Решение № 2А-803/2017 2А-803/2017~М-754/2017 М-754/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2А-803/2017

Решение

именем Российской Федерации

15 июня 2017 года г.Ефремов

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Алексеевой Л.Н.,

при секретаре Ядыкине А.Н.,

с участием помощника Ефремовского межрайонного прокурора Тульской области Закалкина И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения по административному надзору,

установил:

начальник МОМВД России «Ефремовский» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден Каменским районным судом Тульской области по ч.3 ст.158, ч.5 ст.69, ст.70 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года; ДД.ММ.ГГГГ осужден Ефремовским городским судом Тульской области по пункт.«а,б,» ч.2 ст.158, ч.5 ст.62 УК РФ. Отбывал наказание в ФБУ ИК-5 Тульской области, освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ. Судимость за вышеуказанное преступление не снята и не погашена. По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, не работает, злоупотребляет спиртными напитками. Согласно ч.2 ст.3 Федерального Закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за ФИО1, как за совершеннолетним гражданином, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим, непогашенную либо неснятую судимость, при рецидиве преступления, и совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, по решению Ефремовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ с обязательной явкой два раза в ПП «Каменский» МОМВД России «Ефремовский», а также административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов. По решению Ефремовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено дополнительное ограничение - явка по месту регистрации или пребывания 3 раза в месяц. Решением Ефремовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено дополнительное административное ограничение - явка в ОВД по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц. Решением Ефремовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено дополнительное административное ограничение - запрет выезда за пределы Тульской области. Согласно справки ИБД-Регион ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, арест 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, штраф 600 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, штраф 1000 рублей.

Учитывая изложенное и руководствуясь ФЗ от 06.04.2011 года №64, начальник МОМВД России «Ефремовский» ФИО2 просит суд установить ФИО1 дополнительное ограничение по административному надзору: запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца - МОМВД России «Ефремовский» по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленное требование поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления ему указанного в административном исковом заявлении МОМВД России «Ефремовский» дополнительного ограничения как лицу, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения, не оспаривал факты привлечения его к административной ответственности, указанные в административном исковом заявлении МОМВД России «Ефремовский».

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение помощника Ефремовского межрайонного прокурора Тульской области Закалкина И.И., полагавшего, что заявленное начальником МОМВД России «Ефремовский» ФИО2 требование об установлении ФИО1 указанного дополнительного ограничения по административному надзору подлежит удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст.1 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным Федеральным законом.

Административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. К таким ограничениям относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч.8 ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, решением Ефремовского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, принятым по гражданскому делу № по заявлению МОМВД России «Ефремовский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, последнему установлены административные ограничения: обязать явкой 2 раза в месяц в ОВД по месту регистрации или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 6.00 часов ежедневно, за исключением работы в ночное время; запретить посещение массовых или иных мероприятий, участие в этих мероприятиях. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, как дату вынесения решения по административному делу №, срок административного надзора, установленный ФИО1 решением Ефремовского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, не истек.

Решением Ефремовского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, принятым по административному делу № по заявлению МОМВД России «Ефремовский» об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 дополнены административные ограничения, установленные решением Ефремовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, на ФИО1 возложена обязанность являться в ОВД по месту регистрации или пребывания 3 раза в месяц для регистрации.

Решением Ефремовского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, принятым по административному делу № по заявлению МОМВД России «Ефремовский» об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 дополнены административные ограничения, установленные решением Ефремовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, на ФИО1 возложена обязанность являться в ОВД по месту регистрации или пребывания 4 раза в месяц для регистрации.

Решением Ефремовского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, принятым по административному делу № по заявлению МОМВД России «Ефремовский» об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 дополнены административные ограничения, установленные решением Ефремовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, на ФИО1 возложена обязанность в виде запрета выезжать за пределы Тульской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ефремовского судебного района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. За совершение указанного правонарушения ФИО1 назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 10 суток.

Постановлением МОМВД России «Ефремовский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, за нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах. За совершение указанного правонарушения ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

Постановлением МОМВД России «Ефремовский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом. За совершение указанного правонарушения ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Указанное не оспаривалось ФИО1 в судебном заседании и подтверждается имеющимися в деле письменными доказательствами.

Согласно характеристики инспектора по ОАН ПП «Каменский» МОМВД России «Ефремовский» ФИО7, ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>; состоит под административным надзором по решению Ефремовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно нарушал ограничения и обязанности, установленные судом, за что были установлены дополнительные административные ограничения. ФИО1 неоднократно привлечен к административной ответственности по ч.1 и 3 ст.19.24 КоАП РФ. С ФИО1 проводились беседы о недопустимости совершения противоправных действий, нарушения административных ограничений, установленных судом, разъяснялись положения Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснялись административные ограничения, установленные судом, разъяснялась ответственность по ст.314.1 УК РФ, а также по ст.19.24 КоАП РФ, разъяснялась ответственность за совершение повторных преступлений. В силу своих отрицательных качеств ФИО1 способен вновь совершить преступление и правонарушение. ФИО1 не работает, злоупотребляет спиртные напитки, живет случайными заработками.

Из характеристики, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО Каменский район следует, что ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>; был неоднократно судим, отбывал наказание в местах лишения свободы. ФИО1 официально нигде не работает, живет случайными заработками; со слов жителей, употребляет спиртные напитки; в общественной жизни себя никак не проявил.

Принимая во внимание, что ФИО1, являющийся лицом, в отношении которого установлен административный надзор и установлены вышеперечисленные административные ограничения, после постановки на учет в органе внутренних дел как поднадзорное лицо, неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных судом, с учетом личности ФИО1 и его поведения, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, суд приходит к выводу, что имеются основания для дополнения ФИО1 административных ограничений, установленных решением Ефремовского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.

Разрешая требования органа внутренних дел об установлении в отношении ФИО1 дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, суд находит данное требование обоснованным, поскольку из представленных материалов усматривается, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных судом в соответствии с федеральным законом.

При указанных обстоятельствах, административное исковое требование МОМВД России «Ефремовский» к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения по административному надзору подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 180, 273 КАС РФ

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения по административному надзору, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 дополнительное ограничение по административному надзору, установленному решением Ефремовского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления через Ефремовский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15.06.2017 года.

Председательствующий