Решение № 2А-5720/2024 2А-5720/2024~М-4379/2024 М-4379/2024 от 15 декабря 2024 г. по делу № 2А-5720/2024

УИД: 50RS0045-01-2024-006423-21

Дело № 2а-5720/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2024 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Артемовой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Семеновой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Военного комиссариата городского округа Солнечногорск Московской области, Военному комиссариату городского округа Солнечногорск Московской области, Военному комиссариату Московской области о признании незаконным решения призывной комиссии от 03.10.2024 года,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Военного комиссариата городского округа Солнечногорск Московской области, Военному комиссариату городского округа Солнечногорск Московской области, Военному комиссариату Московской области о признании незаконным решения призывной комиссии от 03.10.2024 года, ссылаясь на то, что в октябре 2024 года сотрудниками полиции он доставлен в военный комиссариат городского округа Солнечногорск Московской области для постановки на воинский учет, в этот же день направлен на прохождение военно-врачебной комиссии, которую прошел частично, и по итогам ее проведения, ФИО1 вручена повестка для явки в военный комиссариат с целью прохождения военной службы, при этом, заявление административного истца о том, что ему исполнилось 27 лет, было проигнорировано.

ФИО1 просит суд признать незаконным и отменить решение призывной комиссии от 03.10.2024 года, повестку о явке для отправки к месту службы, обязать Военный комиссариат городского округа Солнечногорск Московской области направить личное дело ФИО1 в военный комиссариат по месту жительства для постановки на воинский учет.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков ФИО2 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований по доводам, изложенным в возражениях на административный иск.

В силу части 1 статьи 150 КАС РФ, суд, с учетом мнения явившихся участников процесса, определил перейти к рассмотрению административного дела по существу в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав позицию представителя административных ответчиков, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Решение призывной комиссии в силу пункта 7 статьи 28 Закона N 53-ФЗ и части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации может быть обжаловано в суд.

Согласно ч. 2 ст. 227 названного Кодекса суд удовлетворяет требование о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, только в том случае, если установит, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1). При отсутствии совокупности названных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленного требования (пункт 2).

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан РФ предусматривает, в том числе, призыв на военную службу.

Статьей 22 указанного Федерального закона предусмотрено, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В силу статьи 23 вышеназванного закона от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

Согласно ст. 26 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663, предусмотрено, что призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации. Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

При этом согласно п. 4 ст. 5.1 названного Закона в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

В соответствии с п. 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565, организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

На основании п. 4 Положения при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п. п. 6, 11 Положения).

Согласно п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565, врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст. 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N N-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и указаны выше.

Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

Заключение о категории годности к военной службе, вынесенное в отношении призывника по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, имеет для него значение, поскольку на его основании принимается то или иное решение призывной комиссии, предусмотренное п. 1 ст. 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Как следует из материалов дела, ФИО1 в октябре 2024 года сотрудниками полиции доставлен в военный комиссариат городского округа Солнечногорск Московской области для постановки на воинский учет.

02.10.2024 года ФИО1 встал на воинский учет в военном комиссариате г.о. Солнечногорск Московской области.

10.03.2022 года ФИО1 достиг возраста 27 лет.

Решением призывной комиссии г.о. Солнечногорск Московской области ФИО1 признан годным к военной службе, категория годности «А», предназначен в сухопутные войска.

Согласно пп. А п. 1 ст. 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На момент первичного обращения, ФИО1 не был зачислен в запас, так как не стоял на воинском учете.

02.10.2024 года ФИО1 выдана повестка о контрольной явке в Военный комиссариат г.о. Солнечногорск Московской области на 10.10.2024 года для окончательного уточнения документов воинского учета и для отправки к прохождению места службы 15.10.2024 года, которую ФИО1 отказался получить, что зафиксировано подписями членов комиссии.

После прохождения медицинской комиссии, ФИО1 был отпущен, однако, в дальнейшем от явки в военный комиссариат уклонился, скрываясь от сотрудников военного комиссариата.

Как усматривается из материалов личного дела призывника, ФИО1 не сообщал в военный комиссариат сведения о месте его жительства, данная информация была им скрыта.

Не согласившись с решением призывной комиссии, ФИО1 обратился в суд с данным иском.

Из материалов личного дела призывника не усматривается, что при проведении медицинского освидетельствования ФИО1 заявлял о наличии у него заболеваний, требующих дополнительных медицинских обследований, медицинских документов и результатов исследований, подтверждающих наличие у него заболеваний, не представил.

Врачебной комиссией не выявлено заболеваний, препятствующих установлению в отношении административного истца оспариваемой им категории годности к военной службе, а заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии у него на момент вынесения оспариваемого решения заболевания, являющегося основанием для признания его негодным к военной службе, а также иных доказательств, подтверждающих незаконность решения призывной комиссии г.о. Солнечногорск Московской области от 03.10.2024 года.

Оспариваемое решение призывной комиссии принято в установленном законом порядке на основании медицинского заключения, выданного врачами-специалистами, в котором определена категория годности административного истца к военной службе - А - годен к военной службе.

Заключение медицинской комиссии могло быть оспорено заявителем путем проведения независимой экспертизы.

Указанным правом административный истец не воспользовался, сведений о прохождении и результатах независимой экспертизы в суд не предоставил, более того, будучи извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, не представил доказательств обращения в медицинские учреждения с жалобами на состояние здоровья, ходатайств о проведении по настоящему делу судебной военно-врачебной экспертизы не заявлял.

Между тем, именно на административного истца возложена обязанность по предоставлению суду доказательств того, что действиями должностных лиц либо государственного органа допущено нарушение его прав и законных интересов, вследствие чего у суда отсутствуют основания, которые могут повлечь отмену оспариваемого решения призывной комиссии.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

Определением судьи от 01 ноября 2024 года по ходатайству административного истца ФИО1 приняты меры предварительной защиты в виде: - приостановления действия решения призывной комиссии г. Солнечногорска Московской области о призыве ФИО1 на военную службу.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 89 КАС РФ меры предварительной защиты по административному иску могут быть отменены судом по своей инициативе либо по заявлению лиц, участвующих в деле.

Принимая во внимание, что административное дело №2а- 5720/2024 разрешено судом по существу, оснований для сохранения ранее принятых мер предварительной защиты, суд не усматривает, поскольку отпали обстоятельства, послужившие причиной к их принятию.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 89, 175-180 КАС РФ, суд-

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Военного комиссариата городского округа Солнечногорск Московской области, Военному комиссариату городского округа Солнечногорск Московской области, Военному комиссариату Московской области о признании незаконным решения призывной комиссии от 03.10.2024 года – отказать.

Отменить меры предварительной защиты, принятые на основании определения Солнечногорского городского суда Московской области от 01 ноября 2024 года в виде:

- приостановления действия решения призывной комиссии Военного комиссариата городского округа Солнечногорск Московской области о призыве ФИО1 на военную службу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме 23 декабря 2024 года.

Судья Артемова Е.Н.