Решение № 2-1484/2017 2-1484/2017~М-1103/2017 М-1103/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2-1484/2017

Дело № 2-1484/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Челябинск 23 мая 2017 г.

Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего С.В. Тетюева при секретаре В.А. Суровой с участием заявителей ФИО1, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению ФИО1, ФИО2 о признании садового дома пригодным для проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, - пригодности принадлежащего им садового дома площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, для проживания в целях регистрации в нем по месту жительства. В обоснование заявления указано, что заявители являются собственниками данного дома; дом отвечает всем санитарным и техническим требованиям, пригоден для постоянного проживания.

В судебном заседании заявители ФИО1, ФИО2 на удовлетворении требований настаивали.

Представители заинтересованных лиц Администрации г. Челябинска, отдела по вопросам миграции Отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску, извещенные надлежащим образом о слушании дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, возражений по заявлению не представили.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав заявителей, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что заявителям на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м из земель населенных пунктов по адресу: <адрес>, назначение - для ведения садоводства, кадастровый номер № (л.д. 49, 50). Кроме того, им принадлежит на праве общей долевой собственности нежилое здание площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное на указанном земельном участке (кадастровый номер №) (л.д. 49-51).

Принадлежащая заявителю ФИО2 с 2011 года квартира по адресу: <адрес> совместно нажитым имуществом П-ных не является, поскольку брак между ними зарегистрирован в 2016 году. Данную квартиру ФИО2, как следует из ее объяснений, планирует в ближайшее время продать с целью приобретения жилого помещения для сына ФИО, проживающего в <адрес>. Каких-либо жилых помещений, принадлежащих на праве собственности, у ФИО1 не имеется.

В силу п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Законом РФ от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" на граждан РФ возложена обязанность регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации (ст. 3).

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 № 7-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан" абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" признан не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов. При этом Конституционный Суд РФ указал, что поскольку жилищное законодательство является сферой совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (статья 72, пункт "к" части 1, Конституции Российской Федерации), субъекты Российской Федерации вправе осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить, как это предусмотрено в статье 32 Градостроительного кодекса РФ, правила землепользования и застройки. До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (глава 28 ГПК РФ).

Вместе с тем в Челябинской области соответствующий нормативный акт до сих пор не принят.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 3 ст. 15 Жилищного кодекса РФ).

В настоящее время указанные порядок и требования определены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (далее - Положение).

Поскольку порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания на территории Челябинской области не определен, суд считает необходимым при разрешении гражданского дела применить названное Положение по аналогии закона (ст. 7 Жилищного кодекса РФ).

Согласно техническому паспорту от 12.12.2016 в садовом доме с мансардой имеются три комнаты, кухня, санузел, коридоры, веранда; комнаты высотой <данные изъяты> м (л.д. 24-31).

Как следует из технического заключения ООО «Проектно-кадастровое бюро КАТРАН» от 27.12.2016, садовый дом соответствует строительным нормам и правилам, может использоваться для круглогодичного проживания (л.д. 17-19).

Соответствие садового дома санитарным нормам и правилам подтверждается экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» от 04.05.2017.

Земельный участок, на котором расположен садовый дом, находится в пределах населенного пункта.

Отдел по вопросам миграции Отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску указал заявителям, что зарегистрироваться по месту жительства в садовом доме они смогут после его перевода в статус жилого (л.д. 10).

Администрация г. Челябинска на обращение заявителей отказала в переводе нежилого садового дома в жилое помещение (л.д. 11-12).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что дом (назначение: нежилое) площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, пригоден для постоянного проживания граждан в целях регистрации в нем по месту жительства. Установление искомого юридического факта позволит заявителю зарегистрироваться в садовом доме по месту жительства.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Установить, что дом (назначение: нежилое) площадью <данные изъяты> кв.м (кадастровый номер №), расположенный по адресу: <адрес>, пригоден для постоянного проживания граждан в целях регистрации в нем по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы через Тракторозаводский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий С.В. Тетюев