Решение № 2-3307/2018 2-3307/2018~М-2688/2018 М-2688/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2-3307/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 сентября 2018г. <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бадьевой Н.Ю.,

при секретаре Ребик Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Куандыковой Карлаш Жумухамбетовой к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес><адрес> о включении в специальный стаж периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратилась в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование своих требований указала, что комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес>, куда истец обратилась с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 п. 1 и п.2 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказала в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа работы, засчитав ей 25 лет 08 месяцев 15 дней (решение УПФ РФ об отказе от ДД.ММ.ГГГГ №). Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды: в льготном порядке исчисления как 1 год работы за 1 год 6 месяцев: ДД.ММ.ГГГГ. (в т.ч.отвлечения) в качестве акушерки в отделении невынашивания беременности стационара акушерского корпуса ГБУЗ «<адрес> областная клиническая больница им. ФИО5», в календарном и льготном порядке исчисления: с ДД.ММ.ГГГГ. – периоды отпусков без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ. – нахождение на курсах повышения квалификации; в страховой стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – нахождение в административных отпусках. Истица полагает, что имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. На основании изложенного, просит суд включить в специальный стаж периоды: в льготном порядке исчисления как 1 год работы за 1 год 6 месяцев: ДД.ММ.ГГГГ. по 31.12.2005г. (за исключением отвлечений с ДД.ММ.ГГГГ. отпуска без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ административный отпуск) в качестве акушерки в отделении невынашивания беременности стационара акушерского корпуса ГБУЗ «<адрес> областная клиническая больница им. ФИО5»; в календарном порядке исчисления периоды с ДД.ММ.ГГГГ. – нахождение на курсах повышения квалификации.

В судебном заседании истец ФИО2, исковые требования поддержала по основаниям, подробно изложенным в исковом заявлении. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> ФИО3, действующая по доверенности, требования истицы не признала, по основаниям, изложенным в решении об отказе. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители третьих лиц ГБУЗ СО «<адрес> областная клиническая больница им. ФИО5», Министерство здравоохранения <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> с целью назначения досрочной пенсии с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ года ей было отказано в начислении досрочной пенсии, т.к. не были засчитаны в специальный стаж работы, дающий право на начисление досрочной пенсии, следующие периоды: в льготном порядке исчисления как 1 год работы за 1 год 6 месяцев: ДД.ММ.ГГГГ. (в т.ч.отвлечения) в качестве акушерки в отделении невынашивания беременности стационара акушерского корпуса ГБУЗ «<адрес> областная клиническая больница им. ФИО5», в календарном и льготном порядке исчисления: с ДД.ММ.ГГГГ периоды отпусков без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации; в страховой стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ нахождение в административных отпусках.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Данный отказ суд считает не правомерным по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ, могут применяться нормальные правовые акты,, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории работников пенсии за выслугу лет, досрочной трудовой пенсии) до введения в действие нового законодательства. Аналогичная норма установлена ст. 4 ГК РФ о действии законодательства во времени.

Судом установлено, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ. – истец находился на курсах повышения квалификации, что подтверждается материалами дела.

По мнению суда, данные периоды необоснованно исключены ответчиком из специального стажа истца и подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по тем основаниям, что в соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» от ДД.ММ.ГГГГ № для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации.

Указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации трудовые отношения истца с учреждением здравоохранения не прерывались, за ним сохранялись рабочее место и средний заработок, работодателем перечислялись обязательные страховые взносы в Пенсионный фонд, по окончанию прохождения курсов повышения квалификации истцом были получены соответствующие документы об окончании, что подтверждается представленными доказательствами, в связи с чем, данные периоды необходимо рассматривать как иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, которая засчитывается в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах суд считает необоснованным исключение из специального стажа истца указанных периодов работы.

Также, ответчиком необоснованно исключены из специального стажа периоды работы истца в льготном порядке исчисления как 1 год работы за 1 год 6 месяцев: ДД.ММ.ГГГГ (в т.ч.отвлечения) в качестве акушерки в отделении невынашивания беременности стационара акушерского корпуса ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им. ФИО5».

В спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ. (за исключением отвлечений в связи с отпусками без сохранения заработной платы) истец работала акушеркой в отделении невынашивания беременности стационара акушерского корпуса ГБУЗ «<адрес> областная больница им. ФИО5», где осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения повышенной опасности и риска для здоровья жизни, что подтверждается записями в трудовой книжке серии ЕТ-I № от 20.05.1991г., а также справкой, уточняющей занятость, выданной ГБУЗ «<адрес> областная больница им. ФИО5» от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Согласно штатным нормативам медицинского, фармацевтического персонала и работников родильных домов, утвержденных приказом Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ. №, в состав родительного дома входят акушерские отделения стационара, являющиеся отделениями хирургического профиля.

В обязанности истца входило оказание медицинской помощи родильницам в дородовой и послеродовых период, осуществление ухода за послеоперационными женщинами в послеродовый период, ассистировать врачу при проведении различных лечебно-диагностических процедур, манипуляций, малых операций, что подтверждается должностей инструкцией акушерки акушерского физиологического отделения.

Согласно п.2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № право на пенсию за выслугу лет с применением льготного порядка исчисления специального стажа работы в течение одного года за один год шесть месяцев имеет весь средний медицинский персонал отделений хирургического профиля стационара независимо от наименования должности.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один годи шесть месяцев, утвержденные постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999г. № и от 29.10.2002г. №, включены отделения хирургического профиля стационаров, в том числе акушерские отделения и должность «акушерка».

Таким образом, выполняемые истцом функции в спорный период не менялись и соответствовали трудовым обязанностям акушерки отделений хирургического профиля стационара.

При таких обстоятельствах суд считает необоснованным исключение из специального стажа истца указанных периодов работы в льготном порядке исчисления.

На основании изложенного, судом установлено, что в специальный стаж истца подлежат включению оспариваемые периоды, таким образом, требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Поскольку с учетом включенных периодов, у истца имеется право на назначение пенсии с даты обращения к ответчику, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ., оснований для включения периода с ДД.ММ.ГГГГ. работа в должности акушерки в отделении акушерском патологии беременности № ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им. ФИО5», не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о включении в специальный стаж периодов работы – удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> включить ФИО2 в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости:

-в льготном порядке исчисления как 1 год работы за 1 год 6 месяцев: ДД.ММ.ГГГГ, в том числе курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. – в календарном порядке, (за исключением отвлечений с ДД.ММ.ГГГГ. отпуска без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ. административный отпуск) в качестве акушерки в отделении невынашивания беременности стационара акушерского корпуса ГБУЗ «<адрес> областная клиническая больница им. ФИО5»;

-в календарном порядке исчисления периоды с ДД.ММ.ГГГГ. – нахождение на курсах повышения квалификации;

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд путем подачи апелляционной жалобы в <адрес> районный суд <адрес> в месячный срок с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28.09.2018 года.

Председательствующий Н.Ю.Бадьева