Решение № 2А-1667/2019 2А-1667/2019~М-1679/2019 М-1679/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 2А-1667/2019

Дело № 2а-1667/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тверь 16 декабря 2019 года

Пролетарский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи А.Т. Заруцкого,

при секретаре М.С. Перовой,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО2, административного ответчика, представителя административного ответчика Пролетарского РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области старшего судебного пристава ФИО3, административного ответчика судебного пристава-исполнителя Пролетарского РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к старшему судебному приставу Пролетарского РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю Пролетарского РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО4, Пролетарскому РОСП УФССП России по Тверской области, УФССП России по Тверской области об обязании возвратить денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу Пролетарского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО3, Пролетарскому районному отделу судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области, об обязании должностных лиц Пролетарского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области в кратчайший срок обеспечить возврат денежных средств на ипотечный кредитный счет № в размере 4835,45 рублей и 5163,82 рублей соответственно за сентябрь и октябрь 2019 года в полном объеме.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано на то, что на исполнении в Пролетарском районном отделе судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области имеется сводное исполнительное производство № 29083/19/69039-СД. Административным истцом неоднократно (последний раз 3 сентября 2019 года) подавались в Пролетарский районный отдел судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области заявление о недопустимости списания денежных средств со счета № в рамках исполнительного производства, так как с указанного счета им производится оплата по ипотечному договору займа № 524 от 09.06.2017 года. В сентябре-октябре 2019 года, вопреки его заявлениям Пролетарским районным отделом судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области произвел списание денежных средств с ипотечного кредитного счета в размере 4853,45 рублей и 5163,82 рублей соответственно за сентябрь и октябрь 2019 года. при указанных обстоятельствах пошли просрочки ежемесячных платежей, пени, штрафы и прочее, то есть должностные лица Пролетарского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области умышленно создают негативные условия при которых он (ФИО1) становится должником по ипотечному договору займа № 524 от 09.06.2017 года вопреки его воле исполнить взятые на себя обязательства.

Указанные действия должностные лица Пролетарского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области незаконны, денежные средства незаконно удержанные со счета № в размере 4853,45 рублей и 5163,82 рублей соответственно за сентябрь и октябрь 2019 года подлежат обязательному возврату в полном объеме в зачет погашения ипотечных обязательств перед КПК «Тверской».

Единственный его доход – пенсия в размере 19413,81 рублей идет на погашение ипотечного займа по договору № 524 от 09.06.2017 года, эта сумма не прикосновенна и гарантирована к выплате государством, поэтому на указанный вид дохода не может быть обращено взыскание ни в каком проценте, в противном случае, должностные лица Пролетарского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области создали условия, при которых он выступает злостным неплательщиком и должником, что категорически недопустимо и противоречит его воле и желанию рассчитаться по ранее принятым ипотечным обязательствам.

Определениями суда от 22.11.2019г. и от 11.12.2019г. к участию в административном деле в качестве административных соответчиков привлечены УФССП России по Тверской области, судебный пристав-исполнитель Пролетарского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО4

Административный истец ФИО1 поддержал заявленные административные исковые требования, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, сообщил, что у него не хватает денежных средств на погашение ипотечного кредита в связи с удержанием денежных средств из пенсии. Просил иск удовлетворить.

Представитель административного истца ФИО2 исковые требования поддержала, дополнительно пояснила, что у административного истца единственное жильё под ипотечным кредитом, нужно платить кредит в фиксированном размере. У административного истца должна оставаться эта сумма, а в связи с удержанием, её нет. Поэтому приставы нарушают права ФИО1

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Пролетарского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО4 в суде административные исковые требования не признала, пояснив, что действовала в рамках закона, с ипотечного счёта списание денежных средств не осуществлялось. Списываемые денежные средства распределяются между тремя взыскателями пропорционально сумме долга.

Представитель административного ответчика начальник отдела - старший судебный пристав Пролетарского РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО3 в судебном заседании требования административного искового заявления не признала, дополнительно пояснила, что в Пролетарский РОСП г. Твери на исполнение в отношении ФИО1 поступило три исполнительных документа, выданных судом о взыскании кредиторской задолженности. Общая сумма задолженности на сегодняшний день составляет более 1 млн. рублей. Исполнительные производства в отношении одного и того же должника объединяются в сводное исполнительное производство. Судебным приставом-исполнителем были осуществлены все необходимые действия для принудительного исполнения требований исполнительных листов. В виду отсутствия у должника денежных средств и имущества, взыскание было обращено на доходы должника, в размере, не превышающем 50% этого дохода, но не менее прожиточного минимума. Размер пенсии должника – 19 413 рублей. Изначально у должника удерживали 50% пенсии, но после его ходатайства о снижении размера удержания, было вынесено постановление об удержании 25%. Все действия судебного пристава-исполнителя произведены в соответствии с законом.

Представитель административного ответчика УФССП России по Тверской области надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки не представил.

Заинтересованное лицо представитель ООО КЦ «Содействие» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованные лица представители ПАО «Почта Банк», ГК «Агентство по страхованию вкладов» надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведений о причинах неявки не представили.

На основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

С учетом вышеприведенных положений закона суд не находит оснований к отложению судебного разбирательства и полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу:

В соответствие со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что 16.09.2019 года, на основании исполнительного листа № ВС 015631464 от 05.12.2018 года, выданного Пролетарским районным судом г. Твери по делу № 2-1396/2018, возбуждено исполнительное производство № 47451/19/69039-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Коллекторский Центр «Содействие», предмет исполнения задолженность в размере 221893,32 рублей.

25.03.2019 года, на основании исполнительного листа № ВС № 015634040 от 30.01.2019 года, выданного Пролетарским районным судом г. Твери по делу № 2-60/2019, возбуждено исполнительное производство № 10279/19/69039 в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ПАО «Почта Банк», предмет исполнения задолженность в размере 210284,53 рублей.

17.06.2019 года, на основании исполнительного листа № ВС 019389346 от 19.03.2018 года, выданного Пролетарским районным судом г. Твери по делу № 2-2513/2017 от 12.01.2018 года, возбуждено исполнительное производство № 29083/19/69039-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ГК «Агентство по страхованию вкладов», предмет исполнения задолженность в размере 579915,83 рублей.

Исполнительное производство № 10279/19/69039-ИП, исполнительное производство № 29083/19/69039-ИП и исполнительное производство № 47451/19/69039-ИП объединены в сводное исполнительное производство с присвоением № 29083/19/69039-СД.

Постановлением от 16.09.2019 года было обращено взыскание на пенсию должника, ежемесячно в размере 25% пенсии.

Статьей 4 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности;

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 ст. 9 настоящего Федерального закона;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту.

Отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требования.

В данном случае, такая совокупность отсутствует.

Непосредственно со счета № денежные средства в рамках исполнительного производства не списывались, что не отрицалось ФИО1 и его представителем ФИО2

Судом установлено, что спорные денежные суммы были удержаны из пенсии ФИО1 на основании постановления об обращении взыскания на пенсию должника от 16.09.2019 года вынесенного судебным приставом – исполнителем ФИО4

Право судебного пристава-исполнителя обратить взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина закреплено статьей 98 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Статьей 101 ФЗ "Об исполнительном производстве" установлены виды и доходы, на которые не может быть обращено взыскание.

Пункт 9 части 1 указанной статьи, называя среди таких доходов страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, вместе с тем исключает из этого перечня пенсии по старости, пенсии по инвалидности и пособия по временной нетрудоспособности.

Как разъяснено п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае обращения взыскания на суммы пенсионных выплат, суммы выплачиваемой работнику заработной платы или иные доходы должника, перечисляемые на его счет, следует иметь в виду, что от удержания освобождается лишь соответствующий процент суммы последнего зачисленного на счет платежа.

Согласно п. 57 названного Постановления правила, регулирующие размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина и порядок его исчисления, предусмотренные статьей 99 Закона об исполнительном производстве, распространяются на те виды страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию (пенсии, пособия и выплаты), на которые в порядке исключения может быть обращено взыскание (пункт 9 части 1 статьи 101 названного Закона).

В соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" выплата пенсий лицам, на которых распространяется действие названного Закона, обеспечивается за счет средств федерального бюджета и финансирование расходов на выплату пенсий осуществляется в централизованном порядке.

В силу статьи 62 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года удержания из пенсии, выплачиваемой в соответствии с настоящим Законом, возможны и производятся на основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров (в части имущественных взысканий), исполнительных надписей нотариальных контор и других решений и постановлений, исполнение которых в соответствии с законодательством производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Во всех случаях обращения взыскания на пенсию за пенсионером сохраняется не менее 50 процентов причитающейся ему пенсии.

С учетом совокупности изложенного суд приходит к выводу о том, что пенсия за выслугу лет не отнесена законодателем к доходам, на которые в соответствии со ст. 101 ФЗ "Об исполнительном производстве" не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.

Как следует из постановления об обращении взыскания на пенсию должника от 16.09.2019 года, размер удержания из пенсии ФИО1 установлен в размере 25 %. Следовательно, за ФИО1 сохраняется более 50 % (а именно 75 %) причитающейся ему пенсии.

Как следует из материалов дела (л.д. 10), размер пенсии ФИО1 составляет 19413,81 рубль.

Таким образом, после удержании из пенсии 25% в распоряжении ФИО1 остается сумма, значительно превышающая прожиточный минимум пенсионера в Тверской области.

Наличие у ФИО1 обязательств по ипотеке не освобождает его от исполнения обязательств перед другими кредиторами.

Таким образом, вынесенное судебным приставом – исполнителем ФИО4 постановление об обращении взыскания на пенсию должника от 16.09.2019 года не нарушает права и свободы заявителя, а также соответствуют закону.

При указанных обстоятельствах оснований для обязания должностных лиц Пролетарского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области в кратчайший срок обеспечить возврат денежных средств на ипотечный кредитный счет № в размере 4853,45 рублей и 5163,82 рублей соответственно за сентябрь и октябрь 2019 года в полном объеме, не имеется.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к старшему судебному приставу Пролетарского РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю Пролетарского РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО4, Пролетарскому РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области, УФССП России по Тверской области об обязании возвратить денежные средства на ипотечный счет.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Т. Заруцкий

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26 декабря 2019 г.

Судья А.Т. Заруцкий