Решение № 2-32/2021 2-32/2021~М-15/2021 М-15/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2-32/2021

Дело №2-32/2021 Э №2-32/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2021 года п. Черемисиново

Черемисиновский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Чуйковой Е.Е.,

при секретаре Толченко Т.А.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Черемисиновского района Курской области Звягинцевой О.С.,

представителя ответчика ТСН «Оптимус» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Черемисиновского района Курской области к Товариществу собственников недвижимости «Оптимус» о признании незаконными бездействия, понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Черемисиновского района Курской области обратился в суд с иском к Товариществу собственников недвижимости «Оптимус» о признании незаконными бездействия, понуждении к совершению действий, в обоснование заявленных требований указал, что проведенной проверкой исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности газового оборудования установлено, что ТСН «Оптимус» создано решением общего собрания собственников объектов недвижимости (60 квартир, 84 проживающих граждан) в многоквартирном доме <адрес> Многоквартирный дом оборудован внутридомовым газовым оборудованием, газификация дома выполнена в 1985 году. Срок эксплуатации внутридомовой системы газового оборудования в настоящий момент составляет более 30 лет. Диагностика внутридомовой системы газового оборудования в связи с истечением срока службы в многоквартирном доме не проводилась. Прокуратурой Черемисиновского района Курской области 28.01.2019 г. в адрес председателя ТСН «Оптимус» внесено представление об устранении выявленных нарушений законов, которые до настоящего времени не устранены. С учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ просил признать незаконным бездействие Товарищества собственников недвижимости «Оптимус», выразившееся в непроведении диагностирования внутридомового газового оборудования в доме по адресу: <адрес>; возложить на Товарищество собственников недвижимости «Оптимус» обязанность в течение 5 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда провести с привлечением специализированной организации техническое диагностирование внутридомового газового оборудования в доме по адресу: <адрес>

В судебном заседании помощник прокурора Черемисиновского района Курской области Звягинцева О.С. поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика - Председатель правления ТСН «Оптимус» ФИО1 исковые требования признала и пояснила, что договор на техническое диагностирование внутридомового и внутриквартирного газового оборудования не заключался, так как в Курской области нет специализированных организаций, которые занимаются такими видами работ. 09 февраля 2021 года между ТСН «Оптимус» и ООО «РУССТЕХ» заключен договор № 008-КЛ-46\21 на проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования многоквартирного дома расположенного по адресу: <адрес>, ТСН внесен аванс. По условиям договора, ООО «РУССТЕХ» обязано приступить к работе не позднее месяца со дня внесения аванса.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Как установлено частями 1, 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ - управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

- соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

- безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

- постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания имущества в многоквартирном доме (далее Правила)

Согласно п. 5 Правил в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290 утверждены Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 21 Перечня управляющая организация для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, обязана организовывать проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом "О Правительстве Российской Федерации" и утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В целях исполнения указанной нормы Постановлением Правительством РФ 14.05.2013 N 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

Пунктом 4 данных Правил установлено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Пункт 8 устанавливает, что работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении этого оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования обеспечивается путем заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения.

При отсутствии сведений о нормативных сроках эксплуатации, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации, установленных проектной документацией, утвержденных в отношении газопроводов применяется норма проектирования, установленная ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", которая устанавливает в Приложении 3 срок эксплуатации внутридомового газопровода в 20 лет.

В соответствии с пунктом 128 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в жилом доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования в жилом доме. Потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования (пункт 129 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов).

Согласно пункту 3.1 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования. МДС 42-1.2000, утвержденного Приказом Госстроя РФ от 03.05.2000 N 101 диагностика внутренних газопроводов включает в себя комплекс организационных и инженерно-технических мероприятий, предназначенных для определения: реальных условий эксплуатации газопровода; технического состояния газопровода; эксплуатации газопровода) или обоснования необходимости замены (реконструкции) внутреннего газопровода.

Из материалов дела следует, что Товарищество собственников недвижимости «Оптимус» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>( п.2.1 Устава). Одним из основных видов его деятельности является, в том числе обеспечение надлежащего технического, противопожарного, экологического и санитарного состояния недвижимого имущества в жилищной сфере.

Согласно Акту приемки внутридомового газопровода в эксплуатацию, строительному паспорту внутридомового газопровода, система внутреннего газового оборудования в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, принята в эксплуатацию 20.01.1987 года.

Таким образом, фактическая эксплуатация газопровода в указанном жилом доме превышает 30 лет.

Диагностика внутридомового газового оборудования в связи с истечением срока службы в данном многоквартирном доме не проводилась, что представителем ответчика не оспаривалось.

Заключенный между АО «Газпром газораспределение Курск» в г. Щигры и ТСН «Оптимус» 12 февраля 2017 года договор на техническое, аварийное обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования не предусматривает обязанность исполнителя проводить диагностику внутридомового газового оборудования, срок службы которого истек.

Указанные нарушения в сфере безопасности обеспечения газового оборудования в деятельности ТСН «Оптимус» были установлены по результатам проверки, проведенной прокуратурой Черемисиновского района Курской области.

28 января 2019 года Прокуратурой Черемисиновского района в адрес ТСН «Оптимус» внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Из ответов ТСН «Оптимус» от 04.02.2019г. и 26.01.2021г. следует, что договор на техническое диагностирование внутридомового и внутриквартирного газового оборудования не заключен, так как в Курской области нет специализированных организаций, которые занимаются такими видами работ.

Постановлением №01-10/19 заместителя начальника государственной жилищной инспекции Курской области от 10.03.2021г. председатель ТСН «Оптимус» привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ. Из постановления следует, что ТСН при управлении жилым домом допущены нарушения требований п.10 Правил содержания общего имущества при содержании внутридомовой инженерной системы газоснабжения: в жилом доме используется внутридомовое газовое оборудование, отработавшее нормативные сроки службы в отсутствие положительного заключения по результатам технического диагностирования внутридомового газового оборудования.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 09 февраля 2021 года между ТСН «Оптимус» и ООО «РУССТЕХ» заключен договор № 008-КЛ-46\21, согласно которому ООО «Русстех» обязуется провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования многоквартирного дома расположенного по адресу: <адрес>

До настоящего времени техническое диагностирование внутридомового газового оборудования ТСН «Оптимус» не проведено, доказательств обратному ответчиком не представлено.

Поскольку надлежащее содержание ВДГО является обязанностью управляющей организации, и она считается исполненной при наличии у управляющей организации как договора на техническое обслуживание и ремонт ВДГО, так и проведение диагностики внутридомового газового оборудования, срок службы которого истек, без соответствующих подтверждающих документов у управляющей организации не имеется оснований полагать, что общее имущество содержится в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

ТСН, будучи управляющей организацией в отношении МКД, обязано было выступить заказчиком работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования, контролировать сроки эксплуатации ВДГО, установленные изготовителем, либо сроки, установленные проектной документацией. Доказательств отсутствия у ТСН возможности для исполнения указанных обязанностей в материалы дела не представлено.

Поскольку судом установлено, что в состав общего имущества МКД по адресу: <адрес>, входит газовое оборудование, которое введено в эксплуатацию более 30 лет назад, договор о техническом диагностировании ВДГО СНТ «Оптимус не заключался, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании бездействия Товарищества собственников недвижимости «Оптимус», выразившегося в непроведении диагностирования внутридомового газового оборудования в доме по адресу: <адрес>, незаконным и возложении на СНТ «Оптимус» обязанности провести с привлечением специализированной организации техническое диагностирование внутридомового газового оборудования

В силу чч.1,2 ст.206 ГПК РФ суд полагает разумным установить ответчику 5-тимесячный срок для исполнения обязанности по проведению с привлечением специализированной организации техническое диагностирование внутридомового газового оборудования

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчиков в солидарном порядке в пользу местного бюджета подлежат взысканию понесенные судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Черемисиновского района Курской области к Товариществу собственников недвижимости «Оптимус» о признании незаконными бездействия, понуждении к совершению действий удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Товарищества собственников недвижимости «Оптимус», выразившееся в непроведении диагностирования внутридомового газового оборудования в доме по адресу: <адрес>

Возложить на Товарищество собственников недвижимости «Оптимус» обязанность в течение 5-ти месяцев с момента вступления в законную силу решения суда провести с привлечением специализированной организации техническое диагностирование внутридомового газового оборудования в доме по адресу: <адрес>

Взыскать с Товарищества собственников недвижимости «Оптимус» в доход МО «Поселок Черемисиново» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Черемисиновский суд Курской области в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22.03.2021г.

Судья (подпись) Е.Е. Чуйкова

Копия верна:

Судья Е.Е. Чуйкова

Секретарь Т.А.Толченко