Постановление № 5-494/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 5-494/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 октября 2020 года п. Володарский

Судья Володарского районного суда Астраханской области Насырова Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении руководителя муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

17.08.2020 года в 14час. 30 мин. руководителем муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» (далее по тексту МКУ «Управление ЖКХ») ФИО1, являющейся должностным лицом, в обязанности которого входит обеспечение безопасности дорожного движения при содержании и ремонте дорог, допущено нарушение п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства РФ № 1090 от 23.10.1993г., не обеспечена безопасность дорожного движения при содержании дорог в соответствии с требованиями стандартов и правил, выразившееся в том, что она должным образом не реализовала выполнение возложенных обязанностей, предусмотренных ст.ст.12, 14 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. №196-ФЗ, ст.ст. 12, 17 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007г. № 257-ФЗ, не организовала проведение необходимых и своевременных мероприятий, удовлетворяющих требования п.п. 5.2,6.2,6.3,6.8,4.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», в результате чего:

на участке <данные изъяты> от <данные изъяты> до <данные изъяты> покрытие проезжей части дороги имеет загрязнение в виде россыпи грунта площадью 100 м2 и более; отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность»- 2 шт.; отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети» - 2 шт.; отсутствует пешеходные ограждения перильного типа;

<данные изъяты>, а/д <данные изъяты> от д<данные изъяты> до <данные изъяты> отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.5, 1.6, 1.14.1; отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети» с применением таблички 8.2.1 «Зона действия»; напротив <адрес> отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход»;

<данные изъяты> а/д <данные изъяты>, от <данные изъяты> до <данные изъяты> отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность» - 2 шт.; отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети» - 2 шт.; Дорожные знаки 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход» размещены с нарушениями ГОСТ Р52289-2019 (панели знаков развёрнуты более чем на 15° относительно направления движения); отсутствует тротуар;

с<данные изъяты>, а/д <данные изъяты> от <данные изъяты> до <данные изъяты> отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.5, 1.6, 1.24.1, 1.14.1; отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки); отсутствует дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность»;

<данные изъяты>, а/д <данные изъяты> от <данные изъяты> до <данные изъяты> покрытие проезжей части дороги имеет загрязнение в виде россыпи грунта площадью 100 м2 и более; горизонтальная дорожная разметка имеет дефекты в виде износа и разрушения по площади более 50%; на всем протяжении асфальтобетонного покрытия проезжей части имеются дефекты в виде выбоин, проломов и иных повреждений на участке полосы движения длиной 100 м, площадью 350 м2; отсутствует тротуар (пешеходные дорожки); отсутствуют дорожные знаки 5.20 «Искусственная неровность» - 2 шт.; напротив <данные изъяты> дорожные знаки 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход» повреждены не соответствует требованиям ГОСТ Р 52289-2019; очерёдность размещения дорожных знаков 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40» на одной опоре в нарушение ГОСТ Р 52289-2019; очерёдность размещения дорожных знаков 5.20 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости 20» на одной опоре в нарушение ГОСТ Р 52289-2019;

<данные изъяты>, а/д <данные изъяты> от <данные изъяты> до <данные изъяты> отсутствует горизонтальная дорожная разметка; отсутствуют искусственные неровности; отсутствуют пешеходные ограждения перильного типа; отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки); на всем протяжении асфальтобетонного покрытия проезжей части имеются дефекты в виде выбоин, проломов и иных повреждений на участке полосы движения длиной 100 м, площадью 350 м2; отсутствует дорожный знак 1.23 «Дети».

ФИО1, ОГИБДД ОМВД России по Володарскому району извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что должностное лицо - руководитель МКУ «Управление ЖКХ» ФИО1 виновна в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации ".

Согласно положениям статьи 12 Федерального закона от 15.11.1995г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Статьей 17 Федерального закона от 08.11.2007г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993г. N 1090 установлено, что лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил (п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения).

Исходя из положений приведенных норм и пункта 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Материалами дела об административном правонарушении установлено, что 17.08.2020 года в 14.30 часов в ходе проверки, проведенной государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Володарскому району Астраханской области ФИО3 выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги:

на участке <данные изъяты> от <данные изъяты> до <данные изъяты> покрытие проезжей части дороги имеет загрязнение в виде россыпи грунта площадью 100 м2 и более; отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность»- 2 шт.; отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети» - 2 шт.; отсутствует пешеходные ограждения перильного типа;

с<данные изъяты> а/<данные изъяты> от д<данные изъяты> до <данные изъяты> отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.5, 1.6, 1.14.1; отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети» с применением таблички 8.2.1 «Зона действия»; напротив <адрес> отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход»;

<данные изъяты> а/д <данные изъяты>, от <данные изъяты> до <данные изъяты> отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность» - 2 шт.; отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети» - 2 шт.; Дорожные знаки 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход» размещены с нарушениями ГОСТ Р52289-2019 (панели знаков развёрнуты более чем на 15° относительно направления движения); отсутствует тротуар;

с<данные изъяты>, а/д <данные изъяты> от <данные изъяты> до <данные изъяты> отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.5, 1.6, 1.24.1, 1.14.1; отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки); отсутствует дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность»;

<данные изъяты>, а/д <данные изъяты> от <данные изъяты> до <данные изъяты> покрытие проезжей части дороги имеет загрязнение в виде россыпи грунта площадью 100 м2 и более; горизонтальная дорожная разметка имеет дефекты в виде износа и разрушения по площади более 50%; на всем протяжении асфальтобетонного покрытия проезжей части имеются дефекты в виде выбоин, проломов и иных повреждений на участке полосы движения длиной 100 м, площадью 350 м2; отсутствует тротуар (пешеходные дорожки); отсутствуют дорожные знаки 5.20 «Искусственная неровность» - 2 шт.; напротив <данные изъяты> дорожные знаки 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход» повреждены не соответствует требованиям ГОСТ Р 52289-2019; очерёдность размещения дорожных знаков 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40» на одной опоре в нарушение ГОСТ Р 52289-2019; очерёдность размещения дорожных знаков 5.20 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости 20» на одной опоре в нарушение ГОСТ Р 52289-2019;

<данные изъяты>, а/д <данные изъяты> от <данные изъяты> до <данные изъяты> отсутствует горизонтальная дорожная разметка; отсутствуют искусственные неровности; отсутствуют пешеходные ограждения перильного типа; отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки); на всем протяжении асфальтобетонного покрытия проезжей части имеются дефекты в виде выбоин, проломов и иных повреждений на участке полосы движения длиной 100 м, площадью 350 м2; отсутствует дорожный знак 1.23 «Дети».

Установлено, и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, что лицом, ответственным за содержание вышеуказанных автомобильных дорогах является руководитель МКУ «Управление ЖКХ» ФИО1

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; актом от ДД.ММ.ГГГГ о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги; распоряжением администрации МО «Володарский район» № 17-к от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 на должность руководителя МКУ «Управление ЖКХ» с 24.01.2017 года; Уставом МКУ «Управление ЖКХ»; муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ; сообщением руководителя МКУ «Управление ЖКХ» ФИО1 в адрес ГИБДД ОМВД России по Володарскому району от ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, суд полагает возможным назначить ФИО1 минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

Руководствуясь ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо - руководителя муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Астраханской области (УМВД России по Астраханской области), ИНН: <***>, КПП: 301501001, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка Росси по Астраханской области, БИК: 041203001, ОКАТО: 12610468, ОКТМО: 12610468, КБК: 18811601123010001140, УИН: 18810430200130003938.

Согласно ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наказание в виде наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - Т.А.Насырова