Решение № 2-2635/2019 2-2635/2019~М-997/2019 М-997/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-2635/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 27 февраля 2019 года

Центральный районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Марковой И.Г.,

при секретаре Куликовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Министерству социальных отношений <адрес> о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности выдать удостоверение «Ветеран труда» установленного образца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству социальных отношений <адрес> о присвоении звания «Ветеран труда».

В обоснование заявленных требований указал на то, что является пенсионером МВД по выслуге лет. В период службы был награжден медалями МВД России «За отличие в службе» первой, второй и третьей степени. Обратился в Министерство социальных отношений для решения вопроса о присвоение звания «Ветеран труда», однако в принятии документов было отказано по причине того, что наградной документ не является ведомственным знаком отличия в труде, поскольку решение принято не на федеральном уровне. Полагает отказ незаконным, просит признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда», обязать ответчика выдать удостоверение соответствующего образца.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился о времени и месте извещен надлежащим образом, просил иск рассмотреть в свое отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик Министерство социальных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, представили письменный отзыв на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно пункту 4 ст. 7 названного Федерального закона условия и порядок присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации.

На территории <адрес> порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определены постановлением <адрес> от 20.04.2006г. № «Об утверждении Положения о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения «Ветеран труда» в <адрес>».

Согласно пункту 2 названного Положения звание «Ветеран труда» присваивается гражданам: награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента РФ или удостоенными благодарности Президента РФ, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Документами, подтверждающими право граждан на присвоение звания «Ветеран труда», являются: для лиц, указанных в подпункте 1 пункта 2 Положения, справка, выданная уполномоченными органами, о наличии страхового стажа, исчисленного в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин либо стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и удостоверения (дубликаты удостоверений) к орденам, медалям, почетным званиям СССР или Российской Федерации, документы к ведомственным знакам отличия в труде.

К ведомственным знакам отличия в труде в целях применения настоящего Положения относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды (почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, почетные заслуженные звания), решение о награждении которыми граждан принято Правительством Российской Федерации, руководителями федеральных органов государственной власти, руководителем Администрации Президента Российской Федерации, руководителями аппаратов палат Федерального Собрания и Аппарата Правительства Российской Федерации, руководителями Конституционного суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, руководством Генеральной прокуратуры РФ, руководителями межгосударственных (межправительственных) органов, созданных государствами- участниками Содружества Независимых Государств с участием Российской Федерации, руководителями органов государственной власти СССР и РСФСР.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 обратился в Министерство социальных отношений <адрес> с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда».

В присвоении звания ветеран труда ФИО3 отказано в связи с тем, что награждение произведено в соответствии с приказом начальника ГУВД <адрес> (не Министра внутренних дел России) и данные награды не относятся к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда» (л.д. 7-8).

Согласно справке ГУ МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 имеет страховой стаж 26 лет 6 месяцев 12 дней, в том числе период военной службы или другой приравненной к ней службы, исчисленной в календарном исчислении - 25 лет 3 месяца 17 дней (л.д.9).

Приказом №л/с от ДД.ММ.ГГГГ начальника ГУВД <адрес> генерал-лейтенанта милиции ФИО3 истец награжден медалью «За отличие в службе» третей степени (л.д.10).

Приказом №л/с от ДД.ММ.ГГГГ начальника ГУВД <адрес> генерал-лейтенанта милиции ФИО3 истец награжден медалью «За отличие в службе» второй степени (л.д.11).

Приказом №л/с от ДД.ММ.ГГГГ начальника ГУВД <адрес> генерал-лейтенанта полиции ФИО3 истец награжден медалью «За отличие в службе» первой степени (л.д.12).

Согласно совместному письму Министерства труда РФ и Министерства социальной защиты населения РФ №-ВЯ\4276\1-30 от ДД.ММ.ГГГГ к ведомственным знакам отличия в труде следует относить: нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры РФ, Президиумов Верховного Совета бывшего СССР и РСФСР, Совета Министров бывшего СССР, министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

На момент награждения истца медалями «За отличие в службе» действовал Приказ МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении медали МВД России «За отличие в службе», согласно которому медали «За отличие в службе» 1, 2 и 3 степеней являются ведомственными знаками отличия в труде, утвержденными в установленном порядке на федеральном уровне.

Право награждения медалью МВД России «За отличие в службе» Министром внутренних дел Российской Федерации делегируется заместителям Министра внутренних дел РФ, руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России.

Аналогичное право предусмотрено п. 10 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О ведомственных знаках отличия Министерства внутренних дел РФ.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел РФ по субъекту РФ» к территориальным органам МВД России на региональном уровне отнесены министерства внутренних дел по республикам, главные управления, управления МВД России по иным субъектам РФ.

Следовательно, ГУВД <адрес> являлось территориальным органом МВД России.

Поскольку полномочия по принятию решения о награждении, подписанию удостоверений к медалям, вручению медалей и бланков удостоверений от имени МВД были делегированы начальникам ГУВД субъектов РФ (в настоящее время ГУ МВД субъектов РФ) факт подписания приказов о награждении истца и удостоверения к медалям «За отличие в службе» начальником ГУВД <адрес> не является основанием для исключения данных наград из категории ведомственных знаков отличия.

Таким образом, имеется совокупность условий, необходимых для присвоения истцу звания «Ветеран труда»: назначение пенсии по старости при полном стаже и награждение ведомственными знаками отличия в труде.

Решение вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» отнесено к компетенции Министерства социальных отношений <адрес>. Следовательно, имеются основания для возложения на Министерство социальных отношений <адрес> обязанности присвоить истцу звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать отказ Министерства социальных отношений <адрес> в присвоении ФИО3 звания «Ветеран труда» незаконным.

Признать за ФИО3 право на звание «Ветеран труда».

Обязать Министерство социальных отношений <адрес> выдать ФИО3 удостоверение «Ветеран труда» установленного образца.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в № областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес>.

Председательствующий п/п Маркова И.Г.

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья И.Г. Маркова

Секретарь О.А. Куликова