Решение № 2А-3902/2024 2А-3902/2024~М-2767/2024 М-2767/2024 от 3 октября 2024 г. по делу № 2А-3902/2024

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

3 октября 2024 года

92RS0002-01-2023-003853-36

город Севастополь Дело № 2а-3902/2024

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Кириленко Е.А.,

секретарь судебного заседания ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Судебному приставу-исполнителю ОСП по Гагаринскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО5, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю, заинтересованные лица: ОСП по Гагаринскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, ФИО1, об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя, понуждении совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

В июле 2024 года истец обратился в суд с административным исковым заявлением к Судебному приставу-исполнителю ОСП по Гагаринскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО5, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя, понуждении совершить определенные действия.

Просит: признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Гагаринскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО5 незаконными; отменить как несоответствующие законодательству постановления об определении задолженности по алиментам и об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчиков незамедлительно вернуть незаконно взысканные средства; обязать ответчиков Судебного пристава-исполнителя ОСП по Гагаринскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО5, ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю пересчитать размер задолженности по алиментам исходя из фактического заработка и уплаченных алиментах.

Требования обоснованы тем, что судебный пристав-исполнитель при расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП не выяснил период за который не выплачивались алименты взыскателю, не получил сведения о заработке истца, в результате чего с истца неправомерно взысканы денежные средства на 7 552 426, 91 рублей, чем нарушаются права и законные интересы должника.

Стороны, заинтересованные лица, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, причин не явки суду не сообщили, административный ответчик предоставил суду письменные возражения по сути спора, копию исполнительного производства.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ), неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся участников рассматриваемого дела, извещенных в установленном законом порядке, с учетом представленных сторонами доказательств, учитывая, что информация о времени и месте рассмотрения дела опубликована на официальном сайте Гагаринского районного суда в сети Интернет.

Установив обстоятельства в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в части.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, на исполнении в ОСП по Гагаринскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № 6 Гагаринского судебного района города Севастополя. Предмет исполнения: алименты на содержание дочерей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в отношении должника: ФИО3, в пользу взыскателя ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., взыскатель – ФИО1.

В ходе данного производства вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника, которое направлено в ООО «Конструктивное бюро коммутационной аппаратуры».

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено направлением на удержание периодических платежей по месту получения дохода, в связи с отсутствием задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление от взыскателя ФИО1 о возобновлении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство возобновлено.

В переписке, по средством социальной сети ВКонтакте (иным способом судебный пристав-исполнитель не смог связаться с должником), судебным приставом-исполнителем установлено, что должник заключил контракт с ВС РФ в 2022 году. Судебный пристав-исполнитель предложил должнику предоставить сведения о доходах, расчетные листы военнослужащего из приложения ЕРЦ МО РФ, платежные документы, подтверждающие оплату, для корректного расчета задолженности, сообщить место службы для направления постановления об удержании.

Указанные сведения должником предоставлены не были и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам из расчета средней заработной платы по РФ за весь период, определена задолженность в размере 2 360 541 рублей.

Также, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке, которые были исполнены банками на сумму в размере 7 552 426, 91 рублей (каждый из банков взыскал по 2 360 541, рублей).

В соответствии с частью 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Аналогичные положения закреплены в части 2 статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которой размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

В соответствии с положениями части 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации и части 3 статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В случае неуплаты алиментов за весь период образования задолженности моментом взыскания задолженности будет являться дата вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности по алиментам. При этом период задолженности определяется с момента взыскания до даты расчета с нарастающим итогом. Таким образом, за весь период неуплаты должником алиментов задолженность рассчитывается исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации по состоянию на день вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности (Письмо Федеральной службы судебных приставов России от 4 марта 2016 года № 00011/16/19313-АП).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем, после получения сведений о доходах должника, на основании заявления взыскателя произведен новый расчет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому задолженность составляет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 575 498, 99 рублей.

Данный расчет истцом не оспорен, исковые требования истец не уточнял.

Денежные средства в размере 575 498, 99 рублей перечислены взыскателю. Излишне взысканные денежные средства возвращены должнику, о чем суду предоставлены платежные поручения.

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, исполнительное производство окончено направлением по месту получения дохода в «Военно-социальном центре» МО РФ.

Задачами административного судопроизводства являются, в том числе правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 3 и 4 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Законность и справедливость при рассмотрении и разрешении судами административных дел обеспечиваются соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, а также получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (статья 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Требования к решению суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, установлены в статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, из части 3 которой следует, что при принятии решения об удовлетворении административного искового заявления суд указывает на обязанность принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на устранение иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, в том случае, если в этом имеется необходимость.

В абзаце пятом пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», разъяснено, что суд вправе ограничиться признанием оспоренного решения незаконным без возложения на наделенные публичными полномочиями орган или лицо определенных обязанностей в случае, когда путем такого признания достигается защита нарушенного права, свободы, законного интереса.

Таким образом, поскольку суд вправе ограничиться признанием оспоренного действия незаконным без возложения на наделенные публичными полномочиями орган или лицо определенных обязанностей, суд признает действия судебного пристава исполнителя ОСП по Гагаринскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО5 незаконными, поскольку имея информацию о том, что должник находится в зоне проведения специальной военной операции, судебный пристав-исполнитель не предоставил должнику достаточного времени для предоставления сведений о доходах, расчетные листы военнослужащего из приложения ЕРЦ МО РФ, платежные документы, подтверждающие оплату, для корректного расчета задолженности, что привело ко взысканию со счетов должника суммы, многократно превышающей его задолженность по алиментным обязательствам.

Иные требования удовлетворению не подлежат, поскольку административными ответчиками устранены нарушения прав административного истца в данной части.

При таких обстоятельствах и с учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175, 176, 177, 178, 179, 227, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФИО3 к Судебному приставу-исполнителю ОСП по Гагаринскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО5, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю, заинтересованное лицо – ОСП по Гагаринскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, ФИО1, об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя, понуждении совершить определенные действия удовлетворить частично.

Признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Гагаринскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО5 по расчету задолженности по алиментам по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП незаконными.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья

(подпись)

Е.А. Кириленко

Мотивированное решение составлено

17 октября 2024 года

<данные изъяты>

<данные изъяты>