Решение № 2А-325/2025 2А-325/2025~М-373/2025 А-325/2025 М-373/2025 от 7 октября 2025 г. по делу № 2А-325/2025

Дело №а-325/2025

17RS0№-84


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 08 октября 2025 года

Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Борбай-оол А.К., при секретаре А, переводчике В, с участием помощника прокурора <адрес> Республики Тыва С, представителя административного истца, действующей по доверенности, Ч, административного ответчика М, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Дзун-Хемчикский» к М об установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Дзун-Хемчикский» (далее - МО МВД России «Дзун-Хемчикский») обратился в суд с административным иском об установлении дополнительного административного ограничения в отношении М, указав, что решением Новотроицкого городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывании, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов. М поставлен на профилактический учет МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» с ДД.ММ.ГГГГ с заведением дела административного надзора №. Срок окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ. При постановке на учет поднадзорному лицу были разъяснены его права и обязанности, также он был предупрежден об ответственности за нарушение установленного судом административного ограничения и за невыполнение предусмотренных Федеральным законом обязанностей. Поднадзорное лицо М, несмотря на то, что в отношении него установлен административный надзор, на проводимую с ним профилактическую работу должных выводов не делает, с момента постановки на учет неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа на сумму 1 000 руб.; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа на сумму 550 руб. Кроме того, согласно справке-характеристике от участкового уполномоченного полиции гр.М характеризуется отрицательно, указано, что на проводимые меры профилактического характера не реагирует, способен к совершению административных правонарушений и преступлений. Просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу М административные ограничения, дополнительно установить ему административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории <адрес> Республики Тыва без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца – начальник МО МВД России «Дзун-Хемчикский» ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, каких-либо ходатайств не заявлял.

Представитель административного истца, действующий на основании доверенности, Ч просила удовлетворить административное исковое заявление по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик М согласился с административным иском.

Изучив административное исковое заявление, выслушав стороны и заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный Закон N 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что приговором Дзун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, М признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ назначенное М наказание снижено до 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Решением Новотроицкого городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении М установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ М разъяснены предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» права и обязанности поднадзорного лица, последствия несоблюдения административных ограничений и невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, также последствия уклонения от административного надзора или неоднократного несоблюдения установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора М поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор с ДД.ММ.ГГГГ.

Из графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию, утвержденного начальником МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в отношении поднадзорного лица М установлена обязанность являться на регистрацию 15 числа каждого месяца в МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский», М с графиком ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

Предупреждением от ДД.ММ.ГГГГ М ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Также, поднадзорный предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно справке о результатах проверки по ОСК М привлекался за совершение административных правонарушений: ДД.ММ.ГГГГ – по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ – по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ М признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000,00 руб.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ М признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 550,00 руб.

Сведений о том, что указанные постановления были обжалованы или отменены, в материалах дела не имеется и сторонами не представлено.

Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции УУП и ПДН МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» следует, что административный ответчик характеризуется с отрицательной стороны, в отношении него от соседей и родственников жалобы и претензии не поступали, замечался в злоупотреблении спиртными напитками и в нарушении общественного порядка, имеет приводы в дежурную часть за правонарушения и появление в общественных местах в нетрезвом состоянии, к административной ответственности привлекался, на учете состоит как поднадзорное лицо.

Таким образом, М в течение 1 года привлекался к административной ответственности за совершение 2 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на порядок управления.

Следовательно, совершение М, состоящим под административным надзором, в течение одного года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, также на порядок управления, служит основанием для дополнения ранее установленных ему административных ограничений.

Представленные административным истцом доказательства не вызывают у суда сомнений, административным ответчиком не оспорены и не отрицаются.

Согласно ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец просит дополнить административные ограничения, установленные в отношении административного ответчика, новым административным ограничением в виде запрета выезда за пределы территории <адрес> Республики Тыва без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В соответствии с ч.1 ст.4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

При таких обстоятельствах, учитывая образ жизни и поведение М, отрицательно характеризующегося участковым уполномоченным полиции, его поведение после установления в отношении него административного надзора, совершившего в течение одного года два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, также на порядок управления (за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), в целях недопущения совершения им новых преступлений и правонарушений, также оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает целесообразным установить ему дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования – муниципальный район «Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Дзун-Хемчикский» к М об установлении дополнительного административного ограничения – удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Новотроицкого городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении М, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Тувинской АССР, гражданина РФ, административным ограничением в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования – муниципальный район «Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий подпись Борбай-оол А.К.

Копия верна __________________________/судья Борбай-оол А.К./