Решение № 2А-305/2017 2А-305/2017~М-309/2017 М-309/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2А-305/2017

<...>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2017 года гор. Петропавловск-Камчатский

35 гарнизонный военный суд в лице председательствующего судьи Михеева Д.В., при секретаре судебного заседания Сергеевой Е.В., с участием административного истца ФИО1 и представителя административного ответчика ФИО2, в открытом судебном заседании в расположении военного суда, рассмотрев административное дело №, возбужденное по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <...> ФИО1 об оспаривании действий начальника 3 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны РФ от 19 октября 2017 года, связанных с отказом в предоставлении ФИО1 распределенного ему 6 марта 2017 года жилого помещения по адресу: <адрес>,

установил:

Административный истец ФИО1 (далее – ФИО3) проходил военную службу на добровольной основе на условиях, предусмотренных для военнослужащих по контракту, в войсковой части № по 19 сентября 2015 года, а с указанной даты исключен из списков личного состава воинской части, как уволенный с военной службы в связи с организационно - штатными мероприятиями.

Общая продолжительность военной службы Фомичёва составляет более 25 лет.

ФИО3 просит суд признать незаконными действия начальника 3 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны РФ (далее – 3 Отдел): 1) связанные с «изъятием» распределенного ему 6 марта 2017 года жилого помещения по адресу: <адрес> (далее – Квартира-1), 2) связанных с учетом ? доли (19,15 кв. м) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (далее – Квартира-2).

Помимо этого ФИО3 просит обязать данное должностное лицо «выдать» ему все необходимые документы и выписку из решения о предоставлении в его собственность бесплатно распределенного ему жилого помещения по вышеуказанному адресу.

Также в своем административном исковом заявлении ФИО3 просил о возмещении ему судебных расходов, однако в суде данное требование не поддержал, не представив каких-либо доказательств понесенных им расходов.

В обоснование данных требований Фомичёв ссылается на обстоятельства распределения ему указанного жилого помещения и п. 7 Порядка организации деятельности по предоставлению военнослужащим - гражданам Российской Федерации жилых помещений в собственность бесплатно, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 25 января 2016 года № 20 (далее – Порядок), согласно которому решение о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно (далее – Решение) принимается уполномоченным органом (специализированной организацией) не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) и членов их семей на жилые помещения на всей территории Российской Федерации при отсутствии оснований для снятия военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) с учета.

Помимо этого ФИО3 указывает на то, что решение относительно приобретенной в 1998 году ФИО4, с которой он состоял в браке с 1981 года по 2006 год, в собственность по договору пожизненного содержания с иждивением Квартиры-2, было принято совместно с его бывшей супругой ФИО4 в 2006 году. Согласно данному решению, он не претендовал на раздел данного имущества, нажитого ими во время брака, в связи с чем оно утратило статус совестной собственности в 2006 году.

Также ФИО3 указывает на то, что на учет нуждающихся в жилом помещении он был принят в августе 2011 года, то есть спустя 5 лет и 4 месяца после расторжения брака между ним и ФИО4

Представитель административного ответчика ФИО2 заявленных требований не признала, сославшись на ст. 38 (части 1 и 7) и ст. 39 (ч. 1) СК РФ, согласно которым раздел общего имущества супругов может быть произведен как в период брака, так и после его расторжения по требованию любого из супругов. К требованиям супругов о разделе общего имущества супругов, брак которых расторгнут, применяется трехлетний срок исковой давности. При разделе общего имущества супругов и определении долей в этом имуществе доли супругов признаются равными, если иное не предусмотрено договором между супругами.

Помимо этого ФИО2 сослалась и на ст. 200 (ч. 1) ГК РФ, согласно которой если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По мнению ФИО2 указанный срок на раздел в судебном порядке жилого помещения не истек, поскольку до настоящего времени ФИО4 является собственником Квартиры-2, о существовании которой административный истец, по мнению ФИО2, узнал лишь в 2017 году от 3 Отдела.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Вышеизложенные обстоятельства прохождения ФИО3 военной службы и совершения начальником 3 Отдела оспариваемых действий, помимо письменных и устных объяснений сторон, подтверждаются исследованными в судебном заседании: приказами командира войсковой части № от 17 июля 2008 года № и от 1 июля 20015 года №, копиями извещения руководителя ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны РФ от 6 марта 2017 года № и письма начальника 3 Отдела от 19 октября 2017 года №, адресованного ФИО3.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (далее – Закон), военнослужащие-граждане, заключившие контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и члены их семей, признанные нуждающимися в жилых помещениях, имеют право на предоставление им субсидии для приобретения или строительства жилого помещения либо жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма по избранному месту жительства при увольнении указанных военнослужащих с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более.

Согласно п. 1 Правил предоставления военнослужащим - гражданам Российской Федерации жилых помещений в собственность бесплатно, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 июня 2011 года № 512, жилые помещения предоставляются в собственность бесплатно военнослужащим - гражданам Российской Федерации, указанным в абзацах 3 и 12 п. 1 ст. 15 Закона, признанным нуждающимися в жилых помещениях, а также военнослужащим, не обеспеченным на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, на основании решений федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, или уполномоченных ими органов (организаций).

Пунктом 6 Порядка определено, что после получения извещений военнослужащие (граждане, уволенные с военной службы) в пятидневный срок с даты получения извещения направляют в уполномоченный орган (специализированную организацию) информацию о согласии с предоставлением распределяемых жилых помещений, оформленную по рекомендуемому образцу (приложение № 1 к Порядку) или в произвольной форме, и в тридцатидневный срок с даты получения извещения направляют: 1) сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и (или) членам его семьи, а также о наличии (отсутствии) жилых помещений специализированного жилищного фонда, занимаемых военнослужащим и (или) членами его семьи (в том числе бывшими), (по состоянию на дату извещения) по рекомендуемому образцу (приложение № 2 к Порядку) или в произвольной форме, 2) заявление о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно по рекомендуемому образцу (приложение № 3 к Порядку) или в произвольной форме, 3) заверенные копии документов, удостоверяющих личность военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) и совместно проживающих с ними членов их семей (паспортов с данными о регистрации по месту жительства, свидетельств о рождении лиц, не имеющих паспортов).

Согласно п. 7 Порядка, решение о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно принимается уполномоченным органом (специализированной организацией) не позднее чем через 10 рабочих дней со дня получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) и членов их семей на жилые помещения на всей территории Российской Федерации при отсутствии оснований для снятия военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) с учета.

Поскольку, как следует из материалов дела и объяснений сторон, ФИО3 выполнил все, предусмотренные п. 6 Порядка условия, заявив о своем согласии с предоставлением распределенного ему и членам его семьи жилого помещения, и из представленных ФИО3 в 3 Отдел и полученных 3 Отделом самостоятельно предусмотренных Порядком документов, не усматривается каких-либо препятствий для предоставления ФИО3 распределенного ему жилого помещения, то отказ начальника 3 Отдела в предоставлении ФИО3 жилого помещения, распределенного ему 6 марта 2017 года, согласно извещению руководителя ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны РФ от 6 марта 2017 года № 349074, правомерным признан быть не может.

Что же касается ссылки представителя административного ответчика на ст. ст. 38 и 39 СК РФ, а также на ст. 200 ГК РФ, относительно наличия возможности у ФИО3 получить в судебном порядке половину Квартиры-2, то ее суд находит не состоятельной, поскольку объективных данных о том, что ФИО3 не знал о нахождении в собственности у ФИО4 Квартиры-2, а также о том, что он пользовался данной квартирой как совместной с ФИО4 собственностью позднее 19 октября 2014 года – менее чем 3 года назад, суду представлено не было, учитывая заявление в суде ФИО3 о принятом им совместно с ФИО4 решении относительно использования Квартиры-2 исключительно ФИО4 после расторжения брака между ними в 2006 году.

Приходя к выводу о неправомерности оспоренного отказа в предоставлении распределенного жилого помещения, суд руководствуется также и ст. ст. 51 и ч. 8 ст. 57 ЖК РФ, поскольку суду не было представлено доказательств того, что ФИО3 является нанимателем жилого помещения по договорам социального найма, найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членом семьи нанимателя указанных жилых помещений либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, а также что за предыдущие 5 лет он совершил действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, что привело к уменьшению размера занимаемых им жилых помещений или к их отчуждению.

Остальные доводы представителя административного ответчика, направленные к иной оценке установленных судом по делу обстоятельств, суд отвергает по тем же, приведенным выше основаниям.

Вместе с тем, требование административного истца о выдаче ему выписки из решения о предоставлении в собственность распределенного ему, согласно извещению руководителя ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны РФ от 6 марта 2017 года №, жилого помещения, удовлетворению не подлежит, поскольку, как следует из материалов дела и объяснения сторон, до настоящего времени такое решение не принято, а, согласно п. 8 Порядка, на уполномоченный орган (специализированная организация) возложена лишь обязанность в течение трех рабочих дней после принятия указанного решения довести до военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) информацию о сроках, месте и времени выдачи выписки из решения.

Требование ФИО3 о возмещении ему судебных расходов удовлетворению не подлежит как необоснованное, поскольку суду не представлены какие-либо доказательства таких расходов по делу.

На основании вышеизложенного и руководствуюсь ст.ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании действий начальника 3 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны РФ от 19 октября 2017 года, связанных с отказом в предоставлении ФИО1 распределенного ему 6 марта 2017 года жилого помещения по адресу: <адрес>, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия начальника 3 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны РФ от 19 октября 2017 года, связанные с отказом в предоставлении ФИО1 распределенного ему 6 марта 2017 года жилого помещения по адресу: <адрес>.

Обязать начальника 3 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны РФ в десятидневный срок со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу принять решение о предоставлении ФИО1 распределенного ему 6 марта 2017 года жилого помещения по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальных требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тихоокеанский флотский военный суд через 35 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

<...>

Председательствующий по делу судья Д.В. Михеев

Секретарь судебного заседания Е.В. Сергеева