Постановление № 4А-952/2017 7А-952/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 4А-952/2017

судья р/с Олейников А.В. судья обл/с Самошкин С.А. дело №7а-952/2017
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Волгоград 17 октября 2017 года

Председатель Волгоградского областного суда Подкопаев Н.Н., рассмотрев жалобу начальника контрольного управления комитета финансов Волгоградской области С.В.В. на вступившее в законную силу решение судьи Волгоградского областного суда от 2 августа 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении члена аукционной комиссии муниципального учреждения <.......> ФИО1,

установил:

постановлением начальника контрольного управления комитета финансов Волгоградской области С.В.В.. от 4 мая 2017 г. №06-06-03-30/115-17 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 14 982 руб. 60 коп.

Решением судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 28 июня 2017г. постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Обжалуемым решением судьи Волгоградского областного суда от 2 августа 2017 г. постановление административного органа и решение судьи районного суда отменены, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении в порядке, установленном ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ наступает, среди прочего, за отказ в допуске к участию в аукционе по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Привлекая ФИО1 к ответственности, административный орган исходил из того, что он, входя в состав аукционной комиссии, неправомерно отклонил заявку ООО «Инфорком-Сеть», чем нарушил пп. 1, 2 ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». С таким выводом согласился и судья Центрального районного суда г.Волгограда.

Судья Волгоградского областного суда в решении от 2 августа 2017 г. пришёл к выводу, что отклонение заявки ООО «Инфорком-Сеть» основано на требованиях п. 2 ч. 3 ст. 66 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и производство по делу прекратил ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Доводы поданной в областной суд жалобы, в которых должностное лицо административного органа ссылается на неправильное применение норм материального права и настаивает на наличии признаков состава административного правонарушения, не могут послужить основанием для отмены вступившего в законную силу решения. Ухудшение положения привлекаемого к административной ответственности лица недопустимо при отмене вступивших в законную силу состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов, если не допущено существенных нарушений, которые носили бы фундаментальный, принципиальный характер и повлияли бы на исход дела (ст. 30.17 КоАП РФ, постановление Верховного Суда Российской Федерации от 25 сентября 2015 г. по делу № 81-АД15-4).

Учитывая, что решением судьи областного суда производство по делу в отношении ФИО1 прекращено за отсутствием состава административного правонарушения, а также тот факт, что по делу не допущено существенных нарушений, которые носили бы фундаментальный, принципиальный характер и повлияли бы на исход дела, жалоба должностного лица административного органа удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

решение судьи Волгоградского областного суда от 2 августа 2017 г. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Председатель

Волгоградского областного суда Н.Н. Подкопаев