствии с Законом о недрах, к участкам недр местного значения относятся: участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки.

В судебном заседании установлено, что согласно устава МУП «Боровичский водоканал», утвержденного постановлением администрации Боровичского муниципального района № 1480 от 13 июля 2015 г., Предприятие самостоятельно осуществляет хозяйственную деятельность на основе переданного ему на праве хозяйственного ведения муниципального имущества (п.2.4); Предприятие создано в целях решения вопросов местного значения по осуществлению работ и услуг водоснабжения, водоотведения и очистке сточных вод в границах Боровичского муниципального района, а также осуществлению иных полномочий в области электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения в соответствии с законодательством Российской федерации, в том числе для осуществления деятельности в целях решения иных социальных задач (п.3.1.); для достижения целей, указанных в пункте 3.1 устава, Предприятие осуществляет в установленном законодательством порядке вид деятельности - сбор и очистка воды (п.3.2.2).

Судом из пояснений сторон и письменных материалов дела установлено, что Предприятие использует воду для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения и организаций Боровичского района Новгородской области в отсутствие лицензий из скважин: Кировское ЦСХВ п.Кировский скважина № 2363, Волокская ЦСХВ д.Горы, д.Новоселицы, д.Волок скважина № 2183, скв.Греблош скважина 6. Указанные скважины как объекты муниципальной собственности переданы и находятся в хозяйственном ведении МУП «Боровичский водоканал».

До настоящего времени лицензии на право пользование недрами Предприятием не получены.

Таким образом, ответчик осуществляет добычу подземных вод для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения не имея соответствующих разрешений (лицензий) на пользование недрами, ввиду чего Предприятие обязано получить лицензии в порядке, который установлен законом.

Доводы ответчика о невыполнении решения суда администрацией Боровичского муниципального района, которым возложена на администрацию обязанность по разработке проекта организации зоны санитарной охраны источника водоснабжения, несоответствие воды установленным нормативам, отсутствие финансовых средств суд не принимает во внимание, поскольку указанные обстоятельства не опровергают предусмотренных законодательством оснований к необходимости получения лицензий на недропользование.

На основании изложенного, иск прокурора подлежит удовлетворению.

На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Новгородского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Боровичский водоканал» в течение 18 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу получить лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод из артезианских скважин Боровичского района Новгородской области: Кировское ЦСХВ п. Кировский скважина № 2363; Волокская ЦСХВ д. Горы, д. Новоселицы, д. Волок скважина № 2183; скв. Греблош скважина 6.

Взыскать с МУП «Боровичский водоканал» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 5 марта 2019 г.

Судья Т.В.Киселёва