Решение № 12-29/2017 от 26 февраля 2017 г. по делу № 12-29/2017

Дело № 12-29/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Георгиевск «27» февраля 2017 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ивашиной Т.С.,

при секретаре Тарасянц А.Р.,

с участием представителя ... на основании доверенности,

главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Ставропольском крае ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ... на постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ГБУЗ СК «Георгиевская ЦГБ» в лице главного врача А.А.В. обратилось в суд с жалобой об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ... к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере ... рублей.

В обоснование жалобы указали, что постановлением № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Ставропольском крае ФИО1 на основании протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, ... признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

Постановление № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ считают незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «О вынесении дисциплинарного взыскания» работникам оториноларингологического отделения ... вынесены дисциплинарные взыскания: кастелянше ФИО2 объявлен выговор, старшей медицинской сестре оториноларингологического отделения Голубь Л.В. объявлен выговор, также объявлен выговор главной медицинской сестре ФИО3.

В соответствии с п.10.9 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 смена белья больным должна производиться по мере загрязнения, регулярно, но не реже 1 раза в 7 дней. Загрязненное выделениями больных белье подлежит замене незамедлительно. Смену постельного белья родильницам следует проводить 1 раз в 3 дня, нательного белья и полотенец - ежедневно, подкладных салфеток - по необходимости. Перед возвращением пациента в палату после операции производится обязательная смена белья. Смена белья больным после операций должна проводиться систематически до прекращения выделений из ран.

На сайт министерства здравоохранения Ставропольского края поступила жалоба от ДД.ММ.ГГГГ. от гражданки ФИО4 на ненадлежащее выполнение норм, предусмотренных СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 в отношении постельного белья. В жалобе указывается, что простыни серые, пододеяльник с пятнами, наволочка порвана. Соответствующие фотографии помещены в единой информационной сети «Интернет».

В соответствии с п.3 части 2 должностной инструкции кастелянши оториноларингологического отделения в ее обязанности входит получение, проверка и выдача спецодежды, спецобуви, санитарной одежды, белья, съемного инвентаря. Младший медицинский персонал подчиняется непосредственно старшей медицинской сестре отделения, должность которой занимает Голубь Л.В. Пункт 2.1 инструкции определяет, что в обязанности старшей медицинской сестры входит организация труда среднего и младшего медицинского персонала и контроль выполнения ими своих обязанностей.

В должностные обязанности главной медицинской сестры ФИО3 (п.2.7) входит контроль за соблюдением требований санитарно- противоэпидемического режима. По этим основаниям считают вынесенный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным.

В судебном заседании представитель Государственной инспекции труда в Ставропольском крае ФИО1 полагала доводы жалобы необоснованными, обжалуемое постановление законным и подлежащим оставлению без изменения.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав доводы жалобы, материалы дела, проверив законность и обоснованность постановления, суд считает, что жалоба ... не подлежит удовлетворению, постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) государственной инспекции труда в Ставропольском крае от ДД.ММ.ГГГГ подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) государственной инспекции труда в <адрес> ФИО1 вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ...», которым назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

Так, в ходе проведенной проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, установлено, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «О вынесении дисциплинарного взыскания» сотрудники оториноларингологического отделения» кастелянша ФИО2, старшая медицинская сестра Голубь Л.В., главная медицинская сестра ФИО3 были привлечены к дисциплинарной ответственности в виде выговора, за состояние качества постельного белья, выданного в оториноларингологическое отделение ... Согласно ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работниками по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. Однако, в нарушение норм трудового законодательства при вынесении дисциплинарного взыскания кастелянше ФИО2, старшей медицинской сестре Голубь Л.В., главной медицинской сестре ФИО3 работодателем не была установлена вина работников в совершении дисциплинарного проступка.

В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует информация о действиях (бездействии), являющихся неисполнением или ненадлежащим исполнением кастеляншей ФИО2, старшей медицинской сестрой Голубь Л.В., главной медицинской сестрой ФИО3 должностных обязанностей, а также об обстоятельствах, при которых был совершен дисциплинарный проступок.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт. В нарушение ч.6 ст. 193 ТК РФ в приказе отсутствует дата ознакомления ФИО2, Голубь Л.В., ФИО3 с приказом.

Согласно ч.1 ст.5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих норм трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ... рублей до ... рублей.

Согласно ст.419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Сведения о допущенных нарушениях ... приведены в постановлении государственного инспектора от ДД.ММ.ГГГГ, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, правильность выводов государственного инспектора о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных в ходе производства по делу доказательств, приведенных в постановлении.

Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности в совершении данного административного правонарушения.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные статьей 4.5 КоАП РФ соблюдены. Административное наказание назначено юридическому лицу в пределах административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, с учетом смягчающих и отягчающих вину обстоятельств. Доводы жалобы не могут служить основаниями для отмены постановления, постановление является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Ставропольском крае от ДД.ММ.ГГГГ года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ... - оставить без изменения, жалобу № - без удовлетворения.

Судья Георгиевского городского суда Т.С.Ивашина