Постановление № 5-11/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 5-11/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 февраля 2019 года р.п.Пителино

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Рожковой Г.А.,

при секретаре Федюшкиной Г.М.,

с участием

лица, совершившего административное правонарушение, ФИО1,

УУП пункта полиции (пгт Пителино) МО МВД РФ «Сасовский» ФИО2

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты> ранее привлекавшейся к административной ответственности за аналогичное правонарушение

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не содержащее признаков уголовно наказуемого деяния, а именно, 13.02.2019 в 12 час. 00 мин. по адресу: <адрес> установлен факт, что гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1, прибывшая в РФ летом 2012 года, в порядке, не требующем получения визы, сроком на три месяца, с осени 2012 года нарушила режим пребывания в РФ, выразившийся в том, что проживала на территории РФ в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ (миграционной карты, отрывной части уведомления о постановке на миграционный учет), чем нарушила ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996г. № 114 ФЗ, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, не содержащее признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признала полностью, дополнительно пояснила, что она родилась в Российской Федерации в <адрес>, затем вместе с родителями уехала жить в <данные изъяты>, откуда в 2012 году приехала в Россию в <адрес> вместе с родителями, которые затем уехали, а она осталась жить постоянно у тёти ФИО3. Затем она родила здесь дочь в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО4, отец ребенка – гражданин Республики <данные изъяты> ФИО5 Махамаджан оглы. Иных родственников на территории РФ она не имеет. Просит не выдворять её за пределы РФ.

В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 5 данного закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток. Иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Законом, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание.

В силу ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) РФ, а также уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Суд пришел к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана как ее объяснениями, так и исследованными в суде материалами дела.

Протоколом об административном правонарушении № 62 18170 002561 от 13.02.2019 подтверждено, 13.02.2019 в 12 час. 00 мин. по адресу: <адрес> установлен факт, что гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибывшая в РФ летом 2012 года, в порядке, не требующем получения визы сроком на три месяца, с осени 2012 года нарушила режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ (миграционной карты, отрывной части уведомления о постановке на миграционный учет и т.п.), то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, не содержащее признаков уголовно наказуемого деяния.

Объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, данными УУП пункта полиции (пгт Пителино) МО МВД РФ «Сасовский» ФИО2 подтверждено, что является уроженкой России, гражданкой Республики <данные изъяты>, в 2012 году она въехала на территорию РФ вместе с родителями, гражданами Азербайджана, потом они уехали, а она осталась у тети ФИО3. Затем она родила здесь дочь в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО4, отец ребенка – гражданин Республики <данные изъяты> ФИО5 Махамаджан оглы. Иных родственников на территории РФ она не имеет, все её родственники, а именно родители, живут в <данные изъяты> и являются гражданами Республики <данные изъяты>. Проживает она в <адрес> по адресу: <адрес>, совместно с сожителем ФИО5 Махамаджан оглы примерно с марта 2012 года, документов для легального нахождения на территории РФ она не делала из-за отсутствия денежных средств. Свою вину по данному факту она признает полностью и готова понести наказание в соответствии с законодательством РФ.Заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № 1 от 31.10.2018 подтверждено, что установлена личность гражданки Республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Справкой от 13.02.2019 пункта полиции (пгт Пителино) МО МВД России «Сасовский» подтверждено, что, согласно сведений АС ЦБДУИГ и данных ведомственного программного обеспечения ППО «Территория» федерального уровня, гражданка Республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по данным АС ЦБДУИГ не значится.

Сообщением Главного Управления ЗАГС Рязанской области территориального отдела по Пителинскому району от 06.09.2018 подтверждено, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, отец – ФИО6, мать – ФИО7.

Справкой Администрации муниципального образования – Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области № 86 от 13.02.2019 подтверждено, что состав семьи ФИО1, проживающей без регистрации по адресу: <адрес>, следующий: муж ФИО5 Махамаджан оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (не гражданин РФ), дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (не гражданка РФ), тетя ФИО3 Салвар кызы, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (не гражданка РФ), дядя ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (гражданин РФ), двоюродный брат ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (гражданин РФ) и двоюродная сестра ФИО9, 2010 г.р.(гражданка РФ).

Дав оценку вышеизложенным доказательствам, суд признает их как достоверно подтвердившими, что ФИО1 – гражданка Республики <данные изъяты>, нарушила режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а именно, допустила отсутствие миграционной карты, отрывной части уведомления о постановке на миграционный учет.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказана.

За совершенное административное правонарушение ФИО1 должна понести наказание, так как в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок для привлечения к административной ответственности не истек.

Назначая наказание, суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает: характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, характеризуется положительно, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (ст. 4.2 КоАП РФ) – вину признала, в содеянном раскаивается, совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка, и, согласно ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающих административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения. Суд с учетом данных обстоятельств избирает наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<...> ноября 1950г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд РФ признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

Учитывая, что ФИО1 родилась в Российской Федерации, уроженкой Российской Федерации является её малолетняя дочь, а также с учетом приведенных выше сведений о её личности, суд не назначает ФИО1 административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере трех тысяч рублей без назначения наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф внести на л/счет УФК по Рязанской области (Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сасовский») л/с <***>) р/с <***>, ИНН <***>, КПП 623201001, БИК 046126001, ОКТМО 61623000 (бюджет р.п. Пителино), код бюджетной классификации 18811643000016000140, УИН 18880362181700025615 «Штрафы за нарушение законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

На постановление может быть подана жалоба в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд (р.п. Пителино) Рязанской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.А.Рожкова