Решение № 2А-1-3566/2017 2А-3566/2017 2А-3566/2017~М-3057/2017 М-3057/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2А-1-3566/2017

Дело № 2а-1-3566/2017


Решение

Именем Российской Федерации

19 мая 2017 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Нуждина С.В.,

при секретаре В.Н.Ю.,

с участием прокурора города Энгельса Саратовской области Х.Ю.В., представителя ГУ МВД России по Саратовской области С.Д.А., действующего на основании доверенности, административного ответчика Б.В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Энгельсское» по Саратовской области о продлении срока содержания лицу без гражданства Б.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области,

установил:

МУ МВД России «Энгельсское» обратилось в суд с заявлением о продлении срока содержания лицу без гражданства Б.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в центре временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области. Требование обосновывает тем, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Б.В.В. в.В. признан виновным, за совершение преступления предусмотренного <данные изъяты> УК РФ назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Подлежит освобождению по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ. Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ за номером № о нежелательности пребывания (проживания) Б.В.В. в Российской Федерации. После освобождения Б.В.В. препровожден сотрудниками полиции ГУ МВД России по Саратовской области в центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД «Энгельсское» Саратовской области в соответствии с ранее вынесенным решением начальника МУ МВД «Энгельсское» Саратовской области, о помещении иностранного гражданина в ЦВСИГ сроком до 48 часов, для обеспечения исполнения решения ГУ МВД России по Саратовской области о депортации. ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по Саратовской области принято решение о депортации в отношении лица без гражданства Б.В.В.. В настоящее время Б.В.В. содержится в ЦВСИГ МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ. УВМ ГУ МВД России по Саратовской области в целях решения вопроса о подтверждении принадлежности к гражданству Украины Б.В.В. в адрес консульского отдела Посольства Украины в Российской Федерации, направлены 3 запроса, до настоящего времени ответы не поступили.

С учетом данных обстоятельств административный истец просит продлить срок пребывания Б.В.В. в центре временного содержания на 90 суток.

В судебном заседании представитель МУ МВД России по Саратовской области С.Д.А., заявленное административное требование, по изложенным в административном иске обстоятельствам, поддержал в полном объеме.

Административный ответчик Б.В.В. в судебном заседании с требованием МУ МВД России по Саратовской области согласился, признав заявленные требования.

Заслушав представителя административного истца МУ МВД России по Саратовской области, административного ответчика, заключение прокурора г. Энгельса, полагавшего заявленное требование основанным на законе и подлежащим удовлетворению, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления МУ МВД России «Энгельсское» по Саратовской области по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, действуют правила международного договора.

В силу частей 4-6 статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно пункта 11 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в

пункте 11 названной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу пункта 9 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с ч. 2 ст. 267 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд не позднее чем за сорок восемь часов до истечения установленного по решению суда срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В соответствии с частью 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Вступившим в законную силу решением <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ Б.В.В. помещен в центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России по Саратовской области сроком на 90 суток.

Таким образом, назначенный судом срок содержания Б.В.В. в центре временного содержания истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что действительного документа, подтверждающего личность иностранного гражданина, Б.В.В. не имеет, ответа из Посольства Украины о подтверждении принадлежности к гражданству Украины не имеется по причинам, не зависящим от действий административного истца. Судом признаны обоснованными доводы административного истца о продлении срока содержания Б.В.В. в специальном учреждении.

Вместе с тем суд, признавая обоснованными доводы административного истца, обуславливающие необходимость продления содержания Б.В.В. в специальном учреждении, не может согласиться с его сроком и полагает, что при установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельствах, его необходимо определить в 60 суток, поскольку данный срок является разумным исходя из необходимого времени для окончательного определения объективной возможности получения соответствующих документов из консульства и приобретения проездных документов.

Руководствуясь статьей 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление МУ МВД России по Саратовской области о продлении срока пребывания лица без гражданства Б.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УФМС России по Саратовской области, - удовлетворить.

Продлить срок пребывания гражданина лица без гражданства Б.В.

В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в центре временного содержания иностранных граждан МУ МВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> на 60 (шестьдесят суток).

Срок продления исчислять с момента окончания срока содержания Б.В.В.

Б.В.В. в центре временного содержания иностранных граждан МУ МВД России по Саратовской области, определенного решением Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 10-дневный срок с момента изготовления его мотивировочной части в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>