Решение № 2-298/2019 2-298/2019~М-223/2019 М-223/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2-298/2019

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

13 мая 2019 года г. Ефремов Тульской области

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Хайировой С.И.,

при секретаре Филиной А.Ю.,

с участием представителя истца ФИО3 по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к администрации муниципального образования город Ефремов о признании права собственности на земельный участок,

установил:

истец ФИО3 обратился в суд с иском, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ он получил свидетельство о праве на наследство по закону, удостоверенное нотариусом Киреевского нотариального округа Тульской области ФИО5, от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №. Земельный участок находится под жилым домом, который является собственностью истца с ДД.ММ.ГГГГ и расположен по адресу: <адрес>. Ранее наследником вышеуказанного имущества был отец истца ФИО1, умерший ДД.ММ.ГГГГ, который в свою очередь являлся наследником ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, который в свою очередь владел земельным участком с 1936 г. общей площадью 1500 кв.м. С 1988 г. земельный участок был увеличен до 2800 кв.м., что подтверждается выпиской из похозяйственной книги № Шиловского сельского Совета народных депутатов на 1986, 1987, 1988, 1989, 1990 г. Ранее выдавались свидетельства на приусадебный участок вместе с домом площадью 1 500 кв.м, остальная площадь 1300 кв.м предоставлялась под огороды при приусадебном участке. Данным земельным участком наследник ФИО1 фактически владел с 1989 года. После смерти ФИО1 в наследство вступил ФИО3, но только на часть земельного участка общей площадью 1500 кв.м. Оставшейся площадью 1300 кв.м. истец пользуется все эти годы. Просит признать за ФИО3 собственность на земельный участок общей площадью 1 300 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО3 изменил основания иска и просил признать за ним право собственности на земельный участок, общей площадью 1300 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал, доверил представлять свои интересы по доверенности ФИО4

Ответчик администрация МО город Ефремов в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо нотариус Киреевского нотариального округа Тульской области ФИО5 в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, письменно ходатайствовало о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Третье лицо Управление Росреестра по Тульской области в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, письменно ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии с ч. 3, 5 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения оснований иска поддержал в полном объеме, приведя доводы, изложенные в иске. Просил признать за истцом право собственности на земельный участок, общей площадью 1300 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности.

Выслушав представителя истца, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со статьями 1110 - 1112 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Наследование осуществляется по завещанию и по закону. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО1, что подтверждается свидетельством о смерти серии <данные изъяты> №, выданным <данные изъяты>.

Согласно материалам наследственного дела № к имуществу умершего ФИО1 его единственным наследником, принявшим наследство, является истец ФИО3, которому нотариусом Киреевского нотариального округа Тульской области выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок, общей площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №.

Умерший ФИО1 в свою очередь являлся наследником к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ отца ФИО2 на 1/3 долю 1/2 доли денежного вклада и 1/3 долю жилого дома, расположенного в <адрес>, что подтверждается материалами наследственного дела № к имуществу умершего ФИО2

Обращаясь с настоящим иском, истец указал, что спорный земельный участок площадью 1300 кв.м. ранее принадлежал ФИО2, умершему ДД.ММ.ГГГГ, впоследствии ФИО1, умершему ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время он использует спорный земельный участок согласно фактическому землепользованию и записям в похозяйственной книге за период с 1986-1990гг.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9, суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для разрешения требования наследника, принявшего наследство, о правах на наследуемый земельный участок, является существование земельного участка в натуре (в установленных в соответствии с требованиями закона границах) и принадлежность этого имущества наследодателю на праве собственности или на праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно представленных истцом копий из похозяйственной книги № Шиловского сельского Совета у главы семьи ФИО2 по состоянию с 1986 по 1987 г. находилась в пользовании земля площадью 0,15 га, а с 1988 по 1990 г. – 0,28 га.

Вместе с тем как следует из свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок наследодателю ФИО1 принадлежал на основании свидетельства о праве собственности на землю, выданного администрацией Шиловского сельского Совета народных депутатов Ефремовского района Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение требований ч. 1 статьи 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии правовых оснований для признания за ним права собственности на земельный участок большей площади, и правоустанавливающих документов.

Ссылка истца на одну только выписку из похозяйственной книги о наличии у ФИО2 земельного участка площадью 2800 кв.м., суд не может принять во внимание, поскольку сама по себе похозяйственная книга и выписка из нее не свидетельствует о предоставлении наследодателю земельного участка площадью свыше 1500 кв. м.

Исходя из системного толкования норм пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и пункта 3 части 1 статьи 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», выписка из похозяйственной книги может служить основанием для регистрации ранее возникшего права гражданина.

Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена Законом РСФСР от 19 июля 1968 г. «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР» (п. 7 ст. 11). Похозяйственные книги являются документами первичного учета в сельских Советах, в них вносится информация обо всех постоянно проживающих на территории сельского поселения граждан, в том числе, сведения о находящихся в их личном пользовании земельных участках.

Постановлением Госкомстата СССР от 25 мая 1990 г. № 69 были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым похозяйственные книги являются документами первичного учета хозяйств.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

На основании п. 1 Порядка ведения хозяйственных книг, утвержденного Приказом Минсельхоза Российской Федерации № 345 от 11 октября 2010 г., ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства.

Исходя из п. 7 Порядка записи в книгу производятся должностными лицами, указанными в п. 2 Порядка, на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств.

В соответствии с п. 24 указанного Порядка, заполняя сведения о правах на землю, в свободных строках следует указывать номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер.

Форма выписки из похозяйственной книги утверждена Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 7 марта 2012 г. № П/103, в соответствии с которой в нее вносятся реквизиты документа, на основании которого внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок при наличии сведений в похозяйственной книге.

Таким образом, из изложенных норм следует, что выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок может быть выдана гражданину только при наличии документа, подтверждающего основание предоставления гражданину данного земельного участка, вид данного права, при этом в выписке должны быть указаны реквизиты данного документа.

Однако, как установлено судом в похозяйственной книге таковых сведений не содержит.

Кроме того, право собственности на землю в РСФСР у граждан возникло после вступления в законную силу Закона РСФСР «О земельной реформе» от 23.11.1990 года № 374-1.

Ст. 8 указанного Закона предусмотрено, что при проведении земельной реформы передача земли в частную собственность гражданам производится Советами народных депутатов за плату и бесплатно. Для ведения личного подсобного хозяйства земельные участки передаются в собственность граждан бесплатно в пределах норм, устанавливаемых сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов.

Сведений о том, что наследодатель ФИО1 оспаривал площадь предоставленного в собственность земли в размере 1 500 кв.м, суду не предоставлено. Свидетельство о праве собственности на земельный участок не оспорено и недействительным не признано.

Следовательно, оснований считать, что спорный земельный участок поступил в собственность наследодателя, у суда не имеется, в связи с чем отсутствуют основания для признания права собственности по праву наследования за истцом ФИО3 на земельный участок площадью 1 300 кв.м.

Оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок в порядке ст. 234 ГК РФ суд не усматривает по следующим основаниям.

Согласно разъяснений, данных в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. Таким образом только один факт пользования земельным участком не может служить основанием для возникновении права собственности на него в силу приобретательной давности, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством (часть 2 статьи 6, статьи 27, часть 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Сведений о том, что спорный земельный участок не находится в государственной или муниципальной собственности, а принадлежит иному лицу на праве собственности, вследствие чего истец связывает наличие оснований для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок в порядке приобретательной давности, истцом суду не представлено.

Таким образом, со стороны истца ФИО3, требующего судебной защиты наследственных прав, в нарушение требований части 1 статьи 56 ГПК РФ, находящейся в нормативно-правовом единстве с вышеприведенными законоположениями и сложившейся судебной практикой по делам о защите прав собственности на земельные участки, не представлено доказательств, подтверждающих законность и обоснованность заявленных требований и отвечающих принципам относимости и допустимости средств доказывания, предусмотренным статьями 59 и 60 ГПК РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации муниципального образования город Ефремов о признании права собственности на земельный участок, общей площадью 1300 кв.м, расположенный в <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.05.2019.

Председательствующий подпись